垃圾处理场建设项目可行性研究报告

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项目名称：*****垃圾填埋场工程

项目业主：*****人民政府

项目负责人：联系电话：

建设地址：*****

1.2项目背景：

*****位于宁化西南部，与闽赣二省三县相毗邻，全境面积178平方公里，有人口13152人，其中畲族3956人，是福建省十八个民族乡之一。改革开放以来,全乡人民生活水平逐步提高,集镇化步伐逐渐加快，人口的增长，经济的发展和人们生活水平的提高，带来了集镇的繁荣，也带来了相应的社会问题，如垃圾产生与消纳的矛盾日益突出。目前，乡所在地约有人口4000余人，预计到2010人将达到6000余人，以每人每天产生垃圾1.2公斤计,每月垃圾量将达到210吨,年产生垃圾近2500吨。给环境造成的污染问题不容忽视，*****作为闽江、赣江、珠江三江源头之一，修建一座可供30年使用的垃圾处理场，对于保护环境卫生，显得十分必要。

1.3研究内容

根据*****的实际情况，对拟建的垃圾填埋场各方面情况做出分析，包括：

厂址评价;

垃圾处理工艺选择；

卫生填埋工程方案设计；

工程投资估算、资金筹措及投资实施计划；

效益分析等。

1.4项目建议书编写依据

1.4.1《中华人民共和国环境保护法》（1989年，主席令第22号）

1.4.2〈城市生活垃圾卫生填埋技术规范〉（Cjj17－2001）

1.4.3《中共福建省委福建省人民政府关于拓宽山海协作通道加快欠发达地区发展的若干意见》

2垃圾处理技术方案选择

2.1国内外几种垃圾处理技术优劣的比较：

目前，国内外对垃圾的处理技术方法主要有焚烧技术、堆肥技术、卫生填埋技术以及由上述三种技术结合起来，使缺点互相抵消，使优点更为显著的垃圾综合处理技术，简述如下：

焚烧技术。焚烧处理是目前国内外生活垃圾处理的一种主要方法，能够达到理想的减量化的目的，其方法是采用专用设备如垃圾焚烧炉进行燃烧，但是投资大，运行费用高，同时要求有较大的垃圾量供应才能保证设备的正常运行，因此，在经济发达的大城市才能采用。

堆肥技术。堆肥技术有敞开式静态堆肥和机械化高温堆肥二种方式，其好处在于能变废为用，在一定程度上实现垃圾处理的资源化目的，但是，由于近年来居民生活水平的提高和生活结构的改变，废旧塑料、废旧玻璃垃圾量剧增，如果没有进行对这种垃圾的分类收集和预分选，很难进行堆肥处理。如果能教育广大居民自觉做好垃圾的分类处理，将各种金属、塑料和有机物区分开来，再将仅含有有机物的垃圾进行堆肥，在我乡竹山公路建设积极开展并日益完善的条件下，将垃圾堆肥用于竹山施肥，既解决了垃圾出路问题,又可以增加竹山地力。

卫生填埋技术。填埋无法做到垃圾的减量化，但却是垃圾无害化处理的最终手段，方法简便易行，投资较低，能消纳的垃圾量大，比较适应于目前大部分的城市和乡村的经济承受能力，对于山区小集镇来说是较为合适的选择。

2.2垃圾处理规模

根据目前情况分析，由于现有的生活方式将在较长的时期内维持，因此，垃圾成分构成预计不会发生太大的变化，动物、植物、塑料、纤维、金属、玻璃含量还将占主要部分。按照*****所在地居住的人口数量，近中期的垃圾产量预测如下表：

序号

年分

人口数

（万人）

排放系数

（千克/人日）

日产量

（吨/日）

年产量

（万吨）

1

2004

0.4

0.8

3.2

0.11

2

2006

0.5

0.9

4.5

0.16

3

2010

0.6

1.1

6.6

0.24

4

2020

0.6

1.2

7.2

0.26

2.3垃圾处理方案

近中期产生的垃圾拟采用堆肥+填埋处置方式，垃圾产生量即为需处理量，以2010年的年产量为平均数计算，日处理量为6.6吨,年处理量为0.24万吨,至2024年产生的垃圾总量为0.24×20=4.8万吨,按45%进行堆肥处理后用于竹山施肥,55%进行填埋处理。填埋场可按可消纳*****30年内产生的垃圾量考虑。

3总图与运输

3.1总图

3.1.1场址选择

拟选场址位于*****彭坊村境内，小地名长坑垅，距离乡所在地2.5公里,场址附近有县道通过,交通便利。

3.1.2周边环境。场址周围无居民，对周边环境的影响不大，周边自然条件的环境容量大，植被茂盛，具有较好的自净能力。

3.1.3总图

本项目场址为一天然山谷,东面为山峰,西面临县道,南北二面是山脉，长约为500米、宽30米，根据场地及生产工艺、运输和施工要求，利用天然地形，从西向东把场地分为二段，即进口处为垃圾预处理和堆肥区，占地约为3000M2，里面往东为填埋区，占地约为6000M2。

3.1.4运输与道路

本垃圾处理场日处理生活垃圾为6.6吨,全部采用农用运输车或小型拖拉机运输。场内道路长约700M。

3.1.5用地条件。本场地可建设为山谷型填埋场，东南部为平坦狭长地段，无地下水出现，除了雨季的大气降水可用设立截洪沟排出外，填埋场可以基本上不受山洪的影响。

3.1.6土料来源。垃圾填埋作业需要大量覆盖土，周边粘土土料来源广泛。

4预处理及堆肥处理工程

4.1堆肥处理工艺

堆肥处理工艺采用好氧堆肥,发酵温度一般在50~65ºC,发酵周期短,称为高温快速堆肥,为了使物料与空气充分接触,给系统提供足够的氧气,通常通过风机进行强制通风促进其与空气的充分均匀接触,实现好氧发酵,根据八十年以来国内垃圾处理较为普遍采用的静态好氧堆肥技术,本项目也采用仓式静态堆肥,辅以机械通风,提高发酵温度和发酵速度。

4.1.1工艺流程

分选预处理及堆肥处理的工艺流程如下图：

进料→板式给料机→滚筒破袋机→滚筒筛分机→筛下物→一次发酵仓→二次发酵仓→后处理筛分→堆肥成品

4.1.2设计说明

（1）垃圾给料系统方案设计利用天然地形,将分选车间靠近山坡布置,垃圾车将垃圾沿进场道路直接运至分选车间顶部,将垃圾从分选车间顶部的预留孔洞中,将垃圾卸入下面的板式给料机的料斗。

（2）垃圾进入分选车间后，由板式给料机的均匀给料，通过皮带轮输送机将垃圾送进滚洞破袋机，将垃圾进行破袋处理，以利于下阶段的分选。

破袋机的出料又通过皮带输送机被送至滚筒筛进行筛分处理，根据经验筛孔取为80mm，筛下物通过滚筒筛下部和皮带送出，然后直接送到一次发酵仓的顶部，在布料机的作用下，将物料送到发酵仓。筛上物为不利于堆肥的物质，在分选车间前的受料平台上短暂停留后，由专用自卸农用车运往填埋场做填埋处理。

（3）堆肥处理系统

堆肥技术是在有控制条件下，利用微生物对垃圾中的有机物进行生物化学分解，使其变成一种具有良好稳定性的腐殖土状物质的全部过程，好氧堆肥过程放热而使堆体达到高温，高温持续时间长，利于垃圾的无害化处理，高温堆肥过程中温度的升高，是由于好氧微生物如细菌、真菌、酵母菌和放线菌的大量繁殖释放热量造成的，由于微生物活动，使有机物如半纤维素、纤维素，蛋白质被分解而形成腐殖质并呈稳定状态，从而形成可供农作物利用的有机肥料。好氧堆肥大致可以分为四个阶段即发热升温，高温、降温和腐熟保温阶段。

4.2发酵仓的设置

4.2.1一次发酵

设计中将前三个阶段在一次发酵场中完成,发酵周期限为8天,包括1~2天的升温期,5天左右的高温期,1天降温期,为了保证合理的通风,根据经验,按0.20m³空气/m³垃圾min设计,采用2台风机,一台用于鼓风,一台用于抽风。

一次发酵仓为砖混结构，建8个仓，每个仓容纳一天的垃圾量，停留时间为8天，每天的垃圾量为6.6吨，按45%计为3吨左右，容重以0.5t/m³,约为6m³根据堆高2m考虑,单个发酵仓建筑为2×1.5×2m。发酵完毕后，由农用运输车送往二次发酵仓。

4.2.2二次发酵仓是堆肥稳定化的过程,按发酵周期20天设计,在发酵仓内完成,每日进料3吨,约为6m³由20个单元组成,按2×10排布置,每个单元容纳一天的处理量,仍按2×1.5×2m设计,在长边二侧各设10个门,供物料进出,出料由铲车运到后处理车间。

4.2.3后处理车间与成品库

后处理车间与成品库合建,成品库存按储存60天的产量设计。

后处理工艺主要对二次发酵产物进行进一步的筛分，进料由铲车运送入板式给料机，物料均匀送入滚筒筛分机，筛孔按15mm设计，得到的筛下物为堆肥成品，筛上物由皮带输送机输出出，再由农用车运到填埋场处置。

4.2.4主要设备清单

序号

设备名称

规格

单位

数量

1

板式给料机

N=5.0KW

台

1

2

破袋机

Ф1000×1200,N=7KW

台

1

3

皮带输送机

B=600,L=3200,N=3KW

台

1

4

滚筒筛

Ф1000×1200,孔径80,N=7KW

台

1

5

皮带输送机

B=600,L=3200,N=3KW

台

1

6

布料机

台

1

7

风机

Q=200m³/min

台

2

8

滚筒筛

Ф1000×1200,孔径80,N=7KW

台

1

9

皮带输送机

B=600,L=3200,N=3KW

台

1

10

小型运输车

1.5t

辆

1

11

铲车

1.5t

辆

1

5卫生填埋工程方案

5.1填埋坑及使用年限

5.1.1填埋场院库存容

填埋场利用彭坊村长坑垅狭长的天然地形，长约500米宽约30米，东西走向，通过在西面坑口往东100米建设垃圾预处理和堆肥场;100米往东建设一座垃圾坝形成垃圾填埋坑，长350m,宽30m,坑底标高为490m左右，填埋作业时层层压实，每增高4.7m时，进行填土0.3m，直至500米标高为止。当垃圾填至500m标高时，要进行终场造坡，为保证雨水能得到有效导排，堆体顶端由中心向四周形成5%的坡度，最终封场标高不超过去503米，平均填埋高度为10米。

新收集的垃圾平均容重为0.4-0.6t/m³,经过压实后垃圾容重可以达到0.75-0.85t/m³,经填埋并降解后,实际上每立方米的容积可以消纳1.1吨的原生垃圾。因此，本填埋场容积约为100000m³，可供*****使用30年以上。

5.1.2坝体工程

垃圾坝是与山体共同形成填埋坑的主要构筑物，筑坝形式直接影响到填埋场的安全运行，也关系到工程造价的经济性，应根据实际情况进行选择。

目前，国内垃圾填埋场的筑坝主要有三种类型，分别为粘土坝、堆石坝、砌石坝三种，其需要考虑的因素为：坝的功能特点，筑坝材料来源及拟建场址的工程地质和水文地质条件，还有就是工程造价的经济性。

粘土坝对自然条件有较广泛的适应性，对地基的要求低，适应不均匀沉降的能力强，结构简单，使用寿命长；考虑到建设场址粘土来源方便，所以垃圾坝拟采用粘土坝为宜。

垃圾坝位于填埋场坑口往东100m，南北走向，坝长30米，高10米，坝顶宽度设计为4米，坝二侧边坡坡度为1：2，坝断面面积为240m²，平均坝长为30米，筑坝土方工程量为7200m³。

5.1.3防洪排水工程

场区防洪与排水工程的作用是在填埋场使用过程中和终场后，将降落在填埋场周边的大气降水及时排出场外，防止在填埋场内形成积水，因此在填埋场三面以截洪沟的方式导出降水。

填埋场汇水面积为10000m²，大气降水以截洪沟排出，由于填埋场地势是东高西低，所以截洪沟需设立三段，分为东段、北段、南段顺填埋场铺设，把水导向西面的溪流，截洪沟采用矩形断面，底宽1米，护砌高度为1.2米。采用浆砌块石，水泥沙浆抹面而成。

5.1.4导渗方式

当填埋作业开始并终场后，填埋场内的积水需以主盲沟、支盲沟、次盲沟和石笼构成的导渗系统将渗沥液导出场外。其中主盲沟负责渗沥液的最终排放，设置在填埋场底以下，与支盲沟相通，由直径为DN315mm的高密度聚乙烯（HDPE）穿孔花管外包裹150g/m2织质土工布构成。支盲沟也位于填埋区底部，沿场底两侧坡向主盲沟，同侧支盲沟之间的距离为40m断面为梯形断面，下底宽400mm，上宽800mm，深600mm，在支盲沟中铺设直径为200mm的HDPE穿孔花管，其坡向主盲沟的坡度不小于2%，同样用150g/m2织质土工布包裹。次盲沟是在填埋过程中形成的，当每次填埋高度达到4.7米时,按照填埋作业要求开始覆盖中间0.3m覆盖土之前,在压实的垃圾堆体表面上面,底部支盲沟的垂直上方设置次盲沟。次盲沟主要是由可透水，受垃圾沉降影响小的透水软管组成。当次盲沟铺设好后再开始中间覆盖。

石笼是用织质土工布内装20-40mm的卵石，布设在主盲沟和支盲沟的相交处，以不小于2%的坡度向填埋高度增加而增加，使生活垃圾所产生的渗沥液通过石笼的作用更好地导出。

为了使填埋区场底的导渗系统不致堵塞，在铺设好的HDPE管外设置反滤层，该反滤层由卵石组成，从里到外分别为第一层、第二层、第三层，各层的厚度均为100mm，粒径分别为40mm、30mm、25mm。

5.2填埋工艺

垃圾填埋作业过程中要求层层压实，每层压实厚度不大于0.3m,当累积厚度达到4.7m时,即进行0.3m厚的粘土覆盖,然后再进行下一单元的填埋,待填埋作业达到设计高度后,应进行终场覆盖,底层是0.3m的粘土,表层回填营养土,种植作物,同时,要注意到顶面具有不小于0.05的坡度由中心坡向四周。

5.3填埋作业主要机械设备

垃圾卫生填埋作业所需选用的机械主要使用通用机械,购置自卸农用车和蛙式夯实机各一辆(台)以节省投资。

6.辅助工程

6.1建筑工程

6.1.1将办公室、宿舍、机修车间合为一体，采用平房建筑，加强通风采光，增加居住情趣。

6.1.2分选车间、一次发酵仓、二次发酵仓、后处理车间和成品库均采用砖混结构。

序号

建筑名称

规格

层数

结构形式

建筑面积（m²）

1

办公室、宿舍

4×5×3

1

砖混

60

2

机修车间

6×5×3

1

砖混

30

3

地磅房

4×3×4

1

砖混

12

4

分选车间

8×8×4

1

砖混

64

5

一次发酵仓

6×15×4

1

砖混

90

6

二次发酵仓

6×20×4

1

砖混

120

7

后处理车间及成品库

10×10×4.5

1

砖混

100

6.2给、排水

生活垃圾处理场用水主要是为垃圾车辆冲洗、降尘和工作人员日常生活用水，可由邻近山涧引水。

填埋场内和预处理车间的雨水由截洪沟及时导排，以防止污染。

6.3.供电工程

项目区用电主要是垃圾预分选的破袋、筛选和一、二次发酵鼓风、抽风，照相馆明等，总用电负荷为35KW

6.4.消防

项目区应注意消防安全,在垃圾预处理区和填埋区所有的建筑材料要考虑采用耐火材料和相应耐火等级。

6.5.绿化工程

项目区内道路两侧要种植林木以美化环境,在填埋场终场后要种植毛竹,既美观又充分利用垃圾场的肥沃条件。

7.环境保护与职业卫生

7.1环境保护

7.1.1污水处理

垃圾处理场的污水主要来自冲洗车辆和大气降水,由于场内无地下水产生,上述污水可以自行吸收并蒸发

7.1.2废气收集与处理

废气产生于填埋场内,由于在填埋区有设置石笼(以织质土工布内装20~40mm卵石),可以使气体及时得到收集并排放。

7.2职业卫生

由于垃圾处理场的劳动条件较差,应尽可能采取措施改善工人的劳动环境和劳动条件,以保障工人的身体健康,主要有以下几点:

1.应严格按照垃圾填埋场填埋工艺填埋垃圾,分层压实覆土。

2.对场内作业人员定期进行体格检查和预防接种。

3.加强职工的安全教育和个人卫生教育。

4.强化场内蚊、蝇、鼠的消杀力度。

5.场区作业人员配备必要的劳保用品,包括工作服和防尘口罩等。

8.企业组织和劳动定员

8.1企业组织

垃圾处理场隶属于*****文明办,实行企业化管理,经济上实行独立核算。

8.2生产组织系统

垃圾处理场实行场长负责制,场长下设二个作为组,一个为垃圾清扫作业组,负责乡所在地的卫生清洁作业;一个为垃圾场作业组,负责对所收集的垃圾进行分选、堆肥和填埋处理。

8.3劳动定员

8.3.1工作制度

垃圾处理场实行两班制,生产天数为365天,工作时间为8小时,由于垃圾处理量的限制,可根据具体情况实行轮休。

8.3.2劳动定员

垃圾处理场投入运营后,需配备工作人员4人,主要安排在垃圾清扫作业、垃圾分选、堆肥、填埋作业区，由于人员少，可以考虑交叉兼职。具体人员分工见下表

人员分工

管理人员

生产工人

辅助工人

小计

清洁工人

1（兼职）

1

2

分选、堆肥

1（兼职）

1

2

填埋、运输

1（兼职）

机修、地磅

1（兼职）

合计

2

2

4

8.4人员培训

在垃圾处理场投入运营以前应当组织有关的管理人员和技术工人学习国内外垃圾处理先进经验,熟悉并掌握工艺设备的性能及操作规程。

9.项目实施与管理

9.1项目实施

本项目工程实行业主负责制,由业主委托设计,筹措建设资金,组织项目的招投标工作,执行国内外合同法有关要求,并组织施工与生产。

9.2实施进度安排

2004年完成可行性研究报告;

2005年3月完成工程设计;

2005年4月工程招标并开工;

2005年底试运行；

2006年3月投入使用。项目建设为一年完成，到2004年底9.3工程招投标

9.3.1招投标内容

依照《中华人民共和国招投标法》、《合同法》的有关规定，对以下内容进行招标

工程设计、监理招标、土木结构建筑招标、设备招标、工艺及设备安装招标。

9.3.2招投标组织形式

为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行,,工程项目招标阶段由乡人民政府组成专门机构进行调控、把握。

一是组成资格评审委员会，对参与投标者进行资格评审，参加人员为有关领导、有关专业技术人员、财务经济专业人员，5人以上单数组成。

二是组成评标委员会，由有关领导和有关技术、财务经济方面的专业人员5人以上单数组成。评标委员会的评标工作受有关行政监督部门监督，程序依下图所示：

招标申请→资格预审文件、招标文件的编制→刊登评审通告、招标通告→资格预审→发售招标文件→现场勘察与标前会议→投标文件编制与递交→开、评标→定标并签约

10.投资估算与资金筹措

10.1编制范围与依据

(1)投资估算编制范围包括垃圾处理场全部配套设施；

(2)《福建省建筑安装工程费用定额》2003年版；

（3）《中华人民共和国建设部令》第三者107号文；

（4）《全国市政工程投资估算指标》1996年；

10.2有关说明

.本项目属社会公益事业,固定资产投资税率为0。

.本项目属国内新的环境保护项目,生产运营期免征税赋。

.不可预见的工程和费用,按6%计算。

.基本预备费按8%计算。

.流动资金按项目二个月的经营成本计列。

10.3投资估算

工程总投资为258.7万元。

（1）土建工程估算表

序号

分项工程名称

规格要求

单位

数量

单价

费用

(万元)

一

填埋场区工程

28.5

1

场地清理

场地平整

m²

15000

7

10.5

2

筑坝工程

粘土坝

m³

7200

25

18

二

预处理与堆肥工程

7.48

1

分选车间

砖混

m²

64

200

1.28

2

一次发酵仓

砖混

m²

90

200

1.80

3

二次发酵仓

砖混

m²

120

200

2.40

4

成品库

砖混

m²

100

200

2.00

三

管理区工程

1.80

1

办公室、宿舍

砖混

m²

60

200

1.20

2

机修车间

砖混

m²

30

200

0.60

合计

37.78

2）设备估算表

序号

分项工程名称

规格

单位

数量

单价

购置费(万元)

安装

一

填埋区用机械

8.02

1

蛙式夯实机

Hw60

台

1

3

2

农用运输车

辆

1

5

3

取土用具

0.02万元

二

预处理与堆肥工程

179.6

1

板式给料机

N=5.KW

台

1

20

20

3.20

2

破袋机

Ф1000×1200

台

1

10

10

1.60

3

皮带输送机

B=1000,L=3200

台

2

3.2

6.4

0.50

4

皮带输送机

B=1000.L=70000

台

1

35

35

2.80

5

滚筒筛

Ф1200×2000,孔径80mm

台

1

20

20

2.00

6

布料机

台

1

10

10

0.80

7

风机

Q=200m³/min

台

2

10

20

2.00

8

滚筒筛

孔径15mm

台

1

25

25

2.00

9

皮带输送机

B=1000,L=3200

台

1

3.20

3.20

0.20

10

铲车

5t

辆

2

30

30

三

其他费用

33.3

1

征地费用

3.00

2

不可预见费用、预备费

30.00

合计

220.92

11.经济分析

11.1基本数据

11.1.1资金来源主要争取上级贴息或无息长期贷款，设定年息为3%。

11.1.2项目财务评价计算期

本项目财务分析计算按30年计算,其中包括建设期一年.

11.1.2生产成本

1)项目采用直线法折旧,房屋及建筑物折旧年限为30年,残值率为0,机械设备平均折旧年限为20年,残值率为4%,其他费用等按20年摊销。

2）维修费按设备费折旧的10%计算，年均2.7万元。

3）人工费，人均工资福利以7000元/人.年计算,需2.8万元。

4)燃料费,每年耗柴油1000升计,需0.30万元。

5）水电费，按耗电量1万度，计策0.5万元。水以引山泉水费用不计。

11.2收入来源公务员之家版权所有

11.2.1卫生费收入,建成垃圾场后,必须收取卫生费以维持垃圾处理场的正常运行,以居民人均日收取卫生费0.1元计收,年人均36元,预计年可收21.6万元。

11.2.2出售堆肥收入,以年出售堆肥1000吨,每吨价50元计,可收入5万元。

11.3税收

本项目为社会公益事业,根据有关政策,有关产品税收可以减免,因此不予考虑。

11.4财务内部收益率

11.4.1净现值:

本项目全部投资在建设起点一次投入,不计建设期,则假定投产后每年的净现金流量相等,即:

投产后每年的净现金流量=该年利润+该年折旧+该年摊销+该年利息+该年回收额

利润=总收入–总支出=26.6–21.3=5.3万元

折旧=固定资产投入/分摊年限=300/20=15万元

所以,投产后每年相等的净现金流量=5.3+15+0+0=20.30万元

净现值=原始投资额+投产后每年相等的净现金流量×年金现值系数=20.3×19.6004(查<1元年金现值表>)–258.70=139.19万元。

11.4.2资金内部收益率

内部收益率依下式确定:

(P/A.IRR.n)=I/NCF=258.7/20.3=12.74依内插法求得:

资金内部收益率为5.093%.

11.4.3项目清偿能力

本项目贷款偿还本金来源为项目折旧费年利率为3%,从投产期开始逐年偿还。

12.结论

本项目主要着眼于环境效益和社会效益项目本身的经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴的形式才能运营，但是，在减免所有税收的情况和争取上级无息或贴息贷款的条件下，可以基本上达到收支平衡并略有节余，因此，对于维护三江源头的环境保护，有积极意义，建议上级支持。