学校卫生应急和急救能力提升活动方案

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为培养师生卫生应急素养和自救互救能力，规范和提高学校卫生应急处置能力，最大限度降低或消除突发公共卫生事件危害，保障师生生命健康安全，根据教育部办公厅等《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》精神，按照省卫生健康委、省教育厅《2021年全省学校卫生应急和急救能力提升行动方案》要求，决定开展2021年市学校卫生应急和急救能力提升活动，制定方案如下。

一、活动主题

普及应急知识，关爱师生健康。

二、活动内容

（一）普及卫生应急和急救知识。各级卫生健康部门会同教育部门指导各级各类学校开展卫生应急宣传教育，进一步普及卫生应急和急救知识，增强学校应对突发公共卫生事件能力。各学校将应急救护培训纳入学校素质教育内容，融入教学教育活动、课堂教育与课外实践。学前阶段，采取通俗易懂、丰富多样的形式，适当开展卫生应急知识教育。小学阶段，重点开展安全教育和应急避险知识科普宣教，树立敬畏生命、关爱他人理念，自觉保持卫生健康的日常行为和生活方式。中学阶段，掌握基本应急救护知识技能，培养自救互救和自我保护能力。大学阶段，普及应急救护、防灾避险知识技能，倡导救护志愿服务。将应急救护知识技能纳入学生军训，切实提高应急救护知识与技能普及率。鼓励高校开设应急救护相关课程并纳入学分管理。活动期间各级各学校每学期至少进行一次应急救护培训。〔牵头科室：市卫生健康委应急办、市教育体育局训练竞赛和体卫艺科。配合科室（单位）：市卫生健康委医政医管科、疾病预防控制科、宣传与健康促进科，市疾病预防控制中心，市120医疗急救指挥调度中心。〕

（二）开展救护技能培训。各级卫生健康部门会同教育部门加大教职员工救护培训力度，完善急救培训标准，建立专业师资力量，对学校校医、卫生应急专兼职教师每学期至少进行一次培训指导，提高意外伤害现场施救能力。培养卫生应急教育师资，在军训、课外实践等期间对学生进行防灾避险知识、日常急救技能普及培训，提高学生避险、救护技能。依托相关机构，积极推进校医、体育教师、班主任等重点教职员工救护员培训取证。〔牵头科室：市卫生健康委应急办、市教育体育局训练竞赛和体卫艺科。配合科室（单位）：市卫生健康委医政医管科，市120医疗急救指挥调度中心。〕

（三）组织模拟演练。各级卫生健康部门会同教育部门指导学校进一步完善突发公共卫生事件应急预案方案，抓紧抓实抓细各项防控举措，确保及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。依据预案方案，设计场景、模拟事件，广泛发动师生参与，常态化开展卫生应急演练，活动期间各级各类学校至少开展一次应急演练，强化师生应急体验和行为习惯，提高学校突发事件科学规范处置能力。〔牵头科室：市卫生健康委应急办、市教育体育局训练竞赛和体卫艺科。配合科室（单位）：疾病预防控制科，市疾病预防控制中心。〕

（四）完善卫生应急保障。各级教育部门与卫生健康等部门指导学校推广急救箱、AED（自动体外除颤仪）、应急救护一体机等急救设备，推进卫生应急基础设施建设，完善卫生应急设备设施保障，有效增强救护服务能力。依托救护服务阵地，发展救护志愿服务队伍，开展应急救护志愿服务，宣传推广学校应急救护先进典型，大力倡导“人人学急救”的良好风尚，为保护青少年生命健康，助力构建和谐平安校园作出积极贡献。〔牵头科室：市卫生健康委应急办、市教育体育局训练竞赛和体卫艺科。配合科室（单位）：市卫生健康委医政医管科、疾病预防控制科、宣传与健康促进科，市疾病预防控制中心，市120医疗急救指挥调度中心。〕

三、时间安排

（一）筹备启动（6月底前）。各县（市、区）参照市方案，认真研究制定符合各自实际的活动方案和计划，切实做好提升活动的启动发动工作，确保方案各项内容落到实处，辖区内各级各类学校活动开展有序推进。

（二）全面实施（7月至11月中旬）。市卫生健康委、市教育体育局联合开展好“三个一”活动，即做好一本书和一张盘进校园活动，及时向全市大中小学校赠送《突发公共卫生事件应急知识手册》和《卫生应急救治技能常识宣传片光盘》；上好一堂课，依托医疗卫生机构，组织全市各类学校校医开展卫生应急知识讲座，提升在校师生突发公共卫生事件和突发疾病应对处置能力；开展一次卫生应急演练，全面检验各类应急预案的科学性和实战性。各县（市、区）要积极筹备，结合各自实际认真抓好“三个一”活动落实，同时做好骨干师资培训工作，选派优秀骨干师资参加省培训。

（三）总结提高（11月下旬）。各县（市、区）要认真收集整理活动资料，对活动效果进行科学评估，分析不足、总结经验、巩固提高并上报有关情况。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各县（市、区）要深入学习贯彻关于健康中国建设的重要论述和加强疫情防控工作重要指示批示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“人民至上、生命至上”理念。要加强组织领导和工作协同，切实增强做好学校应急救护工作的责任感和紧迫感，提高校园应急救护能力，保障师生生命健康。

（二）形成工作合力。各学校要结合实际，丰富活动形式和内涵，有效提升行动热度和参与度。各级卫生健康部门要组织各级各类疾控、医疗等机构主动参与，发挥卫生应急专家骨干作用，为提升行动提供技术支持和人才支撑。

（三）加强宣传引导。各县（市、区）要充分运用微信公众号、新闻报道等多种形式，大力宣传提升行动的意义，普及卫生应急知识，扩大宣传声势，营造浓厚氛围。要注重固化活动中的好经验好做法，切实健全卫生应急宣传教育常态化机制。

（四）强化督导检查。市卫生健康委、市教育体育局将通过定期调度、重点调研等方式，全程跟踪推进活动开展，对活动组织不得力、推进工作不扎实、活动效果不明显的单位和个人将通报批评、限期整改。各县（市、区）要注重收集整理活动资料，对好的经验和做法及时总结，确保活动取得更好效果。

请各县（市、区）于6月30日前将活动方案和活动计划、11月30日前将活动总结材料报市卫生健康委应急办和市教育体育局训练竞赛和体卫艺科。