统计局党的群众路线活动方案

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一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省、市、县的实施意见以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约统计服务人民群众的突出问题，切实提高统计保障能力，以作风建设的新成效促进数据质量的新提高，为建设富裕文明美丽幸福新作出新的贡献。

二、重点任务

教育实践活动在全体党员中开展，重点是局领导干部。主要任务是集中解决党员、干部“四风”方面的突出问题，同时，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众不到位的问题，着力解决基层党建工作中的重点难点问题。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使其思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

（一）着力解决“四风”问题。

反对形式主义。着力解决作风不实的问题。主要解决学以致用的本领不强，政治理论学习和业务知识培训不多，不能直接把学习成果和理论认识运用到指导统计改革发展的具体实践中去；对抵制统计数据上弄虚作假行为态度不够坚决、查处不够有力，部分统计检查流于形式，缺乏有效制约措施，存在好人主义思想，不敢依法严肃处理，不敢碰硬，怕得罪人；调查研究不接“地气”，统计业务人员到基层调研次数偏少，调研时浮光掠影、走马观花，听汇报、看材料多，深入企业、农村一线少，难以挖掘生动鲜活的材料，不能急群众之急、忧群众之忧，统计分析撰写不够深入，习惯于就数论数，调查研究的成果转化应用于决策的能力较差，与领导的期望、群众的需求还有一定差距；文风会风的转变不够彻底；文件落实文件、靠会议落实会议，机械的上行下效，照葫芦画瓢，对工作的督查督办不够有力，没有建立健全督查工作长效机制，造成有些工作临时处置、疲于应付、缺乏实效、影响质量等问题。

反对官僚主义。着力解决有些干部每天庸庸碌碌、无所事事，得过且过、安于现状；工作上不思进取，推推动动，不推不动，敬业精神不强，等靠要、混日子的思想严重；工作不负责、推诿扯皮、工作效率低下；统计服务特别是为基层、为群众服务标准不高、措施不够到位、成效不够明显，公开的统计资料与老百姓的需求有差距，造成一定的统计神秘感；对部门、企业、群众关心的数据解读也不够，不方便社会公众享受及时、快捷的统计服务；自统计工作实行联网直报以来对基层（如企业、相关调查对象等）要求过多，为他们解决实际问题太少，服务基层能力不足等问题。

反对享乐主义。着力解决提升统计创新能力不强，习惯于用老办法解决新问题，思想观念跟不上新形势、新任务、新要求，缺乏创新精神，墨守成规、惯性思维，满足于“吃老本”、乐享其成，不敢突破、不愿改革；思想境界标准有所滑坡，认为统计部门是清水衙门，工作清苦、待遇偏低，而安于现状、不思进取，工作标准不高，遵守纪律不严，吃苦耐劳、默默奉献的精神不强；认为统计部门是弱势部门，干部职数有限，干部提拔压力大，干部交流少，发展空间有限，导致工作动力不足等问题。

反对奢靡之风。着力解决缺乏勤俭节约意识，不能坚决抵制挥霍浪费的不良风气；艰苦奋斗的精神有所淡漠，存在过分追求物质享受、盲目攀比，比排场、比阔气、比消费现象等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益的问题。结合党员联系困难群众工作，重点解决群众切身利益的问题。针对困难群众的不同情况，加强与民政、卫生、工会、残联的联系与协调，切实做到用足用活相关政策，为群众解决最急最需的困难，提高群众满意度。

（三）着力解决联系服务群众不到位的问题。按照服务对象的不同要求，以规模以上企业申报、房地产企业资质年检、固定资产开竣工登记、外资企业联合年检等业务工作为突破口，进一步简化业务流程、缩短办理时限，为服务对象提供更优质服务。

（四）着力解决党建工作中的重点难点问题。主要解决认为在县直部门当中还算是领先的自满思想；机关党建活动开展不经常、不认真、工作覆盖不够到位；党组织战斗力、服务意识和能力不够强；党员意识淡薄、要求不严、形象不佳等问题。努力争创一流党建水平。加强机关服务型党组织建设，教育引导党员、干部坚定理想信念、增强党员意识、发挥模范作用，以争创一流的精神状态不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三、方法步骤

教育实践活动从现在开始，9月基本完成。使全局党员、干部普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育洗礼。在充分做好前期准备工作的基础上，着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见

1.动员部署(3月中旬)。召开全局工作人员会议，局长作动员讲话，督导组组长提出工作要求。深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和目标要求，具体部署我局的教育实践活动。

2.开展学习(活动全程)。结合实际，制定学习计划，丰富学习内容，抓好党员、干部的学习教育，在本局内网开通教育实践活动专栏，方便学习。全局集中学习讨论时间不少于3天，采取“副科级以上领导和科室主任轮流领读，全员跟学”的形式，组织干部集中学习。（1）学理论，看思想武装强不强。组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和系列重要讲话、视察重要讲话精神，认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法》等规定书目。（2）学党章，看履行义务好不好。通过知识竞赛、专家讲座、随堂测试等方式组织党员、干部认真研读党章，进一步明确党员应尽义务。领导干部要做学习党章、遵守党章、履行义务的模范。（3）学党史，看立场信仰牢不牢。重点学习《中国共产党历史》第一卷、第二卷等党史著作资料。利用当地红色教育资源，组织全局党员干部开展现场教育。（4）学党纪，看执行规定严不严。结合贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《损害群众利益典型案例剖析》等，广泛开展政治纪律教育、法纪教育、廉洁从政教育和统计职业道德教育。（5）学典型，看联系群众紧不紧。通过观看警示教育片《力量》、《永恒》、《凝聚》、电影《的四个昼夜》和《苏联亡党亡国20年祭》等方式，引导党员、干部学习认真照镜子、找差距、改作风。

3.听取意见(活动全程，重点在4月份之前)。坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取多种方式，广泛听取群众意见。一是书面征求意见。在公文交换平台、电子信箱向各镇街、各部门、基层单位、机关干部、服务对象广发征求意见函，利用网络优势搜集意见建议，接受广大群众监督；在局机关走廊设置征求意见箱，不记名征集各部门机关干部职工的意见建议，各科室要动员干部职工本着实事求是、有一说一的态度积极投递意见，反映心声；利用好“6781822”服务热线功能，通过对广大群众提供相关的统计咨询，接受群众投诉举报外，广泛收集意见及建议。二是征求统计调查对象意见。征求部分联网直报企业以及城乡记账户对统计工作意见，做到转换角色、换位思考。三是调研征求意见。局领导班子成员建立调查研究联系点，重点选择工作薄弱的基层统计站，开展蹲点调研，听取意见建议，找准制约基层统计工作发展的突出问题，有针对性地帮助解决实际问题，取得实效。

（二）查摆问题、开展批评

1、搞好自我查摆（5月份）。党员领导干部要带头学习和对照党章、对照廉政准则、对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，查摆自身“四风”方面存在的突出问题。按照“三个摆进去”要求，领导班子及成员要主动查摆，班子存在的问题，班子成员要摆进去；科室存在的问题，分管领导要摆进去，真正把问题找透查准。领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，切实把问题找准找具体。

2、集中公开党务、政务、财务（6月份）。6月底前，要通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，将近年来主要工作、发展党员、活动开展等情况，向全体党员和群众公开。也可结合公开“三公”经费支出、为民服务承诺等事项进行。

3、深入谈心交流（5月份）。广泛开展谈心交心活动。主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间，要逐一进行谈心。班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈心交心。真正做到把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透“五个谈透”。班子成员之间谈心时，给对方提出批评性意见建议不少于3条。

4、撰写检查材料（6月份）。领导班子及成员，要结合征求意见、自己查找、谈心谈话及督导组提醒反馈情况，突出自己动手，突出个人特点，突出多点聚焦，突出深化剖析，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、个人住房和家属子女从业等情况要作出说明。领导班子对照检查材料，由主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见。其他党员也要撰写对照检查材料。对照检查材料要分级负责、层层把关。班子及成员的对照检查材料由主要负责人严格审核，报县委督导组审核把关，并报县委教育实践活动领导小组办公室审核备案。

5、召开专题民主生活会和组织生活会（根据县活动办公室统一安排）。会上要按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改方案(7月份)。围绕群众反映强烈的突出问题，在专题民主生活会和组织生活会的基础上，把整改任务具体化、目标化、责任化，明确整改项目、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任领导和责任部门，切实将整改任务落实到班子成员和各科室，并在规定的时间内上报县委教育实践活动领导小组办公室。

2.狠抓统计行风整治(活动全程)。加大统计执法，以违反“四条红线”、干预调查对象独立真实上报作为重点，坚决查处、曝光、惩处一批统计违纪违法案件。坚持高标准、严要求，坚决查处不正之风，坚决整治机关“庸懒散拖”，提高机关工作效能和执行力，加大督促检查力度，落实工作进度，坚决整治推诿扯皮、责任心不强、办事效率低下等问题。对“三公”经费使用情况进行全面检查，进一步控制办公经费，把有限的统计经费用在改善统计工作基础和改进统计服务上。结合统计职能职责，围绕统计数据质量存在的突出问题，不断完善管理体系和方法，加大统计改革创新力度，不断提高预警分析、数据把控的能力。

3.着力加强机关党组织建设(活动全程)。以加强机关服务型党组织建设为抓手，结合党员干部联系困难家庭等工作，为联系困难家庭、困难群众提供更多更好的服务。认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养教育，从源头上保持党员队伍纯洁性和先进性。完善党内关怀激励机制，强化党员意识，发挥党员作用，增强为民服务原动力。

4.建立健全长效机制(8月份)。在正风肃纪的基础上，进一步建立健全完善改进工作作风、密切联系群众、提升统计能力的长效机制，使党的群众路线教育实践活动制度化、常态化，从源头上解决“四风”问题。按照查遗补漏的原则，对已有的制度全面梳理，结合实际做好“废、改、立”工作。按照“要精、管用”的要求，有条不紊的修改完善、建立各项制度，有效促进统计工作制度化、规范化。进一步强化制度执行，加强制度执行情况检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。

5.全面总结（9月份)。教育实践活动基本结束后，按照县委要求召开总结大会，对教育实践活动认真进行总结，并向县委教育实践活动领导小组办公室上报我局教育实践活动总结报告。集中教育实践活动告一段落后，要搞好“回头看”，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

成立局党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的日常工作。局党组是全局开展教育实践活动的责任主体，局主要领导是全局开展教育实践活动的第一责任人，对全局的教育实践活动负总责；局领导班子成员是各自分管的科室开展活动的责任人，对本科室教育实践活动负总责。各科室要及时将各自参加教育实践活动的有关情况向局教育实践活动领导小组办公室报告。全局上下要密切配合，形成工作合力。局领导班子成员建立调查研究联系点，重点选择工作薄弱的统计站，开展蹲点调研，听取意见建议，找准制约基层统计工作发展的突出问题，有针对性地帮助解决实际问题，取得实效。