省气象部门开展创先争优活动实施方案

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为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，根据中共**省委《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(晋发[2010]13号)和中国气象局《关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神,结合我省气象部门党建工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以推动科学发展、加强基层组织、突出发挥作用为目标，以服务中心，建设队伍，改进作风，提高效能为重点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩，用创先争优的实际行动，推动全省气象事业又好又快发展。

二、主要目标

(一)在推动科学发展上取得新进展。通过开展创先争优活动，使党支部紧紧围绕推动科学发展，认真做好各项工作。使广大党员干部带头树立科学发展观，不断提高业务素质和岗位技能，带领广大党员和干部职工把党的建设成果转化为科学发展的成果。

(二)在促进社会和谐上取得新成效。通过开展活动，使党支部有针对性地做好党员、职工群众的思想工作，积极化解各种矛盾，确保和谐稳定。使广大党员带头处理好国家与集体、集体与个人、眼前与长远利益的关系，坚决维护国家和人民群众的利益。

(三)在服务人民群众上取得新成果。通过开展活动，使广大党员干部进一步密切同人民群众的关系，相信群众，尊重群众，倾听群众呼声，帮助群众解决困难，自觉践行党的宗旨，多为群众办实事办好事。

(四)在加强基层组织上取得新成绩。通过开展活动，进一步加强基层党建工作的创新，不断丰富党建活动内容，健全党建工作责任制，完善党员教育培训体系，建设高素质的党员队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、基本原则

(一)坚持围绕中心，服务大局的原则。要围绕省委“三个发展”的部署，围绕提高气象服务能力，气象事业发展的主题，找准党组织服从、服务中心和发挥作用的切入点，把开展创先争优活动的成果转化为做好本单位工作的强大动力。

(二)改革创新，务实实效。认真总结加强基层组织建设和党员队伍建设成功经验，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更加科学化制度化。采取灵活多样的活动方式，确保创先争优活动取得实效。

(三)解放思想，与时俱进。要进一步解放思想，努力破解党建工作中的难点、热点和重点问题。结合实际，找准开展党建工作、发挥党员作用的着力点，努力创建学习型、创新型、效能型、廉洁型党组织，增强党组织和党员队伍的生机与活力。

(四)突出重点，整体推进。要把服务中心、建设队伍贯穿于活动始终，以改进工作作风，提高工作效能为重点，突出发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。把以往行之有效的经验、做法与创先争优活动有机地结合起来，全面提升党建工作的整体水平。

四、主要内容

创先争优活动的主要内容。概括起来就是“一个创建，两个争当”，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者。

(一)创建先进基层党组织，努力做到“五个好”

1.领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，开拓创新，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

2.党员队伍好。队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党性意识，能够充分发挥先锋模范作用。

3.工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。

4.工作业绩好。思路清晰，措施有力，各项工作成绩突出，围绕中心、服务大局、推动气象事业科学发展的成效明显。

5.群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

(二)争当优秀共产党员，努力做到“五带头”

1.带头学习提高。认真学习党的最新理论成果，深入学习实践科学发展观，自觉做到真懂、真信、真用;刻苦学习科学、业务知识和气象事业发展所需要的各方面知识，努力提高做好各项工作的本领，成为本职岗位工作的行家里手。

2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出一流成绩。

3.带头服务群众。牢记全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，积极帮助群众排忧解难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。

4.带头遵纪守法。严格遵守党的纪律和国家的法律法规，模范执行党组织的各项决议，自觉落实本单位的规章制度。

5.带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

(三)争当优秀党务工作者，要努力做到“五个强”

1.党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各

种风浪的考验。

2.能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策。有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。

3.创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展各项工作。

4.工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意地为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。

5.自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。

机关和直属事业单位各党支部要把开展“讲党性、重品行、做表率”活动与创先争优活动紧密结合起来，推动机关党员、干部更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。

五、方法步骤

(一)思想发动、安排部署阶段。(2010年5月25-6月3日)

传达会议精神，学习相关文件，制定活动实施方案。省局动员后，各党支部要及时召开党员大会，认真搞好思想发动，使广大党员进一步明确开展创先争优活动的指导思想、基本原则、主要内容、方法步骤、主要措施和具体要求，把广大党员思想认识统一到中央、省委和省局党组的部署要求上来。

(二)全面争创，扎实推进阶段(2010年6月-2011年7月)

各单位要按照实施方案，结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，围绕活动主题和庆祝建党90周年，扎实推进创先争优活动。

1.公开承诺。基层党组织和党员要按照创先争优活动的要求，提出创先争优活动的具体打算，并将创先争优的具体措施纳入公开承诺的重要内容，并向群众公布，接受群众监督。

2.量化考评。2010年底，在对党建工作情况进行考核时，把创先争优情况纳入考核的主要内容，进行量化考评，考评结果作为评先评优的重要依据。

3.领导点评。上级党组织负责人适时对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

4.群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

5.树立典型。2011年“七一”，按照上级的部署，省局将树立在开展创先争优活动中涌现出的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者先进典型。

(三)完善提升，巩固提高阶段(2011年7月至2012年4月)

着重围绕纪念建党90周年和以优异的成绩迎接党的十八大的召开，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升创先争优活动整体水平。

1.典型示范。采取各种形式，大力宣传先进典型的事迹、经验和做法，不断扩大典型的示范效应。

2.全面自查。党组织和党员对照先进典型，查找差距，制定措施，奋力追赶，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

3.制定措施。对照创先争优标准，结合实际制定和完善各种制度和措施，全面提高党组织和党员队伍建设的整体水平。

(四)表彰总结，建立制度阶段(2012年5月至12月)

围绕向党的十八大献礼，重点开展三项工作。

1.搞好总结。各党支部要对开展创先争优活动进行全面回顾，认真总结经验、明确努力方向，巩固活动成果。

2.评选表彰。2012年“七一”前，结合开展创先争优活动，采取推荐、考核、公示、审定等步骤，对先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者进行评选表彰。

3.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优、加强基层党建工作的长效机制。

六、具体要求

(一)加强领导，落实责任。为确保创先争优活动的顺利进行，省局成立以党组书记、局长为组长的创先争优活动领导小组，并设立领导小组办公室，专门负责创先争优活动的具体事宜。各直属单位也要成立相应机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办部门抓落实的工作格局。

(二)统筹安排，探索创新。要根据单位实际，在活动主题、实践载体等方面进行大胆探索，丰富活动内容，创新活动方式，把开展创先争优活动作为促进工作的有利契机，推动各项工作顺利开展。

(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用“**气象”、“**气象信息网站”等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动中涌现出来的好人好事，及时推广好的经验、好做法，为顺利开展创先争优活动营造良好的氛围。

(四)强化督查，确保实效。要严格标准、严格要求，采取定期检查、随机抽查等方式强化对创先争优活动的督查，要随时掌握活动进展情况，及时解决出现的问题，确保创先争优活动健康开展，取得成效。

七、其他要求：

1、提高认识、认真组织。各党支部要深刻认识开展“创先争优”活动的重要性，高度重视活动的开展，把“创先争优”活动作为推动基层党组织建设水平提高的实践载体，切实抓紧抓好。要根据我省气象事业发展的需要，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动支部党员参与活动的积极性，确保“创先争优”活动的扎实开展，务求取得实效。

2、结合实际，注重实效。要把深入开展“创先争优”活动与贯彻落实中央、省委关于应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署相结合，与全面落实气象工作的各项任务相结合，与民主评议党员、考评党支部活动相结合，与党员的思想和工作实际相结合，坚持与时俱进，不断丰富“创先争优”活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

3、积极探索，做好总结。各党支部在开展“创先争优”活动过程中，要积极探索“创先争优”活动的措施和办法，及时总结活动中的好做法、好经验。要注意培养和树立先进典型，通过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。