村庄清洁行动夏季战役活动方案

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一、总体思路

深入贯彻关于改善农村人居环境的重要指示精神，落实2020年中央一号文件要求，以“干干净净迎小康”为主题，综合整治影响农村人居环境的突出问题为重点，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需的村庄“脏乱差”问题，采取不同的整治内容和推进方式，扎扎实实组织开展好村庄清洁行动“夏季战役”，着力引导农民群众增强文明卫生意识，养成良好卫生习惯和健康文明、绿色环保的生活方式，逐步完善长效保洁机制，美化提升村容村貌，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，决不能把“脏乱差”带入小康社会。

二、重点工作

拓展“五清一改”，结合五一劳动节等重点节日，创新方式方法，开展各具特色的村庄清洁战役，建设美丽宜居乡村。

（一）全面清理农村生活垃圾。以清除积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃杂物等为重点，全面排查存量、分布和污染情况，制定集中清理方案，明确时间节点，强化工作调度，组织人力物力，加大对田头地角、院落公共区域、房前屋后、村组道路沿线等重点领域进行全面清理打扫，注重各项管护制度建设，明确维护单位及其职责，做到乡村无暴露垃圾、无卫生死角。

（二）全面清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。开展村庄水体治理，全面清除村庄内部污水沟、臭水塘等各类黑臭水体。全面清除通往村庄的各类河道溪流、沟渠池塘的淤泥、杂草和漂浮物等。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

（三）全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

（四）全面清理乱搭乱建、乱堆乱放。全面清理村庄可视范围内的房前屋后、绿地、空地等场所堆放的各种杂物、建筑垃圾;集中清理整治农村道路占道堆放、路肩边坡杂草杂树等影响安全和道路环境的现象;全面整治村庄内房前屋后的柴堆秸秆堆、生产工具、生活用具乱堆乱放现象;全面整治村庄内供电、网络、电视电话线私拉乱接等现象。通过整治，达到无“五堆”、无“三乱”，即房前屋后、村口巷道、绿地、空地等公共场所无草堆、煤堆、土堆、粪堆、砖堆，无暴露的生活垃圾、建筑垃圾、白色污染。

（五）全面清理废旧广告牌。全面清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等。全面整顿规范沿街、沿路各类非法、杂乱广告牌、店招、指引牌等。

（六）全面清理无功能建筑。在充分保障农民合法权益基础上，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、破旧棚屋等无功能建筑。加强拆后废弃建筑材料再利用和腾出土地利用，就地引导农民开展改厕和建设“三园”（菜园、果园和花园）等工作。

（七）全面开展绿化提升。以建设生态宜居村庄为目标，以乡村道路，村庄周边、村内街道、住宅庭院、休憩场所等“四旁四边”绿化为重点，科学选定易成型、好管理的树种，全面开展林业增绿增效和村庄绿化行动，组织开展植树造林，建设森林村庄；全面突进林长制，做好护绿、增绿、管绿、活绿的文章，不断提升美丽乡村绿化水平。

（八）着力引导农民养成良好习惯。通过明白纸、倡议书、大喇叭等农民喜闻乐见的形式加强宣传教育，重点普及卫生厕所知识、日常保洁知识、卫生防疫知识，引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外，不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、不随地吐痰、不乱堆柴草和农具，在疫情防控期间不乱丢用过的口罩，做好环境卫生“门前三包”。促使广大农民群众树立健康卫生理念，养成健康生活方式，提高自我防护意识和能力。

三、工作要求

（一）营造宣传氛围。抓住五一劳动节重要时间节点，各村要利用广播、发放一封信、宣传海报、微信群等形式广泛发动宣传，动员广大农民群众积极参与村庄清洁行动“夏季战役”，以整治卫生的环境来迎接五一劳动节的到来。

（二）压实主体责任。按照“镇村主抓管理、农民广泛参与”的原则，各村（社区）要以村庄清洁行动“夏季战役”为突破口，制定具体措施，明确任务分工，打好村庄清洁行动“夏季战役”，村党组织书记是第一责任人，要担任起村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。村（社区）要及时组织召开群众座谈会或村民理事会，全面摸排影响环境的突出问题，制定村庄清洁行动“夏季战役”问题整改台账，明确时间节点和整改责任，确保整改落地落实，于4月28日下班前将台账电子档报“镇乡村振兴群”。

（三）构建长效机制。各村（社区）要在充分尊重农民意愿、从实际出发的基础上，推动并形成民建、民管、民享的长效机制。建立健全村庄公共环境保洁、污水垃圾治理和村民“一事一议”筹资筹劳等制度，积极开发公益性岗位，建立健全村庄公共卫生环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约，实行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的责任和义务。通过规范村民组等集体资源，加强对土地等相关资源盘活利用，增加集体收入，进一步增强农村人居环境整治造血功能。

（四）建立监督机制。围绕“五清一改”工作目标，镇乡村振兴办、督查室将采取明察暗访、督导检查等手段按月对各村（社区）人居环境整治工作开展考核，对成效显著的镇村予以表扬，对清洁行动走过场、“脏乱差”问题突出的村（社区）实名通报批评。各村（社区）要认真总结村庄清洁行动典型经验和做法，及时反馈至乡村振兴办（205）。