人情案关系案金钱案专项整治活动方案

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根据省委巡视“回头看”反馈问题整改要求和县委政法委统一部署，现结合我局工作实际，就司法行政领域开展“人情案、关系案、金钱案”专项整治工作，制定如下方案：

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委巡视“回头看”反馈问题整改要求，着力解决在执法司法重点环节上损害群众利益行为和不正之风，促进执法办案进一步规范、纪律作风进一步严明、队伍形象进一步好转、执法司法公信力进一步提升，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为打造“强富美”新提供坚实的法律保障。

二、整治主要内容

重点围绕社区矫正、法律援助、公证、律师等领域开展专项整治。在社区矫正执法领域：重点整治违反“六不准”规定，滥用刑罚权力，不按规定开展调查评估、接收（解除）社区矫正对象，不按规定对社区矫正对象警告、提出撤销缓刑（假释）、收监执行建议等执法行为，以及存在脱管、漏管、未经批准外出或者逾期未归、违规超期限超权限办理社区矫正对象请销假等不作为、乱作为、徇私枉法、办人情案关系案金钱案问题。在法律援助领域：重点整治为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助；办理法律援助案件收取财物；公职人员办理法律援助案件违规领取办案补贴，或从事有偿法律服务。在公证领域：重点整治违反规定办理公证业务，与当事人存在利益往来，接收当事人吃请或礼金礼品；违规收取公证费用，不开票、少开票谋取私利，以及未严格执行司法部关于公证执业“五不准”的规定，即：为未查核真实身份的公证申请人办理公证，办理非金融机构融资合同公证，办理涉及不动产处分的全项委托公证，办理具有担保性质的委托公证，未经实质审查出具公证书。在律师、基层法律服务工作领域：重点整治律师和基层法律服务工作者不统一受案、收费，私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益；律师和基层法律服务工作者以支付介绍费、向当事人明示或者暗示与办案机关、政府部门及其工作人员有特殊关系，或者在司法机关、监管场所周边违规设立办公场所、散发广告、举牌等不正当手段承揽业务；律师和基层法律服务工作者以不正当方式影响依法办理案件的行为以及其他违法执业纪律、职业道德等情况。

三、目标任务

在县委、县政府的领导下，全面深入推进司法行政领域办“人情案”、“关系案”、“金钱案”问题专项整治工作，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环节的监督检查，堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞，杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉问题的出现，着力解决社会关注、人民群众反映强烈的执法执业廉洁方面存在的突出问题，切实树立司法行政系统为民务实清廉形象。

四、方法步骤

活动从1月底开始至4月底结束，共分三个阶段。

第一阶段，学习动员阶段（1月30日至3月10日）

组织系统干部重点学习对政法工作重要指示和中纪委五次全会的重要讲话，学习中央政法工作会议和中央纪委五次全会精神，深入领悟法治思想，《中国共产党党章》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，认真学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，县委《领导干部要严以用权，做到“三个严禁”》《领导干部要处理好与特定关系人的关系，做到“八个不得”》《领导干部要坚持统筹发展和安全，做到“六个守住”》三项制度规定，深入开展警示教育。

制定专项整治方案，召开动员部署会，学习传达省委巡视“回头看”反馈问题整改要求以及专项整治活动方案精神，进行广泛深入的宣传发动。

第二阶段，对照检查整改阶段（3月11日至4月10日）

各部门要对照省委巡视“回头看”反馈问题清单开展检查整改，要对照“三个规定”贯彻落实情况找问题抓整改，要对照县委“三个严禁”“八个不得”“六个守住”查找问题抓整改，要对照本系统重点整治内容开展自查自纠。对自查自纠查出的问题必须如实上报，严禁弄虚作假。要归纳总结存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，并提出具体管用的防范措施，各部门自查报告经分管负责人把关后，在4月1日上提交局党组。对排查出来的问题，列出问题、任务、责任、时限“四清单”，建立工作台帐，实行销号管理。

畅通反映问题渠道，面向社会公布举报电话、邮箱，及时受理群众举报。局受理举报电话，电子邮箱

第三阶段，建章立制阶段（4月11日至4月30日）

对专项整治工作进行全面总结分析，提炼经验做法，查找问题短板。既要发掘先进典型、形成良好的正面效应，也要吸取深刻教训、深入推进反面警示教育，把好的经验和做法转化为制度成果固定下来，探索建立长效机制，推动各项要求和制度落地生根，确保执法司法作风建设取得新成效。

五、工作要求

一要提高政治站位。此次活动是落实巡视整改要求的具体举措，是保障公平正义、提高执法司法公信力的有力载体，更是持续推动队伍建设、作风建设的具体行动。我们要高度重视这项工作，做好宣传发动，开展专题学习讨论，统一思想和行动。

二要强化组织领导。成立司法局人情案专项整治工作组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各分管负责人主抓分工领域，是分管领域专项整治的第一责任人。局领导班子带头“照镜子”“看舌象”“摸脉相”，带头学、带头改、带头抓，杜绝为“人情案”、“关系案”、“金钱案”开口子。局机关各科负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在局人秘科，负责日常工作。

三要建立长效机制。要以此次专项整治活动为契机，结合“双提升”工程，以整改问题为突破口，补短板、强弱项，挖根源、除病灶。同时不断加强作风建设，优化服务，提高效能，把“开始一公里”与“最后一公里”接上头，让群众在接触司法行政工作时感受得到正能量、正义感和温暖感，打造一支让组织上放心，让群众满意的司法行政队伍。