质监站党的群众路线工作方案5篇

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第一篇

为做好县交通质监站党的群众路线教育实践活动听取意见环节的工作，打好查摆问题、开展批评、整改落实的基础，根据《中共县交通运输委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知》和《中共县交通运输委员会关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》要求，结合我站实际，现就做好征求意见工作制定如下方案。

一、参加和征求意见范围对象

参加范围：县交通质监站全体干部职工

征求意见对象：服务对象、基层群众、站全体干部职工

二、征求意见内容

1、县交通质监站在认真贯彻执行中央八大项规定、省委三十条具体规定中存在的问题和意见建议。

2、反对形式主义，树立正确政绩观，着力解决工作不落实、落实不得力等问题的意见建议。

3、反对官僚主义，强化宗旨意识，进一步联系实际、服务群众、改善民生等方面的意见建议。

4、反对享乐主义，坚持“两个务必”，克己奉公、勤政廉政等方面的意见建议。

5、反对奢靡之风，特别是厉行勤俭节约；遵守廉洁从政有关规定方面的意见建议；

6、质监站领导班子工作任务的落实情况；

7、质监站领导班子及其成员以身作则、发挥表率示范作用方面的意见建议；

8、深入开展好教育实践活动的意见建议；

9、其它方面的愿望和要求。

三、征求意见时间和形式

征求意见工作从2月中旬开始，到4月中旬结束。主要通过以下形式征求意见：

1、发放民主评议表（2月24日）。通过发放民主评议表对我站在四风问题以及活动开展情况进行民主测评，听取意见、建议。

2、发放调查问卷（2月25日—3月31日）。向项目建设施工一线人员发放调查问卷，征求意见建议。

3、设置征求意见箱（2月24日—活动结束）。设立征求意见箱，投入意见箱的意见建议由站群众路线教育实践活动领导小组办公室负责收集。

4、公布征求意见电话（2月24日—活动结束）。公布征求意见电话，同时做好意见征集记录、收集、整理、反馈工作。

5、开展集中调研走访活动（3月13日—3月20日）。站领导对基层群众进行走访，面对面听取基层群众的意见和建议，并做好《民情日记》。

6、谈话交心（3月24日）。站领导班子成员要与科室主要负责同志深入谈心、认真交流，真诚征求意见建议。

7、召开座谈会（3月27日）。面对服务对象（项目业主、监理单位、施工单位、乡镇农路办、检测公司）召开座谈会广泛征求意见。

四、有关要求

1、站领导班子成员明确责任，保证任务落实。教育实践活动领导小组办公室要明确责任，周密安排，保质保量，对征求意见工作高度重视，认真落实征求意见的各项要求，按时完成任务。

2、要充分征求意见。认真做好征求函和征求意见表的印制、发送、回收、反馈工作，要大力营造畅所欲言的宽松环境，引导征集对象讲真话、讲实话、讲心理话，原汁原味的把各方面意见建议反映上来，认真做好意见建议的梳理汇总及有关原始材料的收集保存工作。

3、加强保密管理。参加征求意见的人员要严格遵守纪律要求和保密规定，严禁向外泄露征求意见情况和相关资料。

第二篇

为贯彻落实党的十八大提出的深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动要求，根据中共县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、中共交党《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》统一部署，结合质监工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委、县委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党群干群关系，切实解决服务对象和人民群众反应强烈的突出问题，不断提升质监队伍服务发展、服务基层、服务群众的能力水平，为创新质监工作发展，为我县交通运输系统“提升工程”提供坚强保证。

二、目标任务

（一）目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。基本规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从站实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，把“三争一创”活动贯穿活动始末，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变，群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕站中心工作，服务交通基础设施建设，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快站发展的关键问题上取得新突破。

（二）着力解决四方面问题。一是在“四风”突出问题方面，重点整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、“好人主义”、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等突出问题，重点规范领导干部出差、出访、用车、住房和职务报销等制度。解决决策闭门造车、办事拖沓、效率低下问题，克服在交通依法行政、提供优质高效的服务方面的不足，解决对下工地现场解决问题重视不够，解决作风简单粗暴、吃拉卡要、与民争利等问题，着力改善服务群众意识不强、群众工作能力不足的状况。二是在关系群众切身利益方面，重点解决质监工作中的工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合等问题。坚持为民利民便民、坚持尽力而为、量力而行的原则，以提高质监服务水平为抓手，继续深化质监体质创新，继续加强质监行业监管，牢固树立交通运输服务民生的理念，将群众满意作为质监工作的出发点和落脚点。大力推进交通运输项目监管工作，做好项目建设服务的排头兵。三是在群众反映强烈的不正之风方面，重点解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，懒懒散散，自由散漫的问题；整治公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，以及各种吃拉卡要行为。四是在联系服务群众“最后一公里”方面，以开展“三亮三比三评”、“三服务”活动为抓手，重点解决服务群众意识淡薄、态度蛮横、服务能力和水平不足，帮助指导基层解决实际困难不到位的情况。

三、范围对象

县交通质监站全体干部职工。

四、方法步骤

深入开展党的群众路线教育活动从今年2月份开展至8月份结束，坚持时间服从质量，坚持进度服从效果，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。在此基础上分三个环节组织进行。

（一）学习教育、听取意见

1、动员部署。2月20日前，召开站务会议，研究制定深入开展党的群众路线教育实践活动组织领导及实施方案等相关问题，2月25日前召开党的群众路线教育实践活动动员会，邀请县局活动指导小组参加，组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主测评。

2、组织学习。采取多种形式，将学习内容纳入站年度学习计划，同时集中一周时间组织全站干部职工认真学习中央和省市县规定的学习内容，增强干部职工的思想自觉和行动自觉。扎实开展“六个一”活动，抓好集中学习，党员领导干部要自己动手撰写心得体会并进行交流研讨，集中学习每周不得小于2小时。严格学习制度、确保学习成效、完备学习记录；宣传一批保持党的优良作风先进典型；组织广大全体干部职工接受革命传统教育和廉政警示教育。

3、充分征求意见。通过发放征求意见函、设置征求意见簿，开展问卷调查、走访基础群众、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取工作对象和服务对象的意见，并原汁原味进行梳理反馈。组织领导干部下基层、听民声、解民忧，做到“五必访”，在直接联系服务群众中增进与群众的感情，密切党群干群关系。坚持边学边查边改，从活动一开始，就要针对查找出的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。在领导班子及成员中开展“五对照五查看”活动，普通党员、干部职工要组织开展“四对照四查看”活动，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式查找“四风”问题具体表现，特别要注重群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、认证撰写对照检查材料。站领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料并在一定范围内征求意见，报局党委负责同志审核把关。撰写材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；重点包括：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，主要放在后三个部分。

3、召开站务专题会议。在会议召开前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志要与班子成员谈心，班子成员要与主要科室负责人谈心，主要科室负责人之间要互相谈心。围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，在全站范围内组织召开一次站务专题会议，会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是，达到“团结—批评—团结”的目的。同时邀请局教育实践活动指导小组参与专题会议并进行点评。会后要及时召开通报会议通报专题会议情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查出来的问题，由班子主要负责同志主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和负责人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整治，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2、强化正风肃纪。结合履行职能职责和作风建设实际，突出重点领域进行“五排查五整治”专项行动。尤其要针对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，狠刹歪风正气。在自查自纠、“五排查五整治”专项行动基础上，根据县局的统一部署组织开展“正风肃纪集中整治”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。由综合科牵头对我站的三公经费、康达检测公司财务进行专项检查，对执法人员的执法情况、精神面貌、服务水平、服务态度进行明察暗访，对发现问题进行问责并予以通报。

3、抓好建章立制。承接贯彻好活动中出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度“废、改、立”工作。加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，以制度机构规范权力运行、管住干部行为、巩固扩大活动成果。

五、有关要求

交通质监是交通基础设施建设中的一个重要环节，是控制项目建设的一个重要抓手和基础保障，而基础设施建设又是关系群众切身利益的一件大事。在质监行业开展教育实践活动对提升质监工作形象，促进交通质监发展，具有很大的促进作用。全体成员要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照上级的部署，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。

1、成立机构，明确组织。为切实加强对党的群众路线教育实践活动的领导，经研究，决定成立交通质监站党的群众路线教育实践活动领导小组：

领导组办公室设在综合科，负责教育实践活动的日常工作。站主要领导是教育实践活动的第一负责人，分管负责人也要切实抓好分管科室的实践教育活动，形成上下衔接工作机制，整体联动的工作格局。

2、坚持领导带头。领导班子要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用。班子成员特别是“一把手”要带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都要走在前面；坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，做到一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实。

3、围绕中心工作、创出成效。开展教育实践活动，负责重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项日常工作以及党员、干部履职尽责结合起来，把开展教育实践活动与质监创新工作结合起来，把开展教育实践活动与创质监优质品牌结合起来，两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系，努力结合中心工作，把开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

第三篇

按照省、市委要求和县委统一部署，根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（广发〔2014〕11号）文件精神，结合我县交通运输实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委、县委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党群干群关系，增强交通各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，强化宗旨意识，为我县交通运输系统“提升工程”，构建综合交通运输体系，发展现代交通运输业，实现交通行业科学发展提供坚强的政治保证。

二、目标要求

开展教育实践活动，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以局机关、领导班子、党员干部和直属机构负责人为重点；坚持以正面教育为主，开展批评和自我批评；坚持领导带头和分类指导，层层抓落实；坚持讲求实效，突出作风建设，贯彻整风精神，教育引导党员、干部坚定政治立场，强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，道德进一步强化，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起交通运输事业科学发展、率先跨越的强大力量。

以为民务实清廉为主题，着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。牢固树立交通运输服务民生的理念，以群众满意为标准，大力推进交通基础设施建设，继续推进各项重点工程、改建工程建设及“危桥改造”，集中化解满足人民群众便捷出行需求与交通供给之间的矛盾；继续推进公共交通各项配套设施建设，完善城区、乡镇公共交通候车亭、综合性公共交通场站（枢纽）建设，推行公众出行服务查询、出租车电召等服务，着力增强交通运输基本公共服务能力。本着尽力而为、量力而行的原则，继续落实各项交通民生政策，着力改善贫困残疾人、空巢和孤寡老人等困难群体的出行条件；继续推进交通运输队伍建设，着力提高行业管理和服务水平。

以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委有关规定为切入点，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要紧密结合我县交通运输行业实际，对照党章和为民务实清廉的要求，对照中央八项规定和省、市、县委有关规定，对照群众期盼和先进典型，通过群众提、自已找、上级点、互相帮，认真查摆交通运输“四风”问题的具体表现，坚决整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、“好人主义”、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等突出问题，重点规范领导干部出差、出访、用车、住房和职务报销等制度。领导班子和领导干部还要对号入座、有针对性地解决脱离群众、脱离实际的问题，着力克服特权思想和特权行为；解决决策闭门造车、办事拖沓、效率低下等问题，克服在交通依法行政、提供优质高效的服务方面存在的不足；解决轻视下基层调研工作、对下工地现场解决问题重视不够，城乡交通运输服务不平衡，运输能力和服务品质亟待提高等问题，着力克服畏难情绪，工作不作为的现象；解决作风简单粗暴，吃拿卡要、与民争利等问题，着力改善服务群众意识不强、群众工作能力不足的状况。

以强服务、建设群众满意交通为载体，提高交通运输服务发展、服务民生、服务群众的能力。教育实践活动中，要将组织开展“三争一创”活动即争当为民务实清廉好干部、争当人民满意公务员、争当发展排头兵，创建先进基层服务型党组织活动贯彻始终，加强全体党员的群众观教育，提高交通运输服务发展、服务民生、服务群众的能力。在机关及局属各单位，以开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动为抓手，加强效能建设；在支部，以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员干部为群众提供更多更好服务。在交通运输企业，以开展“三服务”活动（服务发展创佳绩，服务员工聚人心，服务社会促和谐）为抓手，促进企业转型发展。

三、范围对象

县交通运输局党委及其班子成员、局机关各科室、各支部（各单位）和全体党员。

四、方法步骤

教育实践活动分为学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制三个环节。

局机关教育实践活动从2014年2月开始，2014年7月基本完成，具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，县局机关先行一步，各支部（各单位）依次推进。压茬时间原则上按半个月左右安排。原则上，局机关在2014年7月基本完成，各支部（各单位）在2014年8月基本完成。

坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。各单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。活动开始之前要做好思想、组织等准备工作，调查摸底，听取意见，制定符合实际、切实可行、具有特色的实施方案，成立领导小组和办公室，明确职责任务和工作规则，2月中旬召开局教育实践活动动员会，并在会上开展民主评议。各支部（各单位）要紧密结合本单位实际，专题研究教育实践活动，对活动的目标任务进一步具体化，制定实施方案，局动员大会后，局机关要及时开展活动，各支部（各单位）要抓紧准备，延后10天左右召开动员会议，组织开展活动。在此基础上，抓好以下3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

这一环节主要开展“六个一”活动。

1.组织一次集体学习交流活动。局党委集中一周时间，学习党的十八大以来一系列重要讲话精神，学习中央、省、市、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委、市、县委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《损害群众利益——典型案例剖析》、《各地联系服务群众——经验做法选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。联系思想和工作实际，局党委成员撰写心得体会，并安排半天时间进行交流讨论，结合我县交通运输行业特点，思考和推动交通运输行业创新发展，每人发言20分钟。党员按支部集中学习每周不少于2小时。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要严格学习制度、确保学习成效、完备学习记录，鼓励学习形式多样化。

2.开展一次集中调研走访活动。局领导带队前往交通运输企业，分管单位，基层站、所、工地、渡口、服务窗口进行调研座谈。召开各个层次人员参加的座谈会，广泛征集行业和社会对局党委的意见和建议。

3.宣传一批保持优良作风的先进典型。各支部（各单位）通过回顾和学习党的历史、举行先进事迹报告会、刊播先进事迹专题片（稿件）、上党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。通过先进引领，在局机关和各支部（各单位）掀起心系群众、服务群众的良好风气。

4.进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。教育党员领导干部慎重对待手中的权力。

5、开展一次公开承诺活动。局机关、各支部（各单位）和党员实行公开承诺，必须落实“推动交通科学发展、促进行业和谐稳定、服务基层人民群众、加强基层组织建设”的目标要求。各支部（各单位）应重点围绕贯彻落实党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，创建“五个好”先进党组织（一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好），在自身建设、完成中心工作、推动经济发展、为群众办实事等方面作出承诺。党员应结合岗位职责，重点围绕积极参加创先争优活动，争当“五带头”优秀共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），在提升自身综合素质、模范履行岗位职责、推进重点工作、提高服务效能、为群众办实事做好事等方面作出公开承诺。

6、举办一次理论知识测试。为进一步开展好党的群众路线教育实践活动，及时检验学习效果，在以“学习教育、听取意见”为主要内容的第一环节教育实践活动结束之前，局机关、各支部（各单位）要以试卷为载体，试题内容要覆盖党的群众路线教育实践活动、党的十八大报告、党章等方面知识，通过理论测试为我局开展教育实践活动打好理论基础。

在完成上述“六个一”的基础上，各支部（各单位）要组织党员干部下基层、听民声、解民忧，做到在直接联系服务群众中增进与群众的感情，密切党群干群关系，直接到群众中去听意见。可通过召开座谈会、发放问卷、网上调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议。局网站首页增设“深入开展党的群众路线教育实践活动”浮动窗口专栏，征求网民对我局作风建设的意见建议。局机关及各支部（各单位）党员干部可将自己的意见建议形成系统的书面材料，报送至局活动办，或投入设在各办公区域方便处的意见箱。指导组要广泛听取意见，并反馈给单位领导班子和领导干部。局党委班子成员要亲自带队认真开展“五必访”活动，即困难群众必访、代表委员必访、老党员老干部必访、孤寡老人必访、致富能人必访，广泛征求社会各界对交通运输领导班子、领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议，找准制约交通运输改革发展、关系职工切身利益和干部队伍建设的突出问题和关键问题，切实提高学习的针对性。

（二）查摆问题、开展批评

这一环节主要是在局党委、局机关各科室、各支部（各单位）领导班子和党员干部中组织开展“五对照五查看”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。

1、查找主要问题。局机关、各支部（各单位）及班子成员、要组织开展“五对照五查看”活动（对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省、市、县委有关规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准）。普通党员要组织开展“四对照四查看”活动（对照党章，查看宗旨意识是否牢固；对照先进性要求，查看个人言行是否符合；对照岗位目标，查看履行职责状况是否良好；对照先进典型，查看先锋模范作用发挥是否充分）。

针对局机关、局直属单位的不同特点，根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。局机关及局直属单位重点查找是否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作搞文山会海，落实不力；不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；服务基层高高在上，衙门习气严重，行政干预过多，手续繁杂；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受等问题。局属各企业重点查找是否存在驾驭市场经济能力不强，转型发展不主动，运营方式机关化倾向；班子团结协作不够，凝聚力、战斗力不强；“三重一大”事项决策科学化、民主化不够，企务公开不完善，关心职工不够；职务消费不规范，讲排场、比阔气，主动接受监督意识不够强等问题。政务窗口重点查找在服务群众态度、为民办事效率、维护群众利益规范执法和收费行为等方面的问题。

2、撰写对照检查材料。认真撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；重点包括：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，主要放在后三个部分。局党委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见，局党委成员要自己动手撰写对照检查材料并送县督导组审阅，局属各单位主要负责人要撰写对照检查材料，报局党委负责同志审核把关。

3、开展专题民主生活会和组织生活会。局党委、局机关、各支部（各单位）要组织开展专题民主生活会和组织生活会。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。会前，要开展谈心活动，局党委主要负责同志与成员之间进行谈心，党委成员之间互相谈心，局领导与分管科室的中层干部及分管单位主要负责人谈心，机关支部书记与党员逐一谈心，支部范围内党员之间相互谈心，为召开专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心。会后，指导组要对各单位各支部民主生活会和组织生活会情况进行总体评价，并向主要负责同志反馈。对没有按照要求认真对照检查，民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。

4、通报专题民主生活会情况。民主生活会后，局党委主要负责同志要主持召开会议，通报班子民主生活会情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。各单位及各支部相应召开通报会议。

（三）整改落实、建章立制

这一环节主要是把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

1.层层落实抓整改。针对存在的突出问题，特别是群众反映强烈的突出问题，要即知即改，立行立改，局党委班子、各支部（各单位）要分别制定整改方案、明确任务书、时间表和责任人，切实进行整改。局党委班子成员要制定个人整改措施。局机关各科室、局属各单位负责人和党员个人可列出问题清单，明确整改措施，由指导组审核把关。局党委成员整改材料由局党委主要负责同志审核；局机关各科室及局直属单位主要负责人整改材料由局分管领导审核；普通党员的整改材料由所在支部负责人审核。各支部（各单位）整改方案报局党委备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

2.正风肃纪抓治理。在开展“五排查五整治”专项行动及各单位自查自纠的基础上，将根据县委活动领导小组的统一部署组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。局办公室牵头对各单位精简会议活动和文件简报情况开展专项检查；局纪检监察室牵头对领导干部违规建房和多占住房问题开展专项清理；局人教科牵头对软、懒、散的局属单位领导班子开展专项整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；局财务审计科牵头对各单位“小金库”和“三公经费”支出情况以及局属企业负责人职务消费情况进行专项检查；局纪检监察室对各单位特别是执法部门和窗口服务单位的工作作风、精神面貌、服务水平、服务态度等进行明察暗访，对发现的问题予以问责。各牵头科室、部门注意领会中央和省、市、县委的精神，把握政策界限，切实负起责任，制定具体工作方案，细化工作措施，加强组织协调，认真抓好落实。各专项检查工作开展情况要形成专门报告报局教育实践活动领导小组，并以适当方式对结果进行通报。

3、建章立制提效率。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，继续在办文、办会、办事和车辆管理、公务接待、经费支出等方面压缩开支，进一步减轻基层负担，形成长效机制。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

4、及时总结促提高。根据教育实践活动进展情况，局党委商请县委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对局党委班子成员、各支部（各单位）开展教育实践活动情况进行民主评议。各支部（各单位）也要参照县局做法，召开总结大会并进行民主评议。

五、有关要求

局机关及局属单位党员比例高，领导干部集中，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高。局机关、各支部（各单位）要按照中央和省、市、县委、局党委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。

（一）建立领导责任制，层层抓好落实。局党委及其班子成员、局机关各科室、各支部（各单位）是抓好本单位本部门教育实践活动的责任主体，主要负责同志为本单位教育实践活动第一责任人。成立局党委群众路线教育实践活动领导小组，在局党委领导下开展教育实践活动。领导小组下设办公室，负责综合协调、会议组织、文稿起草、简报编辑、宣传报道等工作。各支部（各单位）也要成立党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，抓好本单位的教育实践活动。纪检监察部门、组织人事部门、宣传部门要积极配合，形成扎实有效的工作合力。局机关各科室、局属各单位开展教育实践活动的情况，作为年度考核的重要内容。

（二）坚持以上带下，积极稳妥推进。局党委要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习，带头调研，带头听取意见，带头谈心，带头开展批评和自我批评，带头整改。形成一级抓一级、一级带一级，共同践行教育实践活动的生动局面。局班子成员要切实抓好分管部门、单位、联系点的教育实践活动工作。

各支部（各单位）要在充分调研的基础上，结合自身实际分环节、分问题制定针对性、操作性、时效性强的实施方案，对重点任务周密安排，在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，探索创新自选动作。学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个重要环节要有效衔接，每个环节、每项工作都要落到实处，取得实实在在的成果。

（三）注重分类指导，加强督促检查。局党委向各支部（各单位）派出指导组。指导组在局党委教育实践活动领导小组领导下，按照分工职责要求，开展指导工作，找准工作定位，注重方式方法，到位不越位，不包办代替。要针对不同活动对象进行分类指导，结合交通建设、公路养护、道路运输、海事、综合执法等单位、部门的特点，找准各自需要解决的突出问题，制定有效措施，认真解决。指导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，对局属各单位领导班子及班子成员作风建设情况进行民主评议，全程参与专题民主生活会并进行点评，指导督促抓好每个环节各项工作落实。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。局属各单位、各党支部要积极支持和密切配合局指导组工作，为指导工作顺利开展创造必要条件。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各支部（各单位）要研究制定教育实践活动宣传工作方案，对教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。要充分利用各类媒介资源和信息渠道，开展新闻宣传、社会宣传、典型宣传、网络宣传和信息报导，大力宣传交通运输行业活动开展情况，宣传为民服务的成功方法；要指定专人负责，每周向局活动办报送信息一期以上；要充分利用局系统内部宣传资源和社会宣传媒介，并在《广交视野》和局网站上开办专题专栏，大力宣传交通系统开展教育实践活动的进展情况，挖掘、培育、宣传为民务实清廉的先进典型，充分反映教育实践活动在交通运输行业的进展成效，向社会展示交通运输路桥场站的精神面貌和大道为公的良好形象。

（四）围绕中心工作、加强统筹兼顾。各支部（各单位）要把组织开展教育实践活动与中心工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要把握好时间节点，统筹安排各个环节工作，下功夫解决突出问题。要坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与我局正在开展的以“当先锋、创一流、树形象、立标杆”为主题的“提升工程”结合起来，与做好全年交通运输工作、确保完成全年目标任务结合起来，与引导党员、干部履职尽责干事创业结合起来，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，用交通运输发展成效检验活动成果，真正实现教育实践活动与业务中心工作“两手抓，两不误，两促进”。要着力抓好当前工作，深入分析当交通运输经济运行形势，针对存在的问题和薄弱环节，抓好科学推动工作的顶层设计，采取切实措施，确保完成、推进今年的“六大工程”投资建设任务，确保交通运输行业大局稳定。

各支部（各单位）要结合本单位的特点，分别制定具体的实施方案，并报局教育实践活动领导小组备案。各单位教育实践活动情况要及时向局教育实践活动领导小组报告。

第四篇

根据县局《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》文件精神，结合执法大队实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委、市委、县委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党群干群关系，增强执法大队党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，强化宗旨意识，为执法大队全面提升提供坚强的政治保证。

二、目标要求

开展教育实践活动，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以中层以上党员干部为重点；坚持以正面教育为主，开展批评和自我批评；坚持班子成员带头；坚持讲求实效，突出作风建设，贯彻整风精神，教育引导党员、干部坚定政治立场，强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，道德进一步强化，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起执法大队全面提升的强大力量。

以为民务实清廉为主题，着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。牢固树立规范运输运输市场的理念，以群众满意为标准。本着尽力而为、量力而行的原则，继续落实执行好贫困残疾人、空巢和孤寡老人等困难群体的免费政策。

以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委有关规定为切入点，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。对照中央八项规定和省、市、县委有关规定，认真查摆交通运输“四风”问题的具体表现，坚决整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、“好人主义”、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等突出问题；克服在交通依法行政、提供优质高效的服务方面存在的不足；重点调查、监管城乡交通运输服务不平衡，运输能力和服务品质亟待提高等问题；解决作风简单粗暴，吃拿卡要、与民争利等问题，着力改善服务群众意识不强、群众工作能力不足的状况。

以强服务、建设群众满意交通为载体，提高交通运输服务发展、服务民生、服务群众的能力。教育实践活动中，要将组织开展“三争一创”活动即争当为民务实清廉好干部、争当人民满意公务员、争当发展排头兵，创建先进基层服务型党支部活动贯彻始终；继续推进交通运输队伍建设，着力提高行业管理和服务水平；加强全体党员的群众观教育，提高交通运输服务发展、服务民生、服务群众的能力。

以开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动为抓手，加强效能建设；以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员干部为群众提供更多更好服务。

三、范围对象

办公室、各中队和全体党员。

四、方法步骤

教育实践活动从2014年2月至8月基本完成，分学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制三个环节。

（一）学习教育、听取意见（开展“六个一”活动）

1.组织一次集体学习交流活动。支部要集中一周时间，学习党的十八大以来一系列重要讲话精神，学习中央、省、市、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委、市、县委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《损害群众利益——典型案例剖析》、《各地联系服务群众——经验做法选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。联系思想和工作实际，撰写心得体会，并安排半天时间进行交流讨论，以全面提升为主题，每人发言10分钟。党员集中学习每周不少于2小时，为确保学习成效、完备学习记录。

2.开展一次集中调研走访活动。召开以大队机关、各中队的座谈会，广泛征集对执法大队党支部的意见和建议。

3.宣传一批保持优良作风的先进典型。学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型，在执法大队党支部内部掀起心系群众、服务群众的良好风气。

4.进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育，教育党员领导干部慎重对待手中的权力。

5、开展一次公开承诺活动。党员实行公开承诺，必须落实“全面提升执法队伍建设、服务基层广大车主业户”的目标要求，创建“五个好”先进党组织（一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好），在自身建设、完成中心工作、为群众办实事等方面作出承诺。党员争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员，在提升自身综合素质、模范履行岗位职责、提高服务效能、为群众办实事做好事等方面作出公开承诺。

6、举办一次理论知识测试。为及时检验学习效果，执法大队党支部要以试卷为载体，试题内容要覆盖党的群众路线教育实践活动、党的十八大报告、党章等方面知识。

在完成上述“六个一”的基础上，要组织党员干部下基层、听民声、解民忧，直接到群众中去听意见。可通过召开座谈会、发放问卷、网上调查、谈心谈话、个别征询等方式，广泛征求社会各界对执法大队领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议，找准制约交通运输改革发展、关系职工切身利益和干部队伍建设的突出问题和关键问题，切实提高学习的针对性。

（二）查摆问题、开展批评

1、查找主要问题。执法大队支部（各单位）及班子成员、要组织开展“五对照五查看”活动（对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省、市、县委有关规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准）。普通党员要组织开展“四对照四查看”活动（对照党章，查看宗旨意识是否牢固；对照先进性要求，查看个人言行是否符合；对照岗位目标，查看履行职责状况是否良好；对照先进典型，查看先锋模范作用发挥是否充分）。

针对执法大队实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。重点查找是否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作搞文山会海，落实不力；不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；服务基层高高在上，衙门习气严重，行政干预过多，手续繁杂；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受等问题。“三重一大”事项决策科学化、民主化不够，企务公开不完善，关心职工不够；职务消费不规范，讲排场、比阔气，主动接受监督意识不够强等问题。

2、撰写对照检查材料。认真撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；重点包括：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，主要放在后三个部分。

3、开展专题民主生活会和组织生活会。要组织开展专题民主生活会和组织生活会。会前，支部书记与党员逐一谈心，党员之间互相谈心，为召开专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心。会后，要对民主生活会和组织生活会情况进行总体评价，并向主要负责同志反馈。对没有按照要求认真对照检查，民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。

（三）整改落实、建章立制

这一环节主要是把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

1.层层落实抓整改。大队支部整改方案报局党委备案。大队支部和党员个人可列出问题清单，明确整改措施。每位党员的整改材料由支部负责审核，整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

2.正风肃纪抓治理。在开展“五排查五整治”专项行动及自查自纠的基础上，将组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。重点对班子成员违规建房和多占住房问题开展专项清理；对软、懒、散的工作作风开展专项整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对各中队食堂支出情况专项督查；对各中队的工作作风、精神面貌、服务水平、服务态度等进行明察暗访，对发现的问题予以问责。各专项检查工作开展情况要以适当方式对结果进行通报。

3、建章立制提效率。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制，完善会议、培训、活动经费管理办法，继续在办文、办会、办事和车辆管理、公务接待、经费支出等方面压缩开支，形成长效机制。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

4、及时总结促提高。大队支部召开总结大会并进行民主评议。

五、有关要求

坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。

（一）建立领导责任制，层层抓好落实。要成立党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，抓好本单位的教育实践活动。各中队主要负责同志为本单位教育实践活动第一责任人。

（二）坚持以上带下，积极稳妥推进。要在充分调研的基础上，结合自身实际分环节，在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，探索创新自选动作。三个重要环节要有效衔接，每个环节、每项工作都要落到实处，取得实实在在的成果。要积极支持和密切配合局指导组工作，为指导工作顺利开展创造必要条件。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各类媒介资源和信息渠道，同时要指定专人负责，每周向局活动办报送信息。挖掘、培育、宣传为民务实清廉的先进典型，充分向社会展示廉洁、高效交通执法良好形象。

（四）围绕中心工作、加强统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与执法大队全面提升工作结合起来，真正实现教育实践活动与业务中心工作“两手抓，两不误，两促进”。

第五篇

一、指导思想和目标要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和县委和局党委的部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党群干群关系，增强所支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，强化宗旨意识，为顺利实施全县交通运输系统“提升工程”，提高农村公路管理综合服务水平，打造农村公路“畅、洁、绿、美、安”的交通环境，实现我县农村公路科学发展提供坚强的政治保证。

开展教育实践活动，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以所领导班子、党员干部和股室、道班负责人为重点；坚持以正面教育为主，开展批评和自我批评；坚持领导带头和分类指导，层层抓落实；坚持讲求实效，突出作风建设，贯彻整风精神，教育引导党员、干部坚定政治立场，强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，道德进一步强化，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起农村公路建、管、养科学发展的强大力量。

以为民务实清廉为主题，着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。牢固树立农村公路建设服务民生的理念，以群众满意为标准，大力推进县乡道升级改造及危桥加固改造民生工程，加强县道养护、管理力度，加大安保及绿化工程投入，加强队伍建设，着力提高行业管理和服务水平。

以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委有关规定为切入点，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。紧密结合我县农村公路工作实际，对照党章和为民务实清廉的要求，对照中央八项规定和省、市、县委有关规定，对照群众期盼和先进典型，通过群众提、自已找、上级点、互相帮，认真查摆农村公路管理“四风”问题的具体表现，坚决整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、“好人主义”、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等突出问题，重点规范领导干部出差、出访、用车、住房和职务报销等制度。领导班子和领导干部还要对号入座、有针对性地解决脱离群众、脱离实际的问题，着力克服特权思想和特权行为；解决决策闭门造车、办事拖沓、效率低下等问题，克服依法行政、提供优质高效的服务等方面存在的不足；解决对农村公路建设及养护现场问题重视不够，着力克服畏难情绪，工作不作为的现象；解决作风简单粗暴，吃拿卡要、与民争利等问题，着力改善服务群众意识不强、群众工作能力不足的状况。

以强服务、建设群众满意交通为载体，将组织开展“三争一创”活动，创建先进基层服务型党组织活动贯彻始终，加强全体党员的群众观教育，提高农村公路服务发展、服务民生、服务群众的能力。以开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动为抓手，加强效能建设；在支部，以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员干部为群众提供更多更好服务。

二、范围对象及时间安排

我所教育实践活动范围对象为所党政班子成员、各股室、道班负责人和全体党员。活动时间从2014年2月24日开始，2014年8月基本完成。

三、方法步骤

教育实践活动分为学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制三个环节。

活动开始之前要做好思想、组织等准备工作，成立公路所教育实践活动领导小组和办公室，明确职责任务和工作规则，3月上旬召开全所教育实践活动动员会，并同时举行民主评议。活动开展着重抓好以下3个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

此环节主要根据局党委统一安排，开展“六个一”活动。

1.组织一次集体学习交流活动。所支部集中一周时间，学习党的十八大以来一系列重要讲话精神，学习中央、省、市、县委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委、市、县委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《损害群众利益——典型案例剖析》、《各地联系服务群众——经验做法选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。联系思想和工作实际，所党政班子成员撰写心得体会，并安排半天时间进行交流讨论，结合我县农村公路现状及实际，思考和推动我县农村公路创新发展，每人发言20分钟。党员参加支部集中学习每周不少于2学时。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要严格学习制度、确保学习成效、完备学习记录，鼓励学习形式多样化。

2.开展一次集中调研走访活动。所领导带队到各道班、建设项目现场进行调研座谈。召开各个层次人员参加的座谈会，广泛征集行业和社会对我所的意见和建议。

3.宣传一批保持优良作风的先进典型。通过回顾和学习党的历史、举行先进事迹报告会、刊播先进事迹专题片（稿件）、上党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。通过先进引领，在全所掀起心系群众、服务群众的良好风气。

4.进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。教育党员领导干部慎重对待手中的权力。

5、开展一次公开承诺活动。我所党政班子、各股室、道班负责人和党员实行公开承诺，必须落实“推动交通科学发展、促进行业和谐稳定、服务基层人民群众、加强基层组织建设”的目标要求。重点围绕贯彻落实党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，创建“五好”先进党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），在自身建设、完成中心工作、推动经济发展、为群众办实事等方面作出承诺。党员应结合岗位职责，重点围绕积极参加创先争优活动，争当“五带头”优秀共产党员（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），在提升自身综合素质、模范履行岗位职责、推进重点工作、提高服务效能、为群众办实事做好事等方面作出公开承诺。

6、举办一次理论知识测试。试题内容要覆盖党的群众路线教育实践活动、党的十八大报告、党章等方面知识，通过理论测试为我所开展教育实践活动打好理论基础。

在完成上述“六个一”的基础上，所支部组织党员干部要下基层、听民声、解民忧，做到在直接联系服务群众中增进与群众的感情，密切党群干群关系，直接到群众中去听意见。通过召开座谈会、发放问卷、网上调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议。我所要按照局活动办的要求，整理党员干部提出意见建议形成系统的书面材料进行上报。

（二）查摆问题、开展批评

此环节主要在所党政班子、各股室、道班负责人和党员干部中组织开展“五对照五查看”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。

1、查找主要问题。所党政班子、各股室、道班负责人和党员干部组织开展“五对照五查看”活动（对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省、市、县委有关规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准）。普通党员要组织开展“四对照四查看”活动（对照党章，查看宗旨意识是否牢固；对照先进性要求，查看个人言行是否符合；对照岗位目标，查看履行职责状况是否良好；对照先进典型，查看先锋模范作用发挥是否充分）。

我所重点查找是否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作搞文山会海，落实不力；不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；服务基层高高在上，衙门习气严重，行政干预过多，手续繁杂；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受等问题。

2、撰写对照检查材料。所党政班子要认真撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；重点包括：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，主要放在后三个部分。所支部书记主持起草党政班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。所党政班子主要负责人撰写的对照检查材料，报局党委负责同志审核把关。

3、开展专题民主生活会和组织生活会。要组织开展专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要邀请局机关党员领导干部参加。会前，要开展谈心活动，党政班子负责人要与党员进行谈心，党政班子之间互相谈心，支部范围内党员之间相互谈心，为召开专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心。

4、通报专题民主生活会情况。民主生活会后，所支部要召开会议，通报班子民主生活会情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。

（三）整改落实、建章立制

此环节主要是把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

1、层层落实抓整改。针对存在的突出问题，特别是群众反映强烈的突出问题，要即知即改，立行立改，要制定整改方案、明确任务书、时间表和责任人，切实进行整改。所党政班子成员要制定个人整改措施。各股室、道班负责人和党员个人可列出问题清单，明确整改措施，由领导小组审核把关。所党政领导班子整改材料由所主要负责同志审核；各股室、道班负责人和普通党员整改材料由所支部负责人审核。所整改方案报局党委备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

2、正风肃纪抓治理。在开展“五排查五整治”专项行动及自查自纠的基础上，将根据县委活动领导小组及县局党委的统一部署组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。各专项检查工作开展情况要形成专门报告报局教育实践活动领导小组，并以适当方式对结果进行通报。

3、建章立制提效率。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，继续在办文、办会、办事和车辆管理、公务接待、经费支出等方面压缩开支，形成长效机制。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

4、及时总结促提高。根据教育实践活动进展情况，要适时召开教育实践活动总结大会，并进行民主评议。

四、有关要求

（一）建立领导责任制，层层抓好落实。所支部是抓好本单位本部门教育实践活动的责任主体，所主要负责同志为本单位教育实践活动第一责任人。成立县乡公路管理所群众路线教育实践活动领导小组，积极开展教育实践活动。领导小组下设办公室，负责具体工作。本次开展教育实践活动的情况，将作为年度考核的重要内容。

（二）坚持以上带下，积极稳妥推进。所党政领导班子要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习，带头调研，带头听取意见，带头谈心，带头开展批评和自我批评，带头整改。

要在充分调研的基础上，结合自身实际分环节、分问题制定针对性、操作性、时效性强的实施方案，对重点任务周密安排，在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，探索创新自选动作。学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个重要环节要有效衔接，每个环节、每项工作都要落到实处，取得实实在在的成果。

（三）积极配合局指导组的指导工作，加强督促检查

请局指导组审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，对我所党政领导班子作风建设情况进行民主评议，全程参与专题民主生活会并进行点评，指导督促抓好每个环节各项工作落实。积极支持和密切配合局指导组工作，为指导工作顺利开展创造必要条件。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。研究制定教育实践活动宣传工作方案，对教育实践活动舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。开展新闻宣传、社会宣传、典型宣传、网络宣传和信息报导，大力宣传我所活动开展情况；指定专人负责，每周向局活动办报送信息一期以上；挖掘、培育、宣传为民务实清廉的先进典型，充分反映教育实践活动在我所的进展成效，向社会展示我所良好的精神面貌和社会形象。

（四）围绕中心工作、加强统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与中心工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

要结合本所的工作特点，分别制定具体的实施方案，并报局教育实践活动领导小组备案，并及时向局教育实践活动领导小组报告教育实践活动情况。