基层干部作风建设群众评议活动方案

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为贯彻落实党的十八大和开展党的群众路线教育实践活动精神，进一步深化我县干部作风建设，根据《县2014年度科级领导班子经济社会发展考核方案》要求，特制定实施方案如下：

一、工作目标

围绕为民、务实、清廉主题，以群众满意为标准，引入第三方评价，通过干部作风建设群众测评活动，促进干部作风建设由内部评议向社会评议延伸，实现民意调查和作风评价工作制度化、常态化，切实解决影响发展环境的干部作风突出问题，改进干部作风，强化服务意识，营造优良的发展环境。

二、测评对象和时间安排

测评对象为各乡（镇）、街道、工业园区、村（居）基层干部（以下简称乡镇基层干部）。测评时间为6月下旬和11月下旬，各纪工委（监察分局）负责对所联系乡镇的基层干部队伍作风建设实施群众测评。测评结果应于测评当月30日前报县行政投诉中心汇总。

三、测评内容

1、廉洁自律情况：落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定情况；遵守党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定情况；遵守财经制度和村集体资产、资源、资金管理规定，践行廉洁履职情况；

2、联系群众情况：完善基层党员干部直接联系群众制度；为民服务意识，工作态度、工作效能情况；党员干部驻村入户接待群众、走访群众、倾听群众诉求，为民排扰解难办实事情况；

3、工作执行情况：贯彻县委、县政府关于深化干部作风建设的工作部署，强化宗旨意识、大局意识，落实党委、政府分工工作和交办中心任务情况；落实上级惠民利民政策和重大决策部署以及推进“急、难、险、重”等中心工作情况；

四、测评实施及计分方式

1、随机测评：对乡镇基层干部作风建设的群众测评，由各纪工委（监察分局）组成测评组，以随机抽查方式直接进村入户，向群众发放测评表，对乡镇基层干部队伍的廉洁自律情况、联系群众情况和工作执行情况进行测评。

2、统计汇总与计分：

（1）分值设置：按照《县2014年度科级领导班子经济社会发展考核细则》分值设置进行计分，测评内容分四项廉洁自律情况（0.3分）、联系群众情况（0.3分）、工作执行情况（0.3）、是否存在吃拿卡要现象（0.1分）。

每项测评结果设置“满意”、“较满意”、“一般”、“较差”四个等次，所赋分值依次为0.3分、0.25分、0.2分、0.15分（详情见附件一）。

（2）计算公式：

①半年测评得分=【（满意次数×0.3＋较满意次数×0.25＋一般次数×0.2＋较差次数×0.15）÷参评人员总数】－存在吃拿卡要每次扣0.1分（不存在得0.1分）；

②年度测评总分=【上半年测评得分＋下半年测评得分】÷全年测评次数；

五、测评结果运用

1、测评结果列入县2014年科级领导班子经济社会发展考核成绩，做为对乡镇基层干部作风建设考核的重要依据。

2、测评结果按照从高分到低分进行排序，县纪委监察局将在纪检监察网予以公布。

3、对测评排序后六名的乡镇，县纪委监察局依据《县2014年科级领导班子经济社会发展考核细则》，给予如下扣分：0.35、0.3、0.25、0.2、0.15、0.1分，县纪委监察局还将视情况约谈乡镇主要领导。

六、组织领导

1、实施主体。乡镇基层干部作风建设群众测评工作在县纪委监察局的领导下，由县行政投诉中心牵头，各纪工委（监察分局）具体负责实施。

2、工作要求。各纪工委（监察分局）对所联系乡镇随机抽取参评群众总数原则上不少于50户（工业园区企业不少于20户），应逐村抽取，确保参评人员覆盖各村，参评人数比例可自行掌握，同时填写参评人员情况登记表（见附件四）并报县行政投诉中心。测评结束后，县行政投诉中心将对各纪工委（监察分局）入户测评情况进行随机回访。

3、严肃纪律。既要保护群众参与测评工作的积极性，又要保护干部干事创业的积极性。各纪工委（监察分局）应独立完成测评工作的组织实施，不得提前招呼，要求陪同，接受吃请；严禁弄虚作假、徇私舞弊或借机打击报复被测评对象；严禁被测评对象以打招呼、施压力等方式影响和干扰测评工作正常进行；要严肃测评纪律，严格测评程序，做好测评材料的归档。