解放思想大讨论活动方案

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为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真贯彻落实在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在视察时的重要指示精神，按照市委的统一部署和总体要求，我局决定围绕“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新气象新担当新作为推进全面振兴”为主题，从10月到11月末，开展解放思想推动高质量发展大讨论活动（以下简称大讨论活动）。制定方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，认真贯彻落实重要讲话和重要指示精神，以推动高质量发展为目标，以思想大解放为引领，牢固树立新发展理念，着力解放思想、提振信心，进一步破除制约新时代高质量发展的思想观念束缚，着力推动深化改革、进一步解决体制机制问题，着力推动破解矛盾、进一步解决重点难点问题，在全局上下营造解放思想、锐意进取、深化改革、破解矛盾、攻坚克难的浓厚氛围，充分激发全局党员干部干事创业的积极性主动性创造性，以新气象新担当新作为推动全面振兴。

二、主要任务

（一）强化思想武装，在学懂弄通做实重要讲话和重要指示精神上下功夫。将学习贯彻重要讲话和重要指示精神作为当前的首要政治任务，作为解放思想的根本点，准确把握精神实质和深刻内涵，用心领会、用情感悟、用力落实，做到学深悟透、学以致用。深刻领会关于东北振兴面临体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等“四块短板”的重要论述，深刻领会就深入推进东北振兴提出的六个方面要求，引导广大党员干部充分认识新时代东北振兴的重点任务，充分认识六个方面的重点要求是推进新时代东北全面振兴的重点任务，充分认识新发展理念是指挥棒、全面深化改革是首要任务。通过大讨论活动，切实把全局干部思想和行动统一到对新时代东北振兴的重大判断和部署要求上来，统一到的重要指示精神上来，进一步增强深入推进新时代全面振兴的责任感和紧迫感，坚定不移地沿着指引的方向奋力前行。

（二）补齐思想观念短板，在激发干事创业的积极性主动性创造性上下功夫。把解放思想作为推动新时代振兴的起始点和突破口，把解放思想的落脚点放在提振发展信心，唤起攻坚克难、干事创业的精气神上来。紧密联系思想实际和工作实际，深入查找在思想观念、工作思路、能力素养等方面存在的问题，教育引导全局党员干部着力破除信心不足、安于现状、等靠要、畏首畏尾等影响高质量发展、制约全面振兴的思想障碍、观念束缚，破除官本位、形式主义等作风顽疾，破除干事创业激情不足、劲头不足、闯进不够、思考少、行动慢等不佳精神状态，树立与新时代新思想新要求相适应的思想观念、思维方式和行动习惯，提振发展信心，坚定发展信念，展现新气象新担当新作为。通过大讨论活动，进一步推动形成与新时代高质量发展要求相适应的体制机制，进一步增强发展动力和活力，进一步营造风清气正、干事创业、昂扬向上的良好氛围。

（三）坚持目标导向与问题导向相统一，在回答好高质量发展的问题上下功夫。把解放思想的着力点放到推动事业发展的重点难点工作上，聚焦努力走出一条振兴发展新路，加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的振兴新局面，带着问题思考，带着问题讨论，带着问题求解，着力破解矛盾、补齐短板、强化弱项。重点围绕经济发展、城市建设、开放合作、三大攻坚、营商环境、改善民生、党的建设等7个重点方面，结合“六做”重点工作任务，结合招商工作实际，参照市委大讨论活动方案提供的课题，深入企业展开调研，以更大的格局、更高的站位、更宽的视野、更新的理念、更实的措施，开辟新时代全面振兴新境界。

我局拟定调研题目：如何进一步提高招商引资实效，发挥项目建设在稳增长、调结构、促转型、惠民生上的基础性作用？

三、活动形式

（一）集中谈心谈话

以“新气象新担当新作为”主题，开展班子与班子成员之间、班子成员与科室负责人之间面对面谈话，突出关键中的关键、少数中的少数，进一步转变作风、提振信心，提升我局整体形象。

（二）集中学习研讨

围绕“解放思想、深化改革、破解矛盾，以新气象新担当新作为推进全面振兴”为主题，结合招商工作实际和本人具体工作，开展专题交流研讨，迅速形成大学讨论热潮。

（三）集中培训宣讲

开展专题教育。面向全局党员干部搞好专题培训和学习教育，着力提升党员干部特别是领导干部推动高质量发展的能力和本领。

开展基层宣讲。依托我局“传习联盟”宣讲队伍，立足新时代传习所等基层宣讲平台，面向基层党员群众，以系列讲话特别是在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在视察时的重要指示精神为主要宣讲内容，提振党员干部群众干事创业、攻坚克难的精气神。

（四）组织专题调研

要围绕大讨论活动主题，按照市委部署要求，围绕7个方面和“六做”重点工作，参照确定的调研课题，结合明年工作谋划，深入开展调查研究，摸清情况，查找差距和不足，分析原因，提出对策，形成调研报告。

（五）开展建言献策

通过网络、微信、微博、电话、信件等多种形式广泛征集民意，广泛发动社会各界积极参与，为推动高质量发展、推动全面振兴建言献策。

（六）强化典型引领

充分发挥先进典型的示范带动作用，总结、选树、推介一批“创新创业”“脱贫攻坚”“担当作为”“好人”等方面的典型，强化解放思想、攻坚克难、干事创业的正面激励，进一步推动形成以新气象新担当新作为推动全面振兴的浓厚氛围。

四、基本要求

（一）加强组织领导

要高度重视大讨论活动，把开展大讨论活动摆上重要议事日程，按照市委统一部署，结合招商工作实际，制定方案，广泛宣传动员，层层推进落实。我局大讨论活动由局长孙建军任组长、副局长管艳成、李志伟任副组长、各科室负责人为成员，推进大讨论活动各项工作。

（二）坚持领导带头

我局领导干部要发挥好关键少数的关键作用，带头做表率。带头学习新时代中国特色社会主义思想，学深悟透；带头宣传在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在视察时的重要指示精神，凝聚共识；带头围绕大讨论活动主题深入调研，建言献策；带头解放思想破除思想观念束缚，勇于创新；带头落实大讨论活动的工作要求，求真务实。要切实把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对照的每一项要求，逐一对标对表、深入思考、完善思路、改进工作，形成以上率下、一级抓一级、一级带一级的良好局面，确保大讨论活动取得实效。

（三）坚持结合融入

要按照市委统一部署，将大讨论活动与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与作风大整顿活动结合起来，与完成今年重点工作任务和谋划明年工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，有力有序开展，不断把大讨论活动引向深入。

（四）营造浓厚氛围

要整合新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传，整合内宣外宣力量，设计多种宣传教育方式和活动载体，形成以思想大解放推动高质量发展、推进全面振兴的浓厚氛围。