集中开展走基层听意见主题活动方案

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一、总体要求

紧紧围绕落实省委、市委、区委第二批党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作要求，在“走基层”活动中，坚持局领导带头、机关党员干部广泛参与，聚焦“四风”问题，深入基层、深入群众，开门听取各方面的意见，为找准、找实存在的突出问题打下坚实基础，为构建“走基层”长效机制积极创造条件。

二、活动时间

2014年4月1日至2014年5月底。

三、参加人员对象

区司法局机关全体党员干部。

四、主要工作

按照城市“双报到”、农村“走基层”、“结对认亲”的基本格局，与全区司法行政系统业务工作、人员分布实际相结合，集中开展“走基层、听意见”主题活动。

（一）人员分组

第一组：

组长：

副组长：

成员：

联系点：

第二组：

组长：

副组长：

成员：

联系点：

第三组：

组长：

副组长：

成员：

联系点：

（二）工作方式及内容

紧密结合省委书记提出的“六个基本判断”、省委切实解决“9+x”问题、市委“三项清理”工作要求，坚持“五个带头”，注重“五个结合”，深入基层一线，按照“走基层、听意见”主题活动调研提纲（见附件1），广泛听取基层、群众的意见、建议。

1.聚焦“四风”听意见。紧紧围绕找准领导班子及成员和党员干部“四风”突出问题；找准关系群众切身利益问题；找准联系服务群众“最后一公里”问题，真心诚意地征求基层和群众的意见。特别是要坚持做到聚焦“四风”不散光，坚决防止用过去“走基层”代替现在“走基层”、用“办实事”代替查找“四风”问题、用工作生活上的一般意见代替执行政治纪律、八项规定和反对“四风”方面的意见。

2.坚持开门听意见。党员干部特别是领导干部要真正沉下去，到基层一线、到群众中去开展蹲点调研、随机走访，面对面、心贴心地听真话、听实话。不能一窝蜂、追求轰动效应，不能走马观花、浮光掠影、简单应付。要防止用一般干部“走基层”代替领导干部“走基层”、用下级部门“走基层”代替上级部门“走基层”、用书面征求意见代替领导干部“走基层”面对面听取意见、用专门机构听意见代替主要领导和班子成员分工负责上门听意见。

3.对象覆盖听意见。一要广泛听取基层党员干部和群众包括离退休老同志、“两代表一委员”等的意见建议；二要听取和征求下属单位的意见建议；三要听取工作对象和服务对象的意见建议；四要深入挂联村听取低收入家庭户、空巢老人、留守妇女儿童等困难群体的意见建议。

五、活动要求

（一）加强组织领导。局领导要亲自带头，发挥表率作用。全体干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的热情投入到活动中，把“走基层、听意见”主题活动作为找准抓住突出问题的重要抓手，将“走基层”活动贯穿到第二批教育实践活动始终，切实做到思想自觉、要求严格、行动迅速、效果明显。

（二）注重统筹结合。要将“走基层、听意见”与“走基层、送温暖”、“走基层、送服务”等活动相结合；将听取“四风”方面意见与听取解决联系服务群众“最后一公里”问题专题调研相结合；将听取意见与边学边查边改相结合。切实增强工作整体性、统筹性。听取意见到建立意见征集台帐，有针对性地制定落实整改措施，明确整改时限，真心把听取的意见化解好、整改好、落实好。

（三）严格工作督导。下基层期间，要力戒形式主义，轻车简从、廉洁自律，不给基层增加负担。要以扎实的工作、严谨的作风，认真落实三严三实要求，取得实际效果。局督导组要全程参与，对各组开展活动不认真听取意见、听不到意见、听取意见效果不好不真的要责令补课。

（四）做好总结上报。将听取的意见按照“不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见”的要求，一件一件、原汁原味地进行统一汇总，分类整理，建好“一表三卡”（民情信息收集台帐、稳定工作登记卡、民生诉求登记卡、困难群众登记卡）和“走基层、听意见”台帐（“走基层、听意见”听取意见表、听取意见汇总表）。各组由组长指定专人，必须在5月22日前将活动台帐、图片资料以及形成的书面总结报局协调小组办公室。各司法所于5月22日前将活动开展情况上报局协调小组办公室。局协调小组办公室将情况汇总形成书面报告，于5月25日前上报局党组和区委协调小组办公室。