领导干部确保创先争优活动扎实开展实施方案

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根据市委《关于深入贯彻落实科学发展观扎实开展创先争优活动的意见》(以下简称《意见》)的部署，**区县级领导班子和领导干部“四讲一争”(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进)创先争优活动从现在开始全面展开。为确保活动扎实开展，制定如下方案：

一、方法步骤

(一)深入调研，制定方案

区党工委根据市委“四讲一争”创先争优活动的总体部署，深入调查研究，广泛听取意见，紧密结合实际，认真制定活动方案。

(二)动员部署，明确要求

在认真准备的基础上，于5月15日前组织领导班子全体成员和县级领导干部召开动员大会，党工委书记作动员部署。通过动员使每个县级领导干部全面了解开展“四讲一争”创先争优活动的重大意义、思想内容、方法步骤和目标要求，积极主动参与到活动中来。

(三)注重效果，扎实推进

按照市委开展“四讲一争”创先争优活动的总体要求，紧密联系**区实际，明确职责分工，把握重点，积极探索新思路、新方法，研究解决出现的各种困难和问题，扎实有效、健康有序地组织开展活动。要通过组织学习培训，解决突出问题，建立健全制度，培育先进典型，加强督促检查，组织群众评议，认真抓好活动方案每个环节的工作落实，确保活动取得实实在在的效果。

(四)认真自查，系统总结

2012年5月，要对“四讲一争”创先争优活动进行全面总结。县级领导班子和领导干部要进行全面深刻的自查，认真对照“五好”、“五有”标准，看看还有哪些做得不够好和不到位的地方，尽快加以整改。要认真总结“四讲一争”创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

(五)积极准备，迎接考核

2012年“七一”前，要做好各项准备工作，迎接市委创先争优活动领导小组办公室组织开展的考核和评选工作;积极按照市委确定的考核评选程序，争取受到上级表彰。

二、争创标准

(一)先进领导班子“五好”标准

1、思想政治建设好。坚持中心组理论学习制度，注重科学理论武装，自觉和坚定地贯彻落实科学发展观。坚持正确的政治立场、政治方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署，做到令行禁止，政令畅通。

2、干事创业氛围好。班子团结和谐，职责明确，分工协作，运行高效，凝聚力和战斗力较强。坚持以经济建设为中心，以科学发展、促进和谐为己任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。思想解放，敢于担当责任，勇于打破常规，善于求新求变，积极创先争优。

3、议事决策机制好。严格执行民主集中制的各项制度。班子主要负责人带头发扬民主，注重听取不同意见。班子成员主动建言献策，积极参与集体领导。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，决策重大问题和重要事项，做到科学决策、民主决策、依法决策。

4、服务群众作风好。坚持立党为公、执政为民，深入基层，求真务实。坚持和完善领导干部基层联系点、群众接待日、定期下访等制度，问政于民、问需于民、问计于民。全面落实保障和改善民生的各项政策措施，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，得到群众满意。

5、科学发展业绩好。深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，加大项目建设力度，推动城乡经济协调发展。充分发挥部门职能，服务科学发展，圆满完成上级下达的各项工作目标和任务，经济建设、社会事业和业务工作在全省有影响、全市居前列，可比性工作增幅明显、位次前移。

(二)优秀领导干部“五有”标准

1、有优良的政治品质。带头贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值体系。严守政治纪律，服从组织决定，顾全大局，团结同志。坚持原则，公道正派，敢于负责，廉洁自律，敢于同各种不正之风和违法行为作斗争。

2、有较强的领导能力。注重学习，善于运用理论知识解决实际问题。工作思路清晰，目标明确，措施得力，落实到位，效果明显。组织协调、依法管理和业务工作能力较强，能够应对复杂局面，善于完成急难险重任务。

3、有深厚的为民情怀。时刻把群众的冷暖安危挂在心上，经常到基层调查研究，经常到联系点指导工作，认真开展结对帮扶、接访走访等活动，听取意见建议，解决实际问题，与群众同甘共苦，得到群众认可。

4、有强烈的奉献精神。始终把国家和人民的利益放在第一位，有强烈的事业心和责任感。淡泊名利，正确对待个人得失，正确对待进退流转;兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，乐于奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，艰苦奋斗。

5、有突出的工作实绩。自觉贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局。开拓创新，干事创业，勇于承担急难险重任务。在本职岗位上做出优异成绩，分管工作受到市级以上表彰。

三、保障措施

(一)加强领导。开展“四讲一争”创先争优活动，是加强县级领导班子和干部队伍建设的重要措施。整个活动在区党工委统一组织下认真实施。区党工委主要领导同志要切实担负起领导责任，带头参加活动。

(二)强化学习。要结合建设学习型领导班子和干部队伍，把加强学习贯穿“四讲一争”创先争优活动始终。要系统学习中国特色社会主义理论体系，把科学发展观作为学习的重点，做真学真懂真信真用的表率。要适应现代化建设的需要，抓好现代科学文化知识的学习和业务技能培训，着力增强推动发展、促进和谐、服务群众的本领。要完善学习制度，创新学习方法，丰富学习载体，保证学习质量和效果。要理论联系实际，坚持学以致用，把学习成果转化为推动科学发展的实际能力。

(三)健全制度。加强制度建设是“四讲一争”创先争优活动的内在要求。要通过健全完善经常性学习制度、联系服务群众制度，推进领导班子思想政治建设;通过健全完善民主集中制和民主生活会制度，规范领导和决策机制，促进领导班子团结协作;通过健全完善干部考核评价机制和竞争激励机制，激发领导班子和领导干部干事创业的内在动力;通过健全完善先进典型的培育和选树机制，充分发挥榜样的示范带动作用。

(四)营造氛围。良好的舆论氛围是开展“四讲一争”创先争优活动的重要保障。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传开展“四讲一争”创先争优活动的重要意义，总结宣传活动中涌现出的先进事迹，大力宣传领导班子和领导干部展现出的新变化、新气象、新风貌，营造创先争优活动的良好氛围。