发改委政风行风建设实施方案

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为进一步引深全市发改系统政风行风建设，努力建设服务型机关，提高发改系统行政效能和服务质量，确保市委提出的“好项目推进、好作风保证”要求的贯彻落实，全面开展以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题的民主评议政风行风建设。特制定以下实施方案。

一、指导思想

全市发改系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和省、市九届三次全会以及全市“两会”精神，以“端正政风行风，优化发展环境”为目标,以人民群众和项目单位满意为标准，以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以社会各界的广泛参与为基础，自觉接受社会各界的监督与评议，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在抓落实、见实效上下功夫，提高人民群众对我们的满意度，为我市实施“三三”战略、建设“三个”*创造良好的环境和条件。

二、主要内容

（一）把建设勤政廉洁的干部队伍，作为政风行风建设的重点。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以扎实的教育，完善的制度，有效的监督，进一步加大防治腐败的力度，提升防腐拒变的能力，在全市发改系统形成风清气正的良好氛围。

（二）把深化投资体制改革，优化投资结构，提高投资效益，作为发改系统政风行风建设的关键。严格执行项目核准制和备案制。对于政府性投资项目，坚持依法审批，提高审批质量与效率。要认真贯彻落实《*市政府投资管理办法》，力求公共资源合理高效配置。

（三）把提高办事效率和行政效能，提升服务水平，作为发改系统政风行风建设的基础。要牢固树立发改部门就是服务部门，把转变作风，狠抓落实体现在政府职能转变上，体现在推进项目建设上，体现在发改工作每个细节上。要建立健全目标责任制、岗位责任制。认真落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制，要以严密的制度，严格的管理，严明的纪律，不断增强发改系统自身公信力和执行力。

（四）把推动发展，统筹改革，抓重大项目，全面落实“十一五”规划，完成工作目标责任制，作为发改系统政风行风建设的基本要求。以求真务实，开拓进取的精神搞好本职工作，以扎实的工作业绩取信于民。

三、精心组织细致安排

（一）要建立健全政风行风建设领导和工作机构，责任到人、落实到位，为政风行风建设工作正常开展提供组织保证。

（二）依据市和省发改委《关于开展民主评议政风行风工作的实施意见》，结合发改系统业务工作特点，制定出具体实施方案，以指导本系统政风行风建设深入有序地进行。

（三）要发挥好政风行风评议监督员的作用，定期不定期召开座谈会，监督员每季度要反馈意见、建议。

（四）要积极参加政风行风建设宣传月活动。一是要通过新闻媒体向社会公开作出发改系统改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升工作质量、树立良好形象的承诺，并将公开承诺内容在本单位公示。设置评议意见箱，公布举报电话，欢迎社会各界监督。二是要加强宣传，扩大交流。积极参加新闻媒体开办的“政风行风热线”、“政风行风面对面”和“政风行风监督”等栏目。

（五）进行明察暗访调查。市发改委行评办要在6月和9月开展两次明察暗访调查。采用事先不打招呼，对13个县（市）区发改局随机进行检查，及时发现和查纠问题。

四、认真组织听证对话会

全市发改委系统市、县两级评议办都要在10月底前，围绕基层、群众反映的热点、难点问题，认真组织一次政风行风听证对话会，听证对话会事先要通过新闻媒体向社会公告，并组织新闻媒体现场报道。市发改委拟在9月中旬，召开政风行风民主听证会，希望县发改局和社会各界，对市发改委机关在工作方法、工作作风、工作效率、工作效能等方面的政风行风问题提出意见和建议。

五、认真搞好整改反馈与建章立制工作

（一）反馈要及时，落实要到位。要坚持把事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意作为整改反馈的标准。对各类调查、新闻媒体和民主听证会等途径评议过程中反映的问题，都要本着群众利益无小事的原则，有一个整改一个，努力做到事事有结果，件件有落实。

（二）加强制度建设。要做到政风行风端正，发展环境优化，制度建设是根本保障。在整改过程中，要结合发改委业务工作实际，建立切实可行的规章制度，着力从源头上预防和解决发改系统政风行风方面存在的问题。同时，要加强对制度的学习宣传教育，抓好经常性的监督检查，增强制度的约束力。加大对违反法规和制度行为查处力度，做到令行禁止、违者必究。

六、继续开展“我为项目办实事”活动

为进一步引深政风行风建设，促进全市发改系统政风行风建设再创新高潮，今年要在全市发改系统继续开展“我为项目办实事”竞赛活动。各县市区发改局和委机关各科室、委属单位一定要按照市九届党代会提出的“好项目推进、好作风保证”要求，在项目咨询、项目筹划、项目可研、项目融资、项目建设、项目前期等方面为基层，为企业，为农村创优服务，争办实事，扎扎实实加快我市项目建设步伐。

七、提高认识加强领导

民主评议政风行风是提高政府公信力和执行力，优化发展环境，实施“十一五”规划的重要举措。全市发改系统要高度重视此项工作，列入重要议事日程，纳入目标管理，融入具体工作，切实把政风行风建设和业务工作有机结合起来，做到两手抓，两手都要硬，以评促纠，寓改于建，有效地推动全市发改系统政风行风建设进程，开创发展和改革新局面。