环保执法宣传教育方案

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环保执法宣传教育方案

一、宣传目的

进一步贯彻落实国务院《决定》和第六次全国环保大会精神，通过坚持不懈地开展环境政策法规宣传教育，倡导环境文化和生态文明，及时报道表彰环境保护的先进典型和公开揭露批评污染环境、破坏生态的违法行为，不断提高全社会的环境法制观念，提高依法行政和守法经营意识，提升全民环境伦理道德水准和自觉约束自身环境行为的能力，努力营造一个环境保护方面“知法、守法、维法”的良好舆论氛围，为加快推进长沙环境保护工作的历史性转变打下坚实的基础。

二、具体内容

1、开展国务院《决定》和第六次全国环保大会的主题宣传和环境影响评价、建设项目环境保护设施“三同时”制度、排污收费制度等环境政策法规宣传，在新闻媒体设立固定栏目引导市民开展针对环境法律法规和长沙环境质量的讨论和建议活动；另外，通过案例分析、法律法规解读、情况处置建议、律师帮助热线等方式开展环境违法民间索赔案例宣传活动，积极为老百姓这一弱势群体提供环保方面的法律援助，努力提高全社会的环境法制观念，提高依法行政和守法经营意识，为环境保护工作争取最大范围的公众支持，完善环境保护的社会舆论监督体系。

2、重点宣传以“2006年起，力争2年内拆除城区三环线以内所有燃煤锅炉及其烟囱”为目标的清洁能源工作，集中报道影响城市景观闲置砖制烟囱的爆破拆除，三环线范围内燃煤锅炉的拆除或改烧等环境整治行动；并及时报道表彰主动配合、支持环保部门开展环境污染治理的先进典型，揭露批评违反环保法律法规造成环境污染的企业单位。

3、集中报道湘江长沙段一级饮用水源保护区以及湘江长沙段流域、浏阳河、捞刀河、沩水河等流域的水环境保护和整治行动（包括无条件取缔取水口周围的水上餐饮行动等）。

4、倡导环境文化和生态文明，积极开展建设环境友好型社会方面内容的宣传，开展“创新社区环境管理模式”的探讨，进行环境伦理道德和约束自身环境行为的教育，开展水电等资源节约和家庭污染控制活动，努力提高全民环境价值观念，促进公众环境友好行为习惯的养成。

5、采用日常报道与集中采访的方式宣传机动车尾气污染防治工作，重点宣传汽车尾气的危害、新的尾气检测标准和尾气检测方式等方面的内容，提高公众知晓度和工作透明度，推动工作的全面展开。

6、开展“环保110”在不同季节的投诉重点的集中采访和跟踪报道活动，大力宣传我局开展的日常执法、集中执法和与各相关部门联动执法行动，重点介绍以“环境执法、社会监督、企业自律”三大部分为内容的环境执法监督体系，让公众了解环保、支持环保、参与环保，为全市环境保护工作上台阶做好舆论准备。

三、宣传方式

环境执法劲风行动宣传工作采用“新闻媒体联动为主，区县联合为辅”的模式进行。全市性的宣传活动由市局牵头，联合新闻媒体，各区、县（市）局配合开展；各区、县（市）局根据本辖区环保工作的具体情况，围绕全市的宣传重点与市局联合开展宣传活动。

新闻媒体宣传方式力求创新。除开展日常报道、跟踪报道和集中采访外，应采取更多方式进行宣传。如在电视台设置“滚动曝光台”、在电台设置“定时曝光台”、报纸和网络上设立“曝光专栏”等即时更新栏目，定期向社会曝光一批环境违法企业“黑名单”；插播环境保护的公益广告、倡导环境文化和生态文明的宣传广告和法律法规的宣传广告；在政法频道的说法栏目里播放环境违法民间索赔案例，提供法律援助；建立“12369”与新闻媒体连通的环境投诉网络及时反馈信息等。另外还可以与强势媒体（如湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报等）建立有偿宣传关系，确保宣传效果；与其他媒体（如湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955，湖南红网等）建立宣传联络关系，扩大宣传面。

在其他形式的宣传教育活动要把握社区这个重点。要开展社区环境法制、管理和规划，居民参与社区环境保护和家庭资源节约行动的宣传和推广工作；开展绿色学校与周边社区“环境友好、资源节约”共建活动；开展社区经验交流活动，以期推动“社区环境保护自治机制”的形成。

宣传教育活动突出实效。除开展环保法律法规的宣传教育外，应开展更多的环境维权活动。如支持民间绿色行动、环保组织开展的环境权益维护活动；成立环境权益维护协会，保护老百姓的正当环境权益；联合新闻媒体为民间环境团体正当的环境维权行动造声势，造舆论，在全市上下形成一个环境保护方面“知法、守法、维法”的良好舆论氛围。

四、时间安排

6月：

1、月底召开启动专项行动情况通报会。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

2、月底对市环保局和各区、县（市）环保局开展的第一阶段执法行动进行为期4天集中采访。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

时间：城区1天，长沙县、望城县1天，浏阳市1天，宁乡县1天

3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助的宣传。

媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚报、潇湘晨报、湖南红网

5、编写《环境执法简报——劲风专辑》2期

7月：

1、开展大气污染防治和清洁能源方面的宣传报道。

重点报道市环保局，岳麓区、开福区环保局等单位的工作开展情况。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

2、月底召开专项行动情况通报会，公布挂牌督办“黑名单”。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助的宣传。

媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚报、潇湘晨报、湖南红网

5、设立“曝光台”。

媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、湖南红网

6、编写《环境执法简报——劲风专辑》2期

8月：

1、开展饮用水源保护方面的宣传报道。

重点报道市环保局，天心区、岳麓区、开福区、望城县环保局等单位的工作开展情况。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

2、月底召开专项行动情况通报会。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助的宣传。

媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚报、潇湘晨报、湖南红网

5、设立“曝光台”。

媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、湖南红网

6、编写《环境执法简报——劲风专辑》2期

9月：

1、开展声环境源保护方面的宣传报道。

重点报道市环保局，芙蓉区、雨花区环保局等单位的工作开展情况。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

2、月底召开专项行动情况通报会。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

3、开展对全市性集中执法行动进行宣传。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助的宣传。

媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚报、潇湘晨报、湖南红网

5、设立“曝光台”。

媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、湖南红网

6、编写《环境执法简报——劲风专辑》2期

10月：

1、开展劲风行动重点工作的宣传报道。

重点报道市环保局限期整治和强制关停，长沙县水泥行业整治，望城县坪塘地区污染整治，浏阳市“十五小”和“新五小”整治，宁乡县环保局小造纸、小化工、小冶炼的整治等。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

2、月底召开专项行动情况通报会。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

3、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助的宣传。

媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚报、潇湘晨报、湖南红网

4、设立“曝光台”。

媒体安排：湖南经视、政法频道、三湘都市报、长沙晚报、湖南红网

5、编写《环境执法简报——劲风专辑》2期

11月：

1、开展劲风行动整体工作的宣传报道。

重点报道市环保局和各区、县（市）环保局在劲风行动中取得的成绩。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报、湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

2、月底召开专项行动情况通报会。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

3、开展对“回头看”行动进行宣传。

媒体安排：湖南经视、长沙电视新闻频道和政法频道、中国环境报、三湘都市报、长沙晚报，湖南日报、潇湘晨报、湖南交通频道、金鹰955、湖南红网

4、开展环保法律法规、环境违法民间索赔案例和法律援助的宣传。

媒体安排：长沙政法频道说法栏目、三湘都市报、长沙晚报、潇湘晨报、湖南红网

5、编写《环境执法简报——劲风专辑》2期

五、工作保障

1、加强领导。在市局劲风执法行动领导小组下成立宣传组。宣传组工作职责：负责宣传工作的组织领导；认真制定、履行宣传计划；准备相关宣传资料；采取适当方式广泛动员社会各界积极参与；组织各新闻媒体开展宣传报道；具体指导各区、县（市）环保局开展相关宣传工作等。

2、健全工作机制。对宣传任务进行细化、量化、时序化，做到“分工明确，责任到人”；积极开展业务培训，提高工作水平；并按照公务员考核办法严格考核，确保宣传工作落到实处；建立《环境执法简报——劲风专辑》等内部信息刊物及时向市领导和上级行政主管部门反映情况。另外，每周一召开碰头会，总结前段不足，统筹安排下阶段工作。

3、整合社会力量。宣传活动不能停留在媒体宣传的层面，应结合绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动，积极开展“环境友好型，资源节约型”社会建设的宣传教育，倡导环境文化和生态文明，提倡“绿色生活方式”，集合环保热心人士在学校、社区等地宣讲环保法律法规、开展环境现状调查和反面典型的声讨活动，引导公众自觉开展周边重点污染源的监督行动，提高公众的环境法制观念和自我环境保护意识，推动地区环保工作的发展。

4、合理运用法律武器。聘请专业法律人士，承接各类环境污染纠纷、事件，积极为老百姓这一弱势群体谋求最大的环境利益，在帮助他们的同时也教育他们如何利用法律武器保护自己，在提高公众环境法律观念的同时，潜移默化地扩大环境保护公众监督范围。