建设学习型机关活动实施方案

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为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提升工作效能，更好贯彻落实中央大政方针和省、市、区决策部署，按照区委“大兴学习之风、建设学习型机关”活动要求，区教体局决定在全区教育系统开展“大兴学习之风  建设学习型机关”活动，特制定如下实施方案。

一、目标要求

通过大兴学习之风，在全区教育系统进一步掀起学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的及二中、三中、四中全会精神，学习贯彻中央大政方针和省、市、区决策部署，学习贯彻国家、省、市教育大会精神，提升综合素质能力的热潮，着力形成真学真懂、锤炼党性，学深悟透、砥砺作风，学用相长、增强本领，学以致用、推进工作的良好局面，教育引导广大教职员工不忘初心、牢记使命，更加扎实认真地改进作风，更加积极主动地强化素质，更加高质高效地开展工作，为全面提升我区教育教学质量，推动教育治理体系和治理能力现代化，全面建设生态新区、富裕新区、美丽新区作出新的更大贡献。

二、学习内容

（一）围绕党的创新理论开展学习

1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。新时代中国特色社会主义思想是全党全军全国各族人民坚不可摧的精神支柱和取之不竭的力量源泉，是党的精神的“纲”和“魂”，要按照提出的“全党来一个大学习”的要求，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓实抓牢抓深，确保做到学懂弄通做实。

2.学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神。要把深入学习贯彻党的精神作为一项重大政治任务，既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键。要深刻认识修宪重要意义，深刻领会党和国家机构改革的原则目标和任务要求，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，争当贯彻落实的排头兵。

3.学习《谈治国理政》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握精神实质、领会核心要义，做到学深悟透、融会贯通。

4.学习新党章。新党章的修改，对全体党员提出了更高的要求，学习新党章、践行新党章是每个党员义不容辞的责任和义务，要牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做到内化于心、外化于行。

（二）围绕推动高质量发展开展学习

1.深入学习教育教学有关知识。要着眼教育发展短板，围绕提高全区教育教学质量，就如何推动教育教学改革、师资队伍管理、城乡教育融合发展、一体化发展等，重点学习先进教育理念、教学业务知识等，深入研究国家、省、市教育方针政策，全面推动我区教育治理体系和治理能力现代化水平的提升，坚持“走出去、请进来”，全面开拓视野和思路，全面提升素质和水平，争做一名学习型、业务型、专家型教育工作者，促进全区教育事业高质量发展。

2.深入学习经济发展有关知识。要着眼经济总量不大、发展质量不优这一区情实际，就如何贯彻新发展理念、把握稳中求进工作总基调、加快建设现代化经济体系，重点学习京津冀协同发展、招商引资、项目建设、企业转型升级、优化营商环境等方面知识，深入研究国家政策动向，有针对性地学习专家学者论述和外地经验做法，促进经济发展提质增效。

3.深入学习生态建设有关知识。要着眼全面完成“十三五”环境空气质量约束性指标，就如何打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，不断提高生态绿化质量，重点学习空气质量治理、河渠综合治理、水环境治理、农业面污染治理、白色污染治理、生态绿化、全域旅游等方面的政策法规、典型经验，促进生态环境全面提升和优化。

4.深入学习城市建设有关知识。要着眼加快融入主城区，围绕城市开发建设，就如何完善城市承载功能、提升城市管理水平、加快城镇化建设，重点学习城市规划布局、基础设施建设、景观节点打造、城区精细化管理、社区规范化管理、城乡环卫管理、撤乡设镇等方面的知识，不断提升城镇化水平。

5.深入学习乡村振兴有关知识。要着眼抢抓乡村振兴战略重大机遇，围绕城乡统筹发展，重点学习脱贫攻坚、现代农业发展、都市型农业、特色高效农业、新型农业主体培育、农村改革、村庄规划设计、农村基础设施建设养护管理、农村人居环境整治等方面知识，积极学习借鉴外地先进经验做法，挖掘乡村潜力、激发农村活力。

6.深入学习社会治理有关知识。要着眼推进治理体系和治理能力现代化，重点学习执政能力建设、民主集中制、制度执行与监督、全面深化改革、乡镇机构改革、互联网时代群众工作、法治政府建设、法治思维、司法体制改革、安全生产、应急管理、突发事件预警、处置和危机管理，突发事件媒体应对、恶意炒作遏制等方面知识，切实提升基层治理效能。

7.深入学习党的建设有关知识。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，就如何锤炼忠诚干净担当政治品格、建设全面坚强过硬基层组织、锻造高素质专业化干部队伍、巩固风清气正良好政治生态，重点学习党的政治纪律和政治规矩、党内政治文化、意识形态工作、村级阵地建设、基层治理能力提升、干部队伍建设、人才体制机制创新、全面从严治党、反腐败斗争等方面的知识，切实为高质量发展提供坚强政治保障。

（三）围绕提升本领开展学习

1.增强学习本领。教育系统干部职工要先学一步、深学一层，自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习，全面学习党的路线方针政策和党纪国法，广泛学习经济、政治、历史、文化、社会、科技等方面知识，特别是反映当代科技创新、经济发展、社会管理、环境保护、城市建设等方面的新知识，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。

2.增强政治领导本领。教育系统干部职工要把提高决策力和执行力作为着力点，就如何增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力深入学习，切实树牢战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

3.增强改革创新本领。教育系统干部职工要主动顺应新形势新变化，克服消极懈怠、故步自封的思想，就如何结合实际创造性推动工作、运用互联网技术和信息化手段开展教育教学等深入学习，切实抢抓改革创新机遇、凝聚改革创新力量，充分展示全区教师与时俱进的蓬勃朝气。

4.增强科学发展本领。教育系统干部职工要把引领和推动科学发展作为教育教学工作的重要目的和要务所在,深入学习新发展理念的内涵，与时俱进地深化对新发展理念的理解,真正用新发展理念武装头脑、提升水平、教育学生。

5.增强依法执政本领。教育系统干部职工要带头学习法律、掌握法律，加强学习与自身工作密切关联的法律知识，深入研读,学深学透，打牢依法治校、依法治教的理论基础和知识基础；带头弘扬社会主义法治精神，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，养成以法治方式处理教育教学问题、推动教育教学工作的良好习惯。

6.增强群众工作本领。教育系统干部职工要认真践行以人民为中心的发展思想，深入研究新形势下师生工作、家长工作的新情况、新特点，创新工作思路和载体，提高群众工作的技巧与艺术。要学会通过网络走群众路线，了解师生、家长所思所愿，收集社情民意，积极回应关切、解疑释惑。

7.增强狠抓落实本领。教育系统干部职工要把以师为本、以生为本贯穿到抓落实之中，认真学习贯彻区委、区政府《关于建立健全推动工作落实长效机制确保中央和省、市重大决策部署落地见效的决定》（肥发〔2017〕5号）精神，创新抓落实方式方法，改进抓落实工作作风，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

8.增强驾驭风险本领。教育系统干部职工要自觉增强忧患意识，始终居安思危，保持清醒头脑。要提高风险辨别、识别能力，及时捕捉带有倾向性、潜在性风险。要重点提升各类风险防范化解能力，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，更好推动教育事业稳中求进、行稳致远。

三、重点任务

（一）坚持“三项”学习制度

1.坚持理论学习中心组学习制度。完善党组织理论学习中心组学习年度安排计划，明确学习专题、学习方式和时间安排，以局领导班子、校长、科长的学习带动促进全体人员的学习。原则上，理论学习中心组学习按月进行，每年集中学习的专题不少于4个，集中学习不少于12次。

2.坚持“”制度。党员教师要积极参加党支部组织生活会，积极参加定期召开的支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课。要完善“”的内容和形式，有效加强对党员的教育和管理，不断提升其政治素质和工作水平。

3.建立集中学习制度。各单位要结合本职工作，定期开展集中学习，撰写心得体会、做好学习笔记，确保学习不走过场、见到实效。

（二）建设“五有”学习型机关

1.有学习小组。各单位要成立“大兴学习之风 建设学习型校园”领导小组，由单位一把手任组长，明确相关责任人职责分工。要将建设学习型机关列入重要议事日程，定期召开会议研究部署、督导推进、检查落实。

2.有学习制度。要健全学习计划、集中学习、自主学习、考勤补课、讲座、述学和考评等制度，做到人人有规划，月月有讲座，每季有交流，年终有考评。要健全培训机制，采取走出去，请进来等方式方法大力开展知识更新培训，一般每人每年参加业务培训累计不少于7天。要完善学习奖惩机制，对学习刻苦认真、业务技能过硬、有创新成果的要大力宣传鼓励，让学习型人才成为“香饽饽”，努力在教育系统营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好风气。要支持干部根据工作和自身发展需要，不断提高学历学位层次，鼓励在职参加学历教育和学位教育。

3.有学习氛围。要充分利用单位橱窗、走廊等公共空间、醒目位置，张贴、悬挂关于学习的重要论述和名言警句。要对自觉学习、坚持学习、学有成效的给予奖励，对学习不自觉、不积极、不认真、无所作为的要张榜通报、责令纠改，形成“重视学习光荣、轻视学习可耻”的环境氛围。

4.有学习活动。要持续开展领导干部大讲堂活动，有计划地邀请专家学者作专题讲座。各单位班子成员要定期为全体同志上党课、作辅导报告。要丰富拓展学习形式，定期开展读书学习、知识讲堂、促学比赛、学习调研等活动，激发学习热情，检验日常学习效果。要用好初心课堂、红色课堂、先锋课堂、警示课堂“四个课堂”，采取体验式、情景式现场学习，接受爱国主义、集体主义、社会主义教育。要充分借助“学习强国”“干部网络学院”平台和机关微信公众号，引导教育系统干部职工利用零碎时间实现及时了解大事要事、主动参与热点问题讨论、随时更新工作思维格局。

5.有学习成果。要突出学用结合，引导教育系统干部职工立足岗位实际，注重学习创新性工作思路与方法，并进行总结、提炼，及时转化为推进自身工作创新突破的新思路、新观点和新措施。

（三）开展“三个一”学习活动

“三个一”即：“周学一文、月读一书、季撰一稿”。活动领导小组要切实发挥作用，组织每个机关干部职工每周自读一篇文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇调研报告。要按照“总书记书单”精读中外经典著作和最新理论成果书籍；精读业务书籍，紧密结合中心工作、重点工作和自身工作的性质、特点，有针对性地进行学习；选读兴趣书籍，选读适合自己的文学、艺术、历史、政治、经济、哲学、社会等各方面富有教益的书籍，在阅读过程中，不断拓宽视野，增长见识。除统一安排的学习活动和学习内容外，每人都要制定个人的学习计划，要做到有计划、有学习笔记、有体会文章、有调研报告。各单位要定期检查教职员工学习情况，个人要及时向党组织报告读书学习情况并互查学习记录，努力树立终身学习、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的目标。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月19日至3月22日）。成立领导小组，研究制定学习方案、学习计划，建立学习台账，明确目标任务。

（二）集中学习阶段（3月23日至5月31日）。要积极开展学习活动，作好表率，树立标杆，各单位积极争创“五有”学习机关，全面组织开展“三个一”学习活动，确保取得实效。

（三）实践总结阶段（6月1日至6月15日）。广大教职员工要做到边学习、边总结、边实践、边提高，不断加强业务能力建设，着力提升综合素质。组织评选学习型校园、学习型教师、学习型学生，及时把好经验、好做法形成长效机制固定下来，实现推动学习成果转化的长效化、常态化。

五、工作要求

（一）健全组织，强化责任。成立教育系统“大兴学习之风 建设学习型机关”活动领导小组，组长由区教体局党组书记、局长颜学燕担任，常务副组长由主任科员高志军担任，副组长由局领导程继军、袁海山、赵运海、王振良、王学顺、王少军担任，成员为各科室科股长、各学校（幼儿园）校长（园长）。领导小组办公室设在党建办，高志军同志兼任办公室主任，负责协调此次学习活动。领导小组办公室具体负责活动日常工作，各科室、各学校要切实发挥作用，密切配合、形成合力。

（二）严格要求，精心组织。此次“大兴学习之风 建设学习型机关”活动任务重、要求高，各单位“一把手”是第一责任人，要加强组织领导，科学制定方案，细化工作台账，强化落实措施，着力克服工学矛盾，使工作学习化、学习工作化成为教职员工的普遍共识和自觉行为，实现学习工作“两不误、两促进”。各学校校长要以身作则、率先垂范，争做学习型校长，带头开展学习，示范引领全员学习，努力形成愿学、乐学、会学、善学的良好风尚。

（三）强化督导，抓好检查。领导小组办公室要经常对教育系统干部职工学习情况进行督导检查，定期检查读书计划，学习进度，查看读书笔记等，并认真总结经验，查找问题，分类指导。对未达要求的干部职工要及时指出，促其改正，不断推动“学习型机关”创建工作深入开展。

（四）广泛宣传，浓厚氛围。教育系统广大教职员工要积极投身学习活动，了解和掌握新理论、新知识、新经验、新技能，通过比学赶帮激发热情、营造氛围、掀起高潮。要加大活动宣传力度，总结成功经验，推广先进典型，努力在全区教育系统形成重视学习、崇尚学习、推动学习的正确导向，营造教职员工人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围，推动活动持久深入开展。