会计监督检查活动方案

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为切实履行财政部门会计监督职责，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执行、提升会计信息质量的重要作用，根据《市财政局关于组织开展2014年会计监督检查工作的通知》，县财政局决定在2014年5月-10月开展会计信息质量的监督检查工作，现就县财政局会计信息质量检查工作制定如下实施方案：

一、检查目的

以促进地区经济发展方式转变、保障和改善民生为目标，切实履行财政部门会计监督职责，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执行、提升会计信息质量的重要作用，进一步规范会计行业秩序，促进我县经济和各项事业的健康发展。

二、检查时间和范围

我县2014年会计信息质量检查工作从5月中旬开始至10月底结束，主要检查被检查单位2014年度的会计信息质量（包括财政资金获得和使用情况），必要时可检查以前年度或延伸检查至2014年。

三、检查工作组织领导

为切实加强对检查工作的组织领导，成立由副局长为组长，兰祖暖副主任科员为副组长，监督科成员及各相关业务科室负责人组成的检查组。具体名单如下：

四、检点和内容

根据财政部、省财政厅、市财政局关于2014年会计监督检查应围绕涉及人民群众切身利益、财政重点扶持领域的要求，2014年我县以学校、医疗机构与医药行业（包括医药生产和流通企业）、公共交通行业等为重点开展会计监督检查。按照《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》等相关规定，对会计核算是否真实合法，信息披露是否充分完整，是否存在会计造假行为、是否骗取财政资金或未按规定使用财政资金、执行中央八项规定情况（含“小金库治理，“三公”经费开支）等问题依法实施检查。具体要求如下：

（一）教育行业。重点关注其财务管理、会计核算、教育收费及使用、财政资金获得和使用的情况，并在检查时加强调研，剖析教育体制改革进展情况、取得的成效和存在的问题，以及招生和就学情况。

（二）医院和基层医疗机构以及医药行业（包括医药生产和流通企业）。重点检查各单位的财务管理、会计核算以及财政资金使用等情况，剖析药品从生产到销售各个环节的成本和利润构成，揭示药价形成机制，反映医药改革进展情况、取得的成效和存在的问题。

（三）公共交通行业。重点检查财务管理、会计核算等情况，并在关注成本费用和利润构成、职工薪酬分配、票价形成机制、固定资产购置等内容的同时，关注财政资金的投入、使用情况。

（四）其他被检查单位。重点检查财务管理、会计核算以及财政资金使用，执行中央八项规定情况。

五、检查工作要求

（一）强化依法行政意识。参检人员要严格按照会计准则及相关法律法规的规定，严格执法，切实提高检查工作的规范化，要严格履行检查程序，书写检查工作底稿要清楚明了。对检查中发现的问题认真核实，做到事实清楚、定性准确，证据确凿、程序合法、尽度统一。切实加大对蓄意造假、使用假发票、编制多套财务报表等行为的单位的处理处罚力度，并坚决追究相关责任人的法律责任。

（二）完善公示公告制度。完善查前公示和查后公告制度。检查开展前须向社会公示被检查单位名单及检查目的、内容和重点；检查结束后要对外会计信息质量检查公告，公告内容包括会计监督检查的总体情况、发现的主要问题、处理处罚和整改落实情况等。查前公示和检查公告应有正式文书格式，并在政务网等相关媒体上公开。

（三）明确被检单位责任。被检查单位要正确对待财政部门组织的会计信息质量检查工作，要积极配合，根据检查需要向检查人员提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告等相关信息资料和必要的工作条件，不得拒绝、推托或隐瞒、谎报，更不得设置障碍阻挠检查工作。如有阻碍财政部门进行检查的，按照《中华人民共和国会计法》相关规定进行处理。

（四）自觉遵守廉政规定。参检人员在工作中要严格按照干部廉洁自律规定执行，遵守廉政制度和监督检查工作纪律，树立财政监督检查工作的良好形象。在认真履行好监督检查职责的基础上，注意保守被监督检查单位的商业秘密。如参检人员在监督检查过程中发生违法违纪行为，将按有关规定严肃追究有关责任人和当事人的责任。

（五）及时汇总检查材料。本次检查，要求检查组每检查完一户单位，及时撰写出检查结果报告并上报市财政局，同时应每半个月向市财政局报送一次开展检查工作动态的快报。