党的群众路线民主评议工作方案9篇

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第一篇

为进一步开展好党的群众路线教育实践活动，加强对党员的教育、管理和监督，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，按照市委教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》（宣群组发〔2014〕32号）文件精神，决定在各支部开展民主评议党员活动。为切实提高民主评议党员工作的质量，特制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以《党章》规定的党员条件为标准，以强化党员教育为根本，按照“党要管党、从严治党”的要求，严格评议标准，规范评议程序，实事求是地对党员做出客观、公正、准确的评价，以此激励先进，鞭策后进，纯洁组织，整顿队伍，进一步树立党组织和党员的良好形象，为加快推进“六年并进、六城同创”提供坚强的组织保证。

二、评议范围

中心全体党员

三、评议等级

民主评议党员的评议等级分为：优秀、合格、不合格三个等次。

四、评议的主要内容

依据党章，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。

五、评议的方法步骤

（一）思想发动。

党支部召开专题会议进行思想动员，明确评议要求。同时开展调查研究，对党员队伍状况进行认真地调查摸底，做到“两清楚”：一是清楚党员的基本情况，每个党员参加民主评议的情况和不能参加民主评议的原因等；二是清楚民主评议党员的重点，主要是通过调查摸底，掌握党员的思想动态，明确评议工作要解决的问题。

（二）学习提高。

在前段学习基础上，组织党员认真学习党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神，特别是“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料，学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。学习教育要坚持集中学习和个人自学相结合，讲求实效，方法多样。

（三）个人总结。

联系个人实际，认真总结2013年度思想、工作、学习等方面的情况，特别要对照“四风”突出问题，对照本职岗位的要求，进行全面剖析，客观地肯定成绩，同时找出思想上、工作上存在的差距，找准问题产生的原因，明确今后努力方向，在此基础上作出自我评价。

（四）民主评议。

召开党支部会，进行自评、互评，要注意听取群众意见，发扬党内民主，实事求是地开展批评和自我批评。

（五）组织考察。

支委会根据党内外评议意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，提出每个党员评定等次的初步意见，转告本人，向党支部大会报告，并及时上报中心党组。

六、评议要求

（一）高度重视，精心组织。

全体党员要充分认识民主评议党员工作的重要性，强化责任，严肃纪律，抓好抓实。同时把本次民主评议党员工作与正在进行的党的群众路线教育活动相结合，使之成为推动当前工作的强大动力。

（二）坚持原则，务求实效。

评议工作必须坚持原则，各党支部要按照《党章》规定的标准，对每个党员进行公正评价，切忌走过场，敷衍了事。

（三）认真总结，及时上报。

评议工作结束后，要认真进行总结，并将评议情况报中心党组。

第二篇

为进一步开展好党的群众路线教育实践活动，按照市委教育实践活动领导小组《关于做好全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》（宣群组发〔2014〕31号）、《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会的通知》（宣群组发〔2014〕32号）文件精神，结合中心实际，制定本工作方案。

一、会议主题

以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，找准和正视突出问题，明确努力方向及整改措施。

二、会议时间

时间安排在中央政治局常委同志联系点的县（旗）委常委专题民主生活会之后，初步定在5月下旬，具体由中心党组与市委第五督导组商定。

三、步骤方法

（一）认真做好会前准备。

1.不断深化学习教育。

坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员认真学习党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神，特别是“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料，学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。

2.全面广泛征求意见。

要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省委、市委三十条规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。在前段征求意见方式方法基础上，把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，适当扩大征求意见范围。通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求党组织、党员群众的意见。征求到的意见，除属人身攻击、发泄私愤或偏离“四风”的情况外，都要原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

3.普遍开展谈心谈话。

领导干部要做到“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间，督导组与班子成员之间都要开展谈心。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。

4.撰写对照检查材料。

领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，采取自己找、相互提、领导点、组织查、群众评等方式，认真查找自身存在的问题和不足，亲自撰写对照检查材料。

领导班子的对照检查材料，重点剖析“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围通报。

班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省委、市委三十条规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。

（二）召开民主生活会。

1.进行深刻的自我批评。

党组主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级、督导组点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

2.开展诚恳的相互批评。

班子成员间要在会前进行充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

四、有关要求

（一）切实发挥带头作用。

党组书记是“第一责任人”，既要坚持以身作则，又要履职尽责，充分发挥示范带动作用，组织开好专题民主生活会，并指导基层党组织开好组织生活会。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审核，提出具体意见。带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

（二）主动接受监督指导。

支持督导组工作,及时汇报领导班子专题民主生活会情况、积极交换有关意见。民主生活会前，诚恳接受督导组对领导班子、班子成员的情况通报和谈话提醒，严肃对待督导组指出的问题，认真分析产生原因，逐一研究改进措施。领导班子和班子成员的对照检查材料主动送交督导组审核把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。

中心党组在民主生活会召开15天前向上级党组织报告，会后15天内上报民主生活会情况报告。

第三篇

一、时间安排

从4月份开始，用一个月左右的时间，在中心党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县处级以上党员干部。

二、主要内容

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。通过开展集中学习教育，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行、固化于制，不断取得作风建设新成效。

三、学习形式

采取个人自学、党支部（党组中心组）集体学习、专题研讨、专家辅导等方式，抓好集中学习教育。

（一）个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

（二）集中学习。党组中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。党支部要组织党员集中学习不少于2次。各党支部也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看影片等形式，抓好党员干部集中学习教育。

（三）座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本单位本窗口实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。党支部（党组中心组）至少要开展1次讨论交流。

（四）专题研讨。结合改革发展实践和工作实际，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。各支部要组织党员撰写心得体会，中心将开辟“三严三实”学习教育专栏，推出一批有分量的学习贯彻体会文章。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各党支部要切实增强政治责任感，精心安排“三严三实”集中学习教育活动，制定切实可行的工作计划，认真组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来。

（二）坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

（三）强化督促指导。加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进，确保集中学习教育活动扎实开展。

第四篇

一、听取意见的重点

紧扣作风建设，着重听取上级政策在基层的落实情况，听取群众对中心领导班子、领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省委、市委三十条规定，以及反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，既要找准问题症结，又找到解决问题的办法，做到"不虚"、"不空"、"不偏"。要注意了解群众、企业等对加强基础建设、提升服务群众能力的意见建议。

二、听取意见的范围

中心主要领导重点听取班子成员、窗口负责人的意见建议，也要听取其他同志的意见建议；领导班子成员注意听取分管科室的意见，也要听取其他同志的意见。尤其要注意听取服务对象的意见。各科室也要通过发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，听取窗口工作人员和服务对象的意见。

三、听取意见的方式

1、开展走访调研。领导班子及成员要带头走访窗口单位、县市区政务服务中心、办事对象，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。各科室、党支部要带着问题走访调研，按要求及时汇报调研情况。中心全体党员干部要在走访调研活动中深入基层，深入群众，切实转变工作作风，提高解决问题的能力，塑造良好形象。

2、召开征求意见座谈会。领导班子成员和各党支部要召开征求意见座谈会。紧扣作风建设，着重听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。要认真梳理征求到的意见建议，形成专题报告报中心活动办。

3、利用多种方式征求意见。通过在大厅设置意见箱、发放征求意见表、在网站开通征求意见栏形式，充分发挥网站、微博等新媒体作用，扩大群众和社会参与面。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。

四、汇总梳理收集意见

对收集听取的意见建议，要全面汇集，认真梳理。收集整理意见要按照“四风”的具体表现形式及群众反映强烈的突出问题，逐条分析，分类归纳，做到原汁原味，不加修饰。领导班子成员对领导班子及成员在“四风”方面存在的问题进行分析，提出自己的意见和改进的建议，形成书面材料；各科室、党支部对梳理出来的问题，要有针对性地提出初步的改进措施，明确整改方向；中心全体党员干部均要根据梳理出的意见和建议，查找本人在作风方面最为突出的问题，提出改进措施，由各党支部汇总上报中心活动办。

第五篇

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央、省委、市委专门会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以中心领导班子为重点，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把贯彻落实中央八项规定和省委、市委三十条规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，着力解决影响和制约政务服务工作科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系，为推进中心工作创新发提供有力的作风保证。

二、总体要求

认真学习贯彻系列讲话精神，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照中央和省委、市委的要求，把握三个环节，采取具体措施，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，推动活动扎实有序开展。要抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，制定和完善一批联系、服务群众和改善管理方面的制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要强化领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。

三、目标任务

教育引导中心党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，着力解决“四风”突出问题，保持清廉本色。

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。开展教育实践活动，要着力解决形式主义，着重解决工作不实的问题；要着力解决官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；要着力解决脱离群众、脱离实际的问题，解决决策闭门造车、办事拖沓、效率低下问题，解决窗口服务人员中少数同志服务态度不够端正，上班做与工作无关的事情等问题，从而使工作人员服务企业、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显，推动中心工作再上新台阶。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求。中心领导要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头指导市县政务中心建设，带头密切联系群众，带头解决实际问题，以良好党风带动政风民风；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进政务服务队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

四、时间安排和方法步骤

根据市委的统一部署，中心党的群众路线教育实践活动时间从今年2月开始至5月基本完成。要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间不少于3个月。活动不分阶段、不搞转段，重点抓好三个环节和九个步骤。

（一）学习教育、听取意见（2014年2月至3月）

1.抓好思想发动。精心制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，组织参会人员对领导班子进行民主评议。

2.抓好学习教育。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习系列讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。组织开展“五个一活动”，即组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、举办一次理论知识测试。集中学习和专题讨论时间不少于一周。

3.广泛征求意见。中心党组采取多种有效形式，统筹安排，通过召开座谈会等形式广泛征求进驻中心各窗口和县（市、区）政务服务中心及企事业服务对象的意见和建议；通过在办公场所和中心门户网站设立意见箱的形式，征求党员干部的意见建议。通过集中走访调研，到基层群众中去，听取群众的意见建议，解决群众反映强烈的突出问题。教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总意见建议，原汁原味进行梳理，及时向领导班子和党员干部进行反馈。

（二）查摆问题、开展批评（2014年4月）。

1．找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。组织开展“五对照五查看”活动（对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委三十条规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准）。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2．认真撰写对照检查材料。中心主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是服务群众、执法为民、改善民生等方面存在问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。中心主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。班子和班子成员的对照检查材料，要报督导组和上一级党组织负责同志审核把关。

3．开好专题民主生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心，中心主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间要广泛开展谈心活动，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见。专题民主生活会中，领导班子要以整风的精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。专题民主生活会后，在一定范围通报会议情况。

（三）整改落实，建章立制（2014年5月）

1.制定整改方案。中心党组重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和建议，制定完善的整改方案。整改方案要做到措施到位，时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2．开展专项整治,强化正风肃纪。开展“五排查五整治”专项行动。集中排查中央八项规定和省委、市委三十条规定落实不到位的情况，重点整治文山会海、检查评比泛滥、公款旅游、等问题；集中排查干部作风方面的情况，重点整治“小金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、接受会员卡和商业预付卡、玩风盛行、“三公”经费开支过大等问题；集中排查权力运行中滋生腐败的情况，重点整治以权谋私、违反财经纪律、跑官要官等问题；集中排查群众办事不便的情况，重点整治行政审批改革不到位、“门难进、脸难看、事难办”、“不给钱不办事、给了钱乱办事”、推诿扯皮、办事效率低下、消极应付、不作为、乱作为等问题。中心党组按照整改方案的部署，逐项抓好整改落实，着力推进职能转变，着力维护群众权益。突出加强中心领导班子和领导干部作风建设，对存在一般性作风问题干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3．抓好建章立制。承接贯彻好第一批活动中中央和省里出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度“废、改、立”工作。加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，以制度机制规范权力运行、管住干部行为、巩固扩大活动成果。

六、加强组织领导

（一）落实领导责任。中心成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。组长为市政府副秘书长、中心党组书记、主任，副组长为中心党组成员副主任。领导小组办公室设在政务公开科，下设材料组、综合组和宣传组。

（二）加强舆论宣传。要充分利用门户网站等新闻媒体和宣传阵地，开设中心教育实践活动专栏，大力宣传中央关于教育实践活动的决策部署和重要性及其意义，宣传中心教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传好的经验、好的做法，为教育实践活动营造良好氛围。

（三）坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动同中心工作和重点任务紧密结合起来，处理好开展活动与推动工作的关系，注意把党员干部在活动中激发出来的热情转化为推进中心工作的动力，用工作成效检验活动效果，切实做到两不误、两促进。

第六篇

一、会议主题

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，解决关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

二、会议时间

6月中上旬，具体时间在县委常委会专题民主生活会后，商县委督导组确定。会期不少于1天。

三、参会人员

委领导班子成员；县委督导组成员。

四、会前准备

（一）扎实开展前段活动情况“回头看”

对前段活动情况进行一次“回头看”。县委督导组要对我委提出点评意见，报县活动办备案。对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的，督导组要及时指出，帮助参学单位纠正、“补课”，防止抢时间、赶进度，确保活动每一环节都推进到位、每一项工作都做得扎实。

我委形成阶段性工作小结报县委督导组和县活动办。县活动办将组织力量，结合对各单位电话调查、实地暗访和“问题清单”的整改落实等情况提出点评意见。

点评不过关的单位，不得转入下一环节。

（二）会前学习

5月12日开始，委领导班子成员进行自学。学习内容为党的十八大、十八届三中全会和系列讲话精神，特别是“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央和省、市、县委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神及规定的学习材料，学习焦裕禄、沈浩精神等。

（三）会议方案

5月16日前，完成单位民主生活会会议方案的制定，报县委督导组审定。

（三）征求意见

5月19日前完成意见汇总及反馈工作。重点听取党员、群众和基层对委领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。主要安排为：

1、梳理汇总前期征求到的意见和建议。

2、进一步听取各方面意见建议。

3、梳理征求意见情况，并及时向委领导班子和班子成员报告。

4、形成专门征求意见情况报告报县委督导组。

（四）谈心活动

5月12日开始，开展谈心谈话，5月20日前完成。

1、“四必谈”：班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、督导组与班子成员之间要普遍开展谈心交心。

2、委党组可根据工作需要，适当延伸和扩大谈心范围。

（五）撰写对照检查材料

5月12日开始，班子成员紧密围绕民主生活会主题，根据学习心得和群众所提意见，认真进行自我剖析，精心撰写对照检查材料。党组主要负责同志对照检查材料字数以5000字左右为宜，班子成员以4000字左右为宜，班子材料字数以6000字左右为宜。对照检查材料内容：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省、市、县有关规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。重点要一风一风地写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。

5月22日前完成材料撰写并填写《党员领导干部民主生活会登记表》。

5月24日前，向党组班子成员和单位全体成员征求对班子对照检查材料的意见。

（六）审核报送对照检查材料

5月26日前对照检查材料经县委督导组审核后报县活动办。

五、召开会议

委领导班子专题民主生活会除班子成员参加外，县委督导组成员将出席。

会议由党组书记主持，议程如下：

1、党组书记代表班子作对照检查发言。

2、对照检查发言。发言顺序为：一是党组书记作对照检查发言，二是其他班子成员依次逐一进行对照检查发言。每位班子成员发言结束后，由其他班子成员对其开展批评。

3、讨论进一步改进作风的措施及有关制度规定。

4、县委督导组领导点评。

5、党组书记作表态发言。

六、整改落实

会后3天内完成，根据民主生活会召开情况，制定整改任务书和时间表。

1、制定领导班子整改任务书和时间表。

2、班子成员分别制定个人整改任务书和时间表。

3、党组书记审定班子和班子成员整改有关材料。

4、领导班子和班子成员整改任务书送县活动办和联系县领导审阅。

七、会后通报

会后7天内，组织召开通报会通报会议情况，会议由党组书记主持并进行通报，县委督导组组长出席会议并讲话。通报会参会人员范围比照活动动员大会参会人员范围确定。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，同时将领导班子及成员的对照检查材料在参会人员范围内进行书面通报，并于会后收回。

八、会后报告

会后15天内，汇总相关材料，上报县委组织部、县纪委、县活动办。具体包括：

1、会议记录。

2、会前征求意见情况。

3、上次民主生活会整改措施落实情况。

4、班子成员的《党员领导干部民主生活会登记表》及会议发言提纲。

5、本次民主生活会领导班子和班子成员整改任务书和时间表。

6、《民主生活会召开情况登记表》。

7、民主生活会召开情况总结报告。

第七篇

一、指导思想和总体要求

开展第二批教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻系列讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以局领导班子和领导干部为重点，以“双联系”工作为重要抓手，把贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，以优良的党风政风凝聚全县广大人民群众建设美丽富裕平安。

第二批党的群众路线教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换，充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的有关科室和窗口单位的教育实践活动，切实加强民政系统党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

二、重点任务

第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局机关及局属各单位领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。深入了解好民情，维护好民利，解决好民生。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点。

解决“四风”方面存在的突出问题推进作风进一步转变。局机关重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、落实不力；服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻”等问题。福利院、殡仪馆、婚姻登记处等窗口单位重点解决门难进、脸难看、话难听、事难办、服务意识不强，尤其要解决上班期间擅离职守等问题。

解决关系群众的切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的要求，切实落实各项惠民政策，解决和保障困难群众的基本生活。解决城乡低保、五保对象、重点优抚对象、低收入家庭等困难群体的生产生活问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象“红包”，违纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为。

解决党员干部宗旨意识淡化问题，推动群众观念进一步强化。引导民政系统全体党员干部大力弘扬党的优良传统和作风，加强党的宗旨意识和群众观念。着力解决党员干部特别是领导干部不关心群众生活，对群众愿望不上心、对群众生活不关心、对群众疾苦不动心；对基层反映的问题推诿扯皮，久拖不决；工作中只对上负责不对群众负责，奉行“不怕群众不满意，就怕领导不注意”等宗旨意识淡化的问题。引导局党员干部始终把人民群众放在心中最高位置，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，畅通群众诉求渠道，解决群众突出问题，在为民服务中展现先锋形象，发挥先锋作用，真正做到一个基层党组织就是一座战斗堡垒，一名共产党员就是一名先锋旗手。

三、方法步骤

我局的教育实践活动从2月下旬召开动员会议开始正式启动，开展教育实践活动的时间为3个月。活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。做好思想、组织等准备工作，认真组织调查摸底，广泛征求群众意见；制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案；成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则；进行动员部署。在此基础上，抓好以下3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众的意见。

1、抓好集中学习教育活动。集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全县党员、干部中深深扎根。切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。

组织开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”活动。

2、直接到群众中去听意见。通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等方式广泛征求各方面的意见建议。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

3、深入推进“双联系”工作。要继续深化“机关联系基层、干部联系群众”工作，有效推动机关干部下基层、解民忧、聚民智、促和谐，努力实现促进作风转变、密切党群联系、维护和谐稳定、推动科学发展的叠加效应。

（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会或组织生活会。

1、查摆要切准问题，照照镜子。局领导班子及班子成员、要坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定精神、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，查摆作风建设上存在的突出问题。

2、剖析要从严要求，正正衣冠。局领导班子及班子成员，要撰写对照检查材料，逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、批评要严肃认真，清清污垢。局领导班子及班子成员、要召开民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。要把问题谈透、把意识谈深、把批评谈好。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。局领导要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面对照检查的问题，提出解决对策，进行集中治理，并建立健全长效机制。

1、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。县领导班子，局机关、局属单位、镇领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。局需要整改的问题要与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2、专项整治不放松。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大，信息公开难、行政审批慢、效能“庸懒散”、财政预算压减难等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益的行为作为重中之重，不达目的不罢休。

3、正风肃纪严要求。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要对本地本单位基层党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性地加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织，要先进行组织整顿，选优配强党组织书记，再开展教育实践活动；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

4、建章立制促长效。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中，中央和省出台的制度和办法，特别是领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、深化改革防范风险等方面的制度，以及在“双联系”工作中形成的好经验好做法在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄。强化制度执行，提高党员、干部依法依规办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、分级分类指导

1、鼓励探索创新。坚持从实际出发，根据不同层级、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把规定动作做到位，使自选动作有特色。

2、压茬有序推进。坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，一个环节一个环节推进。根据不同层级、不同领域、不同对象有针对性地提出要求，加强分类指导，不赶时间、不比进度，保证活动的质量和效果。坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调，灵活安排时间进度。

3、实施分类指导。局领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。深化“双联系”工作，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

4、发挥行业系统指导作用。把加强领导与上级有关部门加强指导有机结合起来，要充分发挥行业系统的指导作用。

五、组织领导

各支部要把教育实践活动摆在重要议事日程，切实加强对活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，严格按照中央和省、市、县委的要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。

1、落实领导责任。局党支部对本单位教育实践活动负责，在抓好本级班子教育实践活动的同时，抓好本单位教育实践活动。局党委、各支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长。对教育实践活动走过场的，要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

2、抓好示范带动。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

3、加强督促检查。局将加强对下属单位教育实践活动的督促检查，由卫琴联系福利院、闵旭东联系殡仪馆，定期到局属单位审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，督促抓好每个环节各项工作落实。及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。共同推进第二批教育实践活动。

4、搞好舆论宣传。局机关、局属各单位要充分利用局属网站、利用宣传栏以及群体媒体进行广泛的社会宣传，营造良好舆论氛围。

5、注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动与各项工作有机衔接。要正确认识和处理推进教育实践活动与做好当前各项工作的关系，把开展教育实践活动与完成民政年度工作目标任务结合起来，与基层服务型党组织建设结合起来，与推进改革发展结合起来，把教育实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到教育实践活动中来，做到“两结合”、“两促进”、“两不误”。要以党群、干群关系进一步融洽，以我县民政事业又好又快发展的成果来检验教育实践活动的成效，使教育实践活动成为一项惠及广大民政服务对象的满意工程。

第八篇

一、集中解决的重点问题

贯彻落实中央和省、市、县委的要求部署，在开展党的群众路线教育实践活动过程中，坚持以局党政领导班子、局属各单位领导班子和党员领导干部为重点，聚焦作风建设，贯彻整风精神，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决在“四风”方面存在的突出问题，从而做到全心全意为人民服务。

着重解决实际问题，解决发生在群众身边的不正之风，把改进作风的成效落实到基层，进一步提升为群众服务能力，真正让群众受益。一是解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作落实不力、工作方法简单等问题；二是解决服务群众不主动，缺乏诚心、热心、耐心的服务态度等问题；三是解决关系群众切身利益问题。解决群众在文化广电体育等方面的需求不能及时得到满足、群众文体活动偏少等问题。

二、抓好各环节工作

各党支部（局属各单位）在开展教育实践活动过程中，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯彻始终、把整改落实贯彻始终，扎实抓好每个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

1、进行思想发动。局党委定于2月下旬组织召开全系统党的群众路线教育动员大会，对教育实践活动进行专门动员部署，并对领导班子和成员作风建设方面情况进行民主评议。各党支部（局属各单位）也要及时召开动员大会，将教育实践活动各项要求和任务全面落到实处。

2、抓好学习讨论。各党支部（局属各单位）通过围绕“组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”的“四个一”活动，重点抓好局党委中心组学习会、党委会、党支部会的集中学习，认真学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，系列重要讲话精神和党的群众路线有关论述精神。组织全系统党员干部开展学习研讨、座谈交流、撰写体会等多种形式的马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。党员领导干部要带头学，先学、学深、学懂、学精，并带领其他党员干部认真学，确保取得实效。

3、广泛征求意见。局党政领导班子成员和局属各单位领导班子成员要集中一周时间，深入基层，到群众中去，听基层呼声、听群众心声；深入基层、深入一线，听取群众意见，接受群众评议。全系统党员干部要认真开展“五个一”行动，即“召开一次专题座谈会、进行一次集中调研走访、开展一次问卷调查、组织一次群众评议、开通一条干群热线”，广泛征求各方面的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见，在扎实推进民生工程工作的同时，要让群众感到欢迎和满意。

4.深入推进“双联系”工作。局党政领导班子成员和局属各单位领导班子成员要紧紧围绕“双联系”工作联系村的实际情况，紧密结合联系户的实际困难、需求以及各单位工作职责，深化拓展“双联系”工作。在全县开展以创新群众工作方法、创立群众服务平台、创建群众工作载体、创造群众活动阵地、创树群众工作典型为主要内容的“五联创”活动。根据教育实践活动的要求，党员领导干部要带头入村蹲点，主动直接联系群众，公开承诺事项，限时解决问题。

（二）查摆问题、开展批评

1、组织开展“四个对照”活动。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章和中央八项规定及省、市、县有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。

2、普遍开展“谈心交心”活动。局党委、各党支部、局属各单位的主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管单位（科室）之间、支部党员之间也要广泛开展谈心活动。对反映存在问题较多的班子成员，将由县督导组会同党组织主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话。

3、认真撰写“对照检查”材料。局党政领导班子和局属单位领导班子和党员领导干部要撰写对照检查材料，认真对照检查在“四风”方面存在的问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。局党委及局属各单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。局党委领导班子和局属各单位领导班子要按照开展教育实践活动的安排部署，及时召开高质量专题民主生活会。会前，要制定好专题民主生活会方案，明确各环节的具体要求。会上，要进行深刻的自我批评和诚恳地相互批评，自我批评要触及问题，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题，防止好人主义。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。民主生活会可以邀请党员代表列席，确保每个环节都接受监督。局党政领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改措施。通过认真梳理局党政领导班子和局属各单位领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的问题和群众反映强烈的突出问题，结合具体实际认真制定整改方案。局党政领导班子及局属各单位领导班子要明确提出整改措施，明确任务书、时间表和责任人，领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案和措施要提交督导组把关，并在一定范围公示，接受群众监督。整改过程中实行一把手负责制，认真抓好落实。

2、开展专项整治。要不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的普遍问题，着力解决群众反映强烈的突出问题。

3、强化正风肃纪。进一步严明政治纪律，加强全系统各级领导班子建设和严格教育管理干部，坚决查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

4、建立长效机制。对全系统贯彻党的群众路线有关制度进行梳理，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，进一步推动广大党员和领导班子改进工作作风，巩固教育实践活动成果。

三、工作要求

1、加强示范引领。局党政领导班子和局属各单位领导班子要以身作则、率先垂范，带头学习提高、带头听取意见、带头自我剖析、带头查找问题、带头整改提高，切实发挥示范带动作用，推动文广新系统教育实践活动的有效开展。全系统党员干部要及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

2、成立领导机构。成立县文化广电新闻出版局（体育局）党的群众路线教育实践活动领导小组负责活动的组织、协调和指导。各党支部（局属各单位）也要根据实际情况，建立相应的工作机构，制定工作方案，抓好工作落实。各党支部（局属各单位）结合实际制定开展教育实践活动的实施方案，要报送局教育实践活动办公室备案。教育实践活动结束后，向局党委报送总结材料。

3、强化督促检查。为加强对全系统入开展党的群众路线教育实践活动的督促检查和工作指导，确保全系统党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，局党委将组建教育实践活动工作督导组。局督导组要及时了解掌握被督导单位教育实践活动的部署安排、学习教育情况、干部群众的反映和诉求、“四风”方面存在的突出问题、活动进展情况等，适时提出工作建议，全程指导，全程参与。各党支部（局属各单位）要对督导组的工作高度重视，积极支持，密切配合，主动加强与沟通联系，及时向督导组汇报本单位教育实践活动进展情况，对督导组提出的意见建议要认真研究，结合实际抓好落实。

4、抓好舆论引导。充分运用广播电视新闻媒体、门户网站、宣传栏等方式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

第九篇

一、集中解决的重点问题

医疗卫生单位党组织和党员开展第二批教育实践活动，要联系行业实际，紧紧围绕反对“四风”、服务群众、改进作风，着重解决以下问题：

1、行风建设方面。要着力解决医疗卫生单位群众观念淡薄，服务效率低、态度差，医疗耗材价格虚高，片面追求经济效益；医院服务体系不健全、诊疗流程不科学；着力解决行业主管部门和卫生行政执法单位门难进、脸难看、事难办，不给钱不办事、给了钱乱办事，乱检查、乱收费、乱罚款，领导干部插手药品、设备、耗材、工程招投标等问题。

2、医德医风方面。要着力解决医疗机构重效益、轻管理，医德医风考核不严格；医务人员职业道德观念淡薄，对患者态度冷漠；着力解决医务人员滥开“大处方”、“大检查”，加重群众医药费用负担，“吃拿卡要”，收受“红包”和药品回扣、“开单提成”等问题。

3、医患关系方面。要着力解决漠视患者诉求，解决问题方法简单，态度粗暴，医患沟通不良，信息不公开，处理医患关系“推、骗、瞒、拖”，医疗事故鉴定不规范，医患纠纷调处机制不健全，医疗诚信下滑等问题。

4、队伍建设方面。要着力解决基层医疗机构人才匮乏，基础设施差，设备设施落后；部分医务人员不钻研业务，技术水平差等问题。

二、抓好各环节工作

医疗卫生单位开展第二批教育实践活动，要突出以领导班子及党员领导干部为重点，全体党员参加。按照中央和省、市、县委部署，教育实践活动大体安排8个月时间，从2014年1月开始，9月基本完成，具体到每个单位开展活动的时间一般不少于3个月。要认真做好准备，深入开展调研，梳理突出问题，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案。在此基础上，着重抓好以下3个环节工作。

（一）学习教育、听取意见

1、抓好思想发动。认真组织调查摸底，制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案，召开动员大会，并对本单位领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。党组织书记的动员报告要报上一级教育实践活动领导小组办公室备案。

2、加强学习教育。开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育。可通过党组织书记作辅导报告、通读学习读本、先进典型介绍事迹、观看专题片、开展集中讨论等形式，组织党员进行学习。充分利用“最美乡村医生”等鲜活教材，开展“学先进，赶先进”活动。创新学习形式。采取集中学习与个人自学相结合，理论学习与警示教育相结合，专题辅导与互动讨论相结合等多种形式，加强党员干部的学习教育。党员医务工作者可采取灵活多样、务实管用的方式开展学习。开展学习讨论。在深入学习的基础上，紧密联系本单位工作实际和党员干部思想实际，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。

3、广泛征求意见。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，广泛征求本系统本单位职工、患者或服务对象、社会群众等各方面的意见建议，认真搞好梳理反馈。坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出来的问题，及时采取有力措施进行整改，以立行立改的实际行动取信于民。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准自身突出问题。组织党员、干部联系实际，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式查找“四风”问题具体表现，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。

2、撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题特别是行风、医德医风、医患关系等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和主要负责同志的对照检查材料，要经督导组审查同意，并报上一级教育实践活动领导小组办公室备案。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。各党组织领导班子要围绕为民务实清廉主题，召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心活动，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门、支部党员之间广泛开展谈心活动，把问题谈透谈开。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，要在一定范围通报民主生活会情况，并进行点评，针对存在问题提出整改措施。群众路线领导小组成员要参加联系支部的专题民主生活会。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。针对存在的问题，每个单位都要列出问题清单，制定整改方案，报上一级主管部门和督导组审核把关，并在一定范围内进行公示。每个班子成员和党员、干部也要结合实际，提出整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

2、狠抓专项整治。认真落实中央和省、市、县确定的专项整治任务，结合部门职能、行业特点和作风建设实际，有针对性地确定专项整治重点，尤其要通过开展纠正医疗卫生方面损害群众利益行为、查处医药购销和办医行医中的不正之风专项行动，着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”、医患关系紧张以及收受回扣、“红包”和开单提成等突出问题，不断加强职业道德和医德医风建设，切实改进工作作风。

3、建立健全制度。建立健全医务人员医德考评制度，推进公立医院深化改革，体现公益性。探索建立基本药物制度运行新机制，保障群众得到实惠，推动医疗卫生机构发展。健全完善深化医药卫生体制改革的政策措施和体制机制，真正形成推动卫生事业科学发展的制度体系。

三、工作要求

1、加强组织领导。要成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范带动作用。

2、创新实践载体。要开辟多种渠道，广泛征求社会各方面意见，把群众反映突出的问题作为改进工作作风的着力点，把群众参与和监督贯穿活动全过程，认真整改提高。既要把“规定动作”做到位，又要结合实际，灵活安排各个环节工作，积极探索教育实践活动的有效形式和载体，使“自选动作”有特色，增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。

3、坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动作为推动工作的有利契机和强大动力，正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，确保活动期间日常工作和为民服务不受影响。要把教育实践活动与深化医药卫生事业改革发展紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进。开展活动的有关情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。