社区卫生站创评活动方案

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2014年是全县卫生工作深化改革年，人才建设年，管理升级年。为扎牢村（社区）卫生网底，增强村（社区）卫生服务能力，丰富村（社区）卫生服务机构内涵，不断健全卫生服务网络，努力推进农村卫生工作，指导各地积极开展星级村（社区）卫生站活动，特制定本实施方案。

一、活动目标

（一）总体目标：在全县开展星级村（社区）卫生站创评活动，力争通过以评促建，创建一批硬软件达标、机构管理规范、运行机制科学、服务功能完善、社会效果显著、人民群众满意的星级村（社区）卫生站，典型示范引领，促进三级医疗卫生“网底”规范化、标准化建设，促进基层医疗卫生服务机构健康、可持续发展。

（二）具体目标：2014年年底，10%的基层社区卫生服务机构和村卫生站达到三星级以上标准；到2016年年底，30%的基层社区卫生服务机构和卫生站达到三星级以上标准；到2018年年底，60%的基层社区卫生服务机构和卫生站达到三星级以上标准。

二、活动原则

（一）坚持培育、创评与持续发展相结合的原则。通过深入开展创建活动，引导基层社区卫生服务机构及村卫生站不断加强综合能力建设，促进基层医疗卫生服务可持续发展。

（二）坚持科学、先进、适度的原则。结合实际，坚持与经济社会发展相协调，科学制定村（社区）卫生站星级评定评估指标体系，确保活动的持续性与导向性。

（三）坚持公平、公正、公开的原则。创评活动要坚持公平公正、规范有序，创评结果要向社会公示，接受社会监督，确保活动的有效性。

（四）坚持多方参与、分级负责、分步实施的原则。充分发挥村（社区）卫生服务机构主动性，广泛调动地方政府以及各方的积极性，两年一评分步实施。

三、创评对象及基本条件

（一）创评对象

在我县范围内设置、经县卫生行政部门批准设立的村（社区）卫生站。

（二）参与创评的村（社区）卫生站，须同时符合以下条件

1、村（社区）卫生服务站建筑面积60平方米以上，三室分离、流程合理、制度健全、干净整洁。

2、纳入新型农村合作医疗定点医疗机构。

3、承担县乡村（社区）医生健康双签约服务。

（三）有下列情况之一者，即取消创评资格

1.《医疗机构执业许可证》无效。

2.使用非卫生技术人员从事诊疗活动。

3.执业的卫生技术人员未注册。

4.不服从管理，不接受乡镇卫生院指导。

5.机构两年内发生责任医疗事故或违法违规事件。

四、评估标准及结果应用

（一）评估依据

根据《省村卫生室评审标准（试行）》、《县村（社区）卫生室绩效考核办法》。

（二）评估办法

对星级村（社区）卫生站考核评估评分包括组织机构管理、乡村（社区）医生综合考核两大项，每项以百分计，组织机构管理占总分20%，乡村医生综合考核占总分80%。乡村医生综合考核按《县乡村医生绩效考核办法》文件执行。

（三）评定标准

村（社区）卫生站考核评估评分达95分及以上者可评为五星级，达90—95分可评为四星级，达85—90分可评为三星级。村（社区）卫生站考核评估评分达不到85分的暂不纳入星级评定。

（四）评估程序

评估每两年一次。所辖乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心对签约村（社区）卫生站完成星级村（社区）卫生站初评、申报。县卫生行政部门对初评合格对象进行复审。

（五）奖励办法

对达到三星级及以上创评标准的村（社区）卫生站统一授予标牌，并根据情况在相关项目、资金、设备安排上优先考虑。

五、创评活动安排

创评活动以两年一评，从今年起分年度实施，具体安排为：

（一）创建阶段。1-8月份，各村（社区）卫生站对照考评标准创建。

（二）评估阶段。9-11月份，乡镇（中心）卫生院对签约村（社区）卫生站进行绩效考核，星级村（社区）卫生站评估评分，完成初评和申报；县卫生行政部门对初评合格对象进行复审。

（三）授牌阶段。12月份，县级卫生行政部门根据复审结果授予相应村（社区）星级村卫生站荣誉称号并授牌。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各相关医疗卫生机构要将星级村（社区）卫生站创评活动作为加强基层卫生服务机构绩效考核、规范村（社区）卫生服务管理的重要抓手，推进村（社区）卫生服务机构标准化建设，落实服务功能，提高服务绩效，维护村（社区）卫生服务公益性质。各乡镇（中心）卫生院要成立创评活动领导小组，负责制订工作方案、组织实施、督导检查和考核评估等工作。

（二）认真组织，务求实效。按照《实施方案》的要求，结合各乡镇实际制订具体的创评实施方案，认真组织开展创评活动。要严格掌握标准，坚持宁缺毋滥的原则，遴选优秀的村（社区）卫生站作为示范，以典型引路，发挥示范效应，推动本地区医疗卫生服务持续发展。

（三）加强宣传，做好动员。各乡镇（中心）卫生院要加强宣传，鼓励村（社区）卫生站广泛参与创评活动，调动村（社区）医务人员积极性，为创评活动建言献策，形成比学赶超、争创示范的竞争氛围。鼓励社区居民参与创建村（社区）卫生站的评选工作。

（四）加强督导，推广经验。县卫生局将加强对创评活动的督导检查，对发现在创评过程中弄虚作假、营私舞弊等行为要进行全县通报批评。创评结果要向社会公示，接受群众监督。鼓励各乡镇积极交流，相互学习，相互借鉴，及时推广经验。