统计局行政权力公开透明运行工作实施方案

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深入推进行政权力公开透明运行，是加强党的执政能力建设、加强党风廉政建设的一项重要举措。通过切实推进行政权力公开透明运行，使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、效率提升、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。根据区行政权力公开透明工作领导小组《关于推进行政权力公开透明运行工作实施方案》和《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省、市、区委全会精神，按照区行政权力公开透明运行工作的安排部署，以用政策保障百姓利益最大化为己任，以为百姓提供最佳服务为目标，以百姓的满意度为评价标准，进一步加大行政权力和服务职能公开透明运行的力度，增强公众对统计工作的参与权、知情权、监督权，最大程度地方便群众、服务群众。

二、领导机构

为切实加强对推进行政权力公开透明运行工作的领导，局成立行政权力公开透明运行工作领导小组，局长任树军为组长，副局长苗社旺、李建华为副组长。领导小组下设办公室，办公室设在统计局，办公室主任由米秀娟同志兼任。领导小组的主要任务是研究部署统计局行政权力公开透明运行工作；解决工作运行中出现的重大问题，指导和推进工作的顺利开展，确保工作目标全面完成。

三、公开的基本原则

开展行政权力公开透明运行工作的基本原则是：依法实施，不违反法律法规和政策的规定；要全面真实公开，不泄露党和国家的秘密、依法保护商业秘密和个人隐私；要注重实效，方便公民、法人和其他组织知情、办事，不搞形式主义；要便于监督，畅通民意反映渠道，不影响各方面监督权利；要高效快捷，不搞繁文缛节和增加不必要的行政程序。[本文出自大秘书网-]

四、行政职权公开项目

（一）对外公开的行政权力

1、职权名称：统计执法检查

职权类别：其他行政权力

实施依据：《中华人民共和国统计法》、《河北省统计条例》

承办科室：统计局

公开形式：网络公开

公开范围：全社会

公开时间：长期

收费标准：不收费

公开内容：统计执法程序

2、职权名称：统计行政处罚

职权类别：行政处罚权力

实施依据：《中华人民共和国统计法》第26条至第31条；《河北省统计条例》第34条至第39条

承办科室：统计局

公开形式：网络公开

公开范围：全社会

公开时间：长期

收费标准：无收费

公开内容：统计行政处罚程序

（二）对内公开的行政权力

1、职权名称：各项费用支出

职权类别：部门内部管理权

实施依据：根据省、市、区有关文件规定

承办科室：财务科

公开形式：公开栏或会议

公开范围：部门内部

公开时间：随时公开

收费标准：不收费公务员之家版权所有

公开内容：各项费用支出

2、职权名称：机关各项规章制度的制定

职权类别：部门内部管理权

实施依据：根据省、市、区有关文件规定

承办科室：办公室

公开形式：公开栏或文件、会议

公开范围：部门内部

公开时间：随时公开

收费标准：不收费

公开内容：机关各项规章制度的制定

3、职权名称：年度和阶段性工作总结

职权类别：部门内部管理权

实施依据：根据省、市、区有关文件规定

承办科室：办公室

公开形式：公开栏或文件

公开范围：部门内部

公开时间：随时公开

收费标准：不收费

公开内容：年度和阶段性工作总结

4、职权名称：其它需要让职工清楚、明白的所有事项和职工关注、反映强烈的热点问题

职权类别：部门内部管理权

实施依据：根据省、市、区有关文件规定

承办科室：办公室

公开形式：公开栏或会议、文件

公开范围：部门内部

公开时间：随时公开

收费标准：不收费

公开内容：需要让职工清楚、明白的所有事项和职工关注、反映强烈的热点问题

五、制度保障

（一）重要行政权力的行使动态公开运行制度。每一项重要行政权力行使后，由局公开办公室及时填写《重要行政权力动态运行情况登记表》，要在重要行政权力的决策、执行、结果或受理、办理中、办结等环节随行使随填表，一周内报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室，经复核后公开。

（二）非重要行政权力公开内容备案制度。在日常工作中行使非重要行政权力时，在根据公开方案规定进行公开的同时，定期填写《非重要行政权力动态运行情况备案表》，报区公开办公室备案。

（三）公开内容存档备查制度。本单位涉及行政权力公开的种文字、影像资料，明确专人负责管理，按照公开的时间顺序进行存档。

重要行政权力与非重要行政权力的认定，以《复兴区行政权力公开透明动态运行管理暂行管理办法》的有关规定确定。

六、工作纪律

（一）规范操作，防止随意性，注重运行效果。要严格按照办结时限，增强工作主动性，提高工作效率，务必在规定的日期内办结，并告之服务对象。各科室在执行中，对行政权力实行动态管理，凡是有新增的项目或终止的项目，要及时上报、调整、更换。

（二）工作人员在行政和服务项目办结后，要主动征求群众意见，听取群众反映。有书面告知书的要设置群众评议意见栏，无需书面告知的要当场当面征求服务对象的意见。要在办公室显要位置设置评议意见箱或举报箱，多种形式畅通民意反映渠道。

（三）公开情况的检查指导。对工作中发现的问题以及意见和建议，及时向领导小组报告；工作动态、工作经验要及时向区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室反馈，及时掌握运行情况，反馈结果。

（四）领导小组办公室根据公开运行情况，制定出考核评价标准，报领导小组研究。考核评价应包括四个方面内容：一是各单位每个岗位上的职工，对所公开事项的内容是否清楚；二是要求公开的内容、范围、公开的形式是否已经落实；三是办结时限、质量是否达到公开的要求；四是全局内部和社会的评价。

（五）实施责任追究，建立长效机制。各单位的主要负责人对本单位的行政权力公开透明工作负领导责任；分管领导负直接领导责任；直接承办人负直接责任，对因公开不力造成不良后果的，追究相关人员的责任，造成严重后果导致违法违纪案件发生的，移送司法机关处理。实行违反推进行政权力公开透明运行工作行为责任追究反馈制度，被追究责任的部门，单位及个人，要及时纠正违规行为，并将改正情况及时报局公开办。

七、公开承诺

为进一步改进机关工作作风，增强服务意识，提高工作质量和效率，树立统计部门社会形象，确保各项工作顺利开展，特制定以下服务承诺。

1、坚持依法行政。在复兴区统计局醒目位置及网站上公布统计法规及办事程序；对要求提供政策依据的，工作人员应主动做好政策宣传工作，不得拒绝。

2、坚持政务公开的制度。凡不属于党和国家秘密，包括办事依据、办事条件、办事过程、办事结果和办事纪律都应公开，提高办事的透明度，提供公开、公正的环境。

3、坚持首问责任制和AB岗工作制。第一个接待来办事的工作人员对属于职责范围内的事项要负责办理到底，对不属于职责范围的也要做好引导，遇到不能办理的事项说“不行”时，要同时主动指导“怎样才行”。

4、坚持实事求是的原则，保证统计数据质量，为服务对象正确决策提供有效的依据。

5、认真开展统计调研工作。每年选择统计调研的问题，积极与服务对象沟通，广泛听取意见和建议，及时解决统计改革与发展的突出矛盾，为我区的经济建设和各项事业的发展做好服务。

6、坚持文明服务，做好“五个一”工作。即对来办事的人员要做到“一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一句话问候、一杯热茶相敬、一个满意答复”。

7、加强统计报表制度管理，耐心细致地做好催报工作。

8、加强统计信息化建设，在法律法规允许的范围内，向社会提供优质统计信息产品服务。

9、对属于国家秘密的统计资料必须保密；对统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，负有保密义务；对擅自泄密的，依照《统计法》有关保密规定给予处分和处罚。

10、设立监督投诉电话。监督投诉电话：3148871、3148873。对反映的问题及时进行调查核实，经调查属实的问题，限期整改并严肃处理，对投诉和举报，在10个工作日以内答复。

八、监督管理

统计系统行政权力公开运行工作接受社会各界的民主、舆论监督和区行政权力公开透明运行工作领导小组聘请的监督员的监督。局公开办设立举报电话、举报箱、负责受理举报工作；采取发放征意见卡、开座谈会等形式，收集群众意见，畅通监督渠道，对违反行政权力公开规定的，任何单位和个人均可以向局行政权力公开透明运行工作领导小组办公室进行投诉，局公开办将及时调查处理，并反馈处理结果，行政权力公开工作将列入年终考核内容。