县机关工作作风评议实施企划方案

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各乡镇政府、场管委，县政府各部门、县直各企事业单位：

为加强社会监督，切实改进机关工作作风，提高工作效率，保证政令畅通，制定本方案。

一、指导思想

以十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实部门行业作风评议制度为着力点，以规范执法、优质服务、高效诚信为重点，通过综合评议、查纠整改，着力纠正行业、部门作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务群众的能力和水平。

二、评议对象

1、县政府各部门、县直各企事业单位均为评议对象，同时根据今年纠风工作要点，确定县国土资源局、建设局、卫生局、劳动人事和社会保障局、教育局、公安局、民政局、林业局8个单位为重点评议部门；

2、县国税局、地税局、工商局、质监局，县运管站、供电局、邮政局、电信分公司，县农行、工行、农发行、农村信用社、寿险公司、财险公司、石油公司15个驻精单位。

三、评议主要内容

㈠责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠风工作和政风行风建设年度计划；是否落实纠风工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务、改革措施同研究、同部署、同落实、同考核。

㈡依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及“不作为、慢作为、乱作为”的现象；是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和强行推销产品及强制服务等问题。

㈢政务公开。是否按照相关规定，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等内容；是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，便于知情和查询；公民、法人和其他组织依申请要求公开相关信息的，是否按照《政府信息公开条例》规定的要求和期限予以提供。

㈣服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，对群众反映的问题能否积极主动予以解决；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”和指定服务、价格欺诈等问题。

㈤清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、报”的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。

㈥制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本系统本行业实际，建立健全民主评议政风行风的长效机制。

四、评议人员组成

根据工作需要，评议时间原则上在6月、11月集中开展两次，评议方法主要以明察暗访、问卷调查方式进行，评议结果将在全县通报，并作为党风廉政建设、纠风工作年底考核的重要依据。

㈠县政府各部门、县直各企事业单位评议组：

组长：安丰祥县人大法制委主任

成员：盛建江县统战部副部长

陈良县政协办公室秘书

㈡驻精单位组：

组长：徐定国县老龄办专职副主任

成员：石旭红县红十字会常务副会长

蔡文县团委干部

具体评议办法按照《**县2009年驻精单位政风行风评议实施方案》执行。

㈢重点部门组：

组长：田麒麟**镇人大主席

成员：李新芬县老干局副局长

魏德顺县直机关党工委纪工委书记

五、评议步骤

第一阶段：安排部署阶段（4月）。各参评单位要认真组织干部职工学习《**县2010年度政风行风评议实施方案》，结合工作实际成立评议工作领导小组，制定评议方案，安排部署本部门、本行业的评议工作。

第二阶段：自查自评、民主测评阶段（5-6月）。采取措施向本系统内部、下属单位、服务对象和社会各界征求意见建议，找准本部门、本行业行风建设中存在的问题，组织本单位政风行风义务监督员开展自查自评，制订整改措施，并向县纠风办书面报告自查自评工作情况。县纠风办将组织政风行风义务监督员通过听取汇报、召开座谈会、民意测评、走访服务对象、明察暗访等方式，对参评单位进行抽查，收集群众意见建议，查找并梳理被评议单位存在的主要问题，及时向被评议单位班子反馈评议意见，并提出整改建议。

第三阶段：落实整改、健全制度阶段（7-8月）。评议单位根据自查出的问题及县纠风办检查反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，认真分析，采取有效措施落实整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，并向社会承诺，书面承诺书报县纠风办备案；涉及政策性的问题，要作出说明。

第四阶段：总结报告、综合评定阶段（9-10月）。各单位要将开展评议活动的基本情况、主要做法、评议结果、取得成效、群众反映的突出问题整改落实情况和今后的工作打算形成书面报告，于10月20日前报县纠风办。县纠风办组织政风行风监督员对被评议单位践诺情况再进行明察暗访和满意度测评，形成评议意见，召开评议结果反馈会。

六、工作要求

㈠统一思想，加强领导。各单位要高度重视民主评议政风行风工作，把民主评议政风行风与纠风专项治理工作有机结合起来，通过民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作，切实巩固政风行风建设成果。

㈡主动配合，加强联系。各单位要主动加强与监督员、特邀监察员的沟通和联系，积极支持、主动配合政风行风监督员、行政效能特邀监察员的工作，认真对待他们提出的质询、意见、建议，虚心接受社会各界的评议和监督。

㈢狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要统筹安排好工作，又要集中时间和人员搞好评议活动。要以评议工作为契机，结合本部门的实际，突出重点，边评边改，着力解决政风行风建设方面存在的突出问题。通过评议，使单位作风建设取得明显进步。