党的群众路线学习教育环节工作方案7篇

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第一篇

一、目标要求

按照全县党的群众路线教育实践活动总体部署，坚持把学习教育、听取意见作为扎实开展党的群众路线教育实践活动的重要任务贯穿活动始终。坚持领导带头、率先垂范，广开言路、征求意见，为教育实践活动深入开展奠定扎实基础。要切实加强学习宣传和思想教育，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握目标要求，引导党员干部切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实的基础。要坚持开门搞活动，从一开始就深入群众听取意见和建议，做到边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。

二、开展学习讨论，加强理论武装

坚持把理论武装摆在首位，将学习教育作为当前第一位的任务并贯穿活动始终，打牢开展教育实践活动的思想根基，不断增强我局践行群众路线、反对“四风”的思想自觉和行动自觉，不断增强用先进理论联系、指导具体实践的能力。

（一）着重落实好十项任务（3月上旬-4月底）

1、系统学习中国特色社会主义理论体系；

2、系统学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神；

3、深入学习一系列重要讲话精神；

4、学习党的光辉历史和党的优良传统；

5、围绕“我是群众路线践行者，争做群众贴心人”大讨论，结合我局实际组织开展“改进作风怎么办”专题研讨活动；

6、开展以“重温彭总故事、继承优良传统”为主题的党性教育实践活动。组织部分党员干部前往看守所，实地接受教育。

7、组织听取群众路线教育专题讲座；

8、配合县级媒体做好“我有话要说”电视问政栏目的录播工作，针对问题，力行力改。

9、开展“一人一题”大调研活动；

10、到教育实践活动联系点上一次辅导课。

（二）具体措施

1、签订践行群众路线公开承诺书（3月下旬）

组织党支部全体党员干部参观县群众路线教育实践基地纪念馆，学习老一辈无产阶级革命家同志践行党的群众路线、真诚为人民服务的优良传统和作风。

2、开展群众路线教育实践活动学讨论（3月下旬）

学习传达中央《关于贯彻执行中央八项规定情况的报告》（中办发〔2014〕9号）等文件和同志来市、县视察时的讲话精神；谈学习党的十八届三中全会和一系列重要讲话精神的认识和体会；谈如何做好党的群众路线教育实践活动与当前工作“两不误、两促进”的认识与体会。

3、开展集中学习与专题调研（3月底-4月上旬）

开展集中学习周活动，时间定于3月底到4月初，在集中学习期间，原则上采取“封闭式”学习，学习内容为：中国特色社会主义理论体系；《党章》和党的十八大和十八届三中全会精神；一系列重要讲话精神；中央编发的《论群众工作——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《与群众路线》、《群众路线忠实践行者——》等读本；《的四个昼夜》、《苏共亡党亡国二十年祭》、《焦裕禄》等专题片。要正确处理好工学矛盾，扎实参加集中学习；邀请县委宣讲团开展一次群众路线讲座，请先进典型介绍一次事迹，单位主要领导要以改进作风、密切联系群众为主要内容上一堂专题党课。4月上旬开始，局党组开展“一人一题”大调研活动，针对先前阶段征集的意见和学习讨论中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题。

4、开展宣讲辅导（4月上旬前）

局党组成员分别到活动联系点上一次辅导课，按照自备课题、分类辅导的原则进行宣讲。学习县委常委会的精选课题手册。

5、撰写心得体会（4月20日前）

为检验学习成果，确保学习取得实效，每位领导班子成员要对照前阶段学习讨论活动情况，结合自身工作实际，撰写一篇心得体会文章（字数2000字左右），由局活动办于4月20日前收集后，统一交县委督导组。

（三）组织实施

1、局活动办负责起草或者协调起草具体组织实施方案；

2、局活动办及时将活动开展情况以信息形式上报市局简报、县红网或者局门户网站；

3、相关主题活动，由局活动办邀请县委督导组领导参加。

三、征求意见建议，明确努力方向

把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，敞开大门、广开言论，听取意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见，注重征求党员干部和“两代表一委员”的意见。

1、多渠道征求意见（3月下旬-4月底）

主要征求对贯彻执行中央八项规定和省、市、县委九项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面意见与建议，坚持开门搞活动，开门听意见。

（1）开展民主评议、征求意见。配合县委督导组发放民主评议表，对我局班子成员进行民主评议，个别谈话征求对班子和成员“四风”方面存在的突出问题；（3月26日）

（2）书面征求意见。通过发放征求意见函等方式，征求各乡镇党委和县直机关、企事业单位党委（党组）对我局班子和个人的意见。（4月初完成任务）

（3）深入工作一线征求意见。各班子成员分别带队深入基层企业开展专题调研，听取服务对象干部群众的意见。（4月中旬前完成走访）

（4）召开座谈会征求意见。由党支部主持，召开全局党员干部座谈会，不能到场的退休党员，应致信或电话征求意见。（4月上旬完成）

（5）面向社会征求意见。采取设立专门电子邮箱、热线电话、征求意见箱等形式，面向社会广泛征求意见，吸引更多群众的参与，进一步拓宽意见渠道，真正做到开门搞活动。（3月开始，贯穿活动始终，局活动办具体组织实施）

（6）形成意见建议情况报告。由局活动办将情况汇总形成《关于对县质量技术监督局加强作风建设征求意见情况的报告》，并及时报县委督导组。（5月上旬）

2、开展大走访活动（4月上旬-5月上旬）

开展“访基层群众，转干部作风”大走访活动，各班子成员到各自联系点、服务对象或分管部门听取意见，了解干部群众的期盼和愿望。主要活动内容包括：开展座谈会，与联系点干部群众相互谈心；到企业走访党员、群众，听取意见；为联系点的干部职工或企业解决一些具体问题；坚持信访接待日制度，进一步了解民意，汲取民智，切实为群众答疑解惑、解难帮困。

四、坚持边学边改

对存在的问题，不等不拖、边学边改，立说见行，确保教育实践活动取信于民。（2月份开始，贯穿教育实践活动始终）

第一环节工作基本结束后，要认真对照上级要求逐项进行“回头看”。对征求到的领导班子及成员的意见，要原汁原味进行梳理，并及时如实向领导班子和党员领导干部反馈。

要及时与县委督导组商定召开第一环节工作总结会时间，报县委活动办审定后，召开第一环节总结会。单位党政主要负责同志对第一环节工作情况进行总结，对第二环节工作进行部署。县委督导组组对单位第一环节工作进行讲评，对抓好第二环节工作提出要求。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。要高度重视学习教育、听取意见环节，精心组织，扎实推进，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。领导班子要高标准、严要求、做表率，带头完成规定任务。认真配合县委督导组的督导，确保工作落到实处。

（二）注重宣传，营造氛围。及时上报工作信息，将有关活动进展张贴到局门户网站，制定宣传栏。

（三）结合实际，务求实效。要从我局工作实际和党员干部思想实际出发，边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改，将教育实践活动与做好当前各项工作结合起来，增强针对性、突出实践性、注重实效性，以丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞干劲，推动工作，开创县建设新局面。

第二篇

一、明确总体要求

以中央、省委、市委、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列指示为指导，充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，认真贯彻中发〔2014〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以领导班子和党员干部为重点，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定等有关要求为切入点，与省委第一批教育实践活动紧密衔接，坚持从上而下、以上带下、上下联动，紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥领导班子和领导干部的示范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，为深入落实“发展质监事业，服务经济社会”指导思想和“抓质量、保安全、升能力、重规范、促发展”的工作方针，推动实现质量强县提供坚强保证。

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求贯穿活动全过程。照镜子，就是要以党章为镜，对照党的纪律、事业需要、群众期盼、先进典型，对照中央八项规定和省委市委县委的各项规定，对照“四风”方面的突出问题，自觉查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题和差距，进一步明确改进和努力的方向。正衣冠，就是要按为民务实清廉要求，严明党的纪律特别加政治纪律，勇于正视缺点和不足，敢于触用思想和灵魂，自觉加强党性修养、履行党员义务、严守党纪国法，做到防微杜渐、修身正已，保持共产党人的良好形象。洗洗澡，就是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的根源，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行为上的灰尘，净化灵魂，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。治治病，就是要坚持惩前毖后、治病救人，突出正风肃纪，按脉问诊、对症下药，对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒，对问题严重的干部进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和重点问题进行专项治理，切实体现从严治党的要求。

要充分借鉴运用中央、省委第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主．坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，按照县委活动实施方案中的“六个更加注重”，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、把握目标任务

（一）加强教育引导。通过开展群众路线教育，牢固树立为民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向群众学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持群众的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。要对准焦距、找准穴位、抓住要害，重点查找和解决以下七个方面的突出问题：

1、查找和整改在理想信念、思想意识、精神状态等方面存在的突出问题。查找和克服信念动摇、思想松懈、精神不振、意志消沉的现象，克服封闭僵化、抱残守缺、因循守旧，图安逸、重享受、得过且过的倾向，解决工作中安于现状、回避矛盾、不敢较真碰硬、不求实效的问题。

2、查找和整改在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题。查找和解决各自为政、各行其是，以亲疏论是非、拿原则做交易，会上不说、会后乱说，重大问题不按规定请示报告的苗头或现象，维护和巩固团结干事的良好氛围。

3、查找和解决形式主义方面存在的突出问题。查找和解决政绩观不正确，忽视群众利益，搞“上有政策、下有对策”等问题，努力使调研更加深入实际，深入群众；力戒以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，使工作更加务实。

4、查找和解决官僚主义方面存在的突出问题。查找和解决在人民群众利益上不维护不作为，机械执行上级决定，高高在上，摆官架子，门难进、脸难看、事难办，容不下他人，排斥不同意见等问题，解决做官心理浓厚、惰政思维盛行、权力观念错位的问题。

5、查找和解决享乐主义方面存在的突出问题。查找和解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，收受高档礼品、红包礼金、有价证券等倾向和行为；清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，纠正违规公费出国（境），公务接待，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游等行为。

6、查找和解决奢靡之风方面存在的突出问题。查找和解决思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取，骄奢淫逸，腐化堕落；接受或使用公款宴请，安排高消费娱乐活动，追求豪华、高档享受，讲排场，比阔气，铺张浪费的行为。

7、查找和整改在规范用权和行政效能建设等方面存在的突出问题。查找广大干部职工在服务地方经济方面存在的问题，特别是日常监督执法工作中简单粗糙、轻视服务的问题。

（三）建立长效机制。认真总结深入开展党的群众路线教育实践活动的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制。

1、完善已有的规章制度。

2、废止不适应的制度条款。

3、建立健全新的机制制度。

三、把握方法步骤

第二批党的群众路线教育实践活动，在我局全体党员干部中开展，从2014年2月开始至9月结束，由局活动办和支部组织学习，集中教育时间不少于3个月。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程；坚持把深入群众、服务群众贯穿全过程；坚持把解决问题、改进工作贯穿全过程；坚持把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动教育实践活动扎实有效开展。着重抓好3个环节，各个环节可以交叉进行。

（一）学习教育、听取意见（2月下旬-5月上旬）

1、搞好思想发动。召开全局动员大会，动员部署群众路线教育实践活动。动员会议时间和安排提前向县委第十五督导组领导报告并在我局公告栏向群众公布。动员会后，与会人员对局领导班子和局领导进行民主评议。动员会将邀请新闻媒体进行宣传报道或通过网络等手段进行宣传。

2、组织学习讨论。一是集中学习培训。3月初开始，局党组召开扩大会议，传达学习县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，集中学习中央、省委、市委和县委有关教育实践活动的一系列指示精神，部署全局第二批参加党的群众路线教育实践活动的有关工作，明确工作责任和实施方案。在集中学习期间，邀请县委宣讲团开展一次群众路线讲座，请先进典型介绍一次事迹，单位主要领导要以改进作风、密切联系群众为主要内容上一堂专题党课。二是明确学习内容。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。要重点学习中国特色社会主义理论体系，学习《党章》和党的十八大和十八届三中全会精神；学习一系列重要讲话精神；学习中央编发的《论群众工作——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《与群众路线》、《群众路线忠实践行者——》等读本。组织观看《的四个昼夜》、《苏共亡党亡国二十年祭》、《焦裕禄》等专题片。集中学习不少于三天，各党员干部要认真记录学习笔记，撰写心得体会，向典型学习，将焦裕禄精神的学习贯穿活动的始终。三是开展一次调研活动。针对学习讨论中查找到的问题列出专题、分头调研、分别破题，深入基层和群众，扎实开展以“群众路线”为主题的“一人一题”大调研活动。四是开展实践基地现场学，组织全体党员干部前往纪念馆，开展以“重温彭总故事、继承优良传统”为主题的党性教育实践活动。同时视情况组织部分党员干部前往看守所，实地接受教育，用活生生的事例让党员干部引以为鉴。五是开展专题讨论。围绕“我是群众路线践行者，争做群众贴心人”大讨论，结合我局实际组织开展“改进作风怎么办”专题研讨活动。党员领导干部要带头参加讨论，要积极参加局党组的专题学习。党支部可采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。班子成员要到各自的教育实践活动联系点上一次辅导课，每个党员干部都要撰写学习心得体会。

3、深入听取意见。开展“访基层群众，转干部作风”大走访活动，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等形式，广泛听取党员、干部、离退休老同志、群众、服务对象和各联系点的意见建议。把深入基层、走进企业作为质监部门监管服务的工作理念，关心企业疾苦，了解群众对产品质量安全的期盼。把对企业的监管服务作为教育实践活动的课堂。坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情，掌握第一手资料，记录民情日记。局活动办负责收集来自本局干部职工、服务对象和各联系点的意见和建议，并建立民情台账。

4、坚持边学边查边改。局党组成员要亲自落实整改措施，形成整改时间表，做到边调研边整改、边查摆边改进，局监察室负责监督整改的落实情况，实行民情整改台账动态管理，解决一个，“销号”一个。配合县级媒体做好“我有话要说”电视问政栏目的录播工作，针对问题，力行力改。

(二)查摆问题、开展批评（5月上旬-7月上旬）

重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,切实找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,认真开展批评与自我批评。

1、找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，深入查找“四风”问题具体表现。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

2、开展谈心谈话。主要负责人与班子成员逐一谈心,班子成员之间相互谈心,沟通思想、交流情况,互相提醒帮助。班子成员要与股室负责人谈心，并主动接受党员、干部和群众的约谈。各股室内部也要组织广泛开展谈心交心。要做好相应记录并交局活动办。广大党员干部要积极配合督导组的个别谈话,如实反映班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,局党组主要负责人要配合督导组进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。班子、班子成员及局党支部要对照为民务实清廉要求,深入查摆“四风”问题,严格党性分析,深挖思想根源，单位一把手负责主持起草领导班子对照材料，班子成员要自己动手撰写对照检查材料。党组主要负责人要配合督导组对领导班子及成员的对照检查材料进行评价,评价情况要采取适当形式反馈。

4、召开专题民主生活会和组织生活会。按照“团结一批评一团结”的要求,以整风精神开展积极的批评与自我批评,着力解决“四风”问题，着力做到“五个坚持”，即坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头。查摆问题，统一思想，增进感情，推动班子建设。要突出质监特色，树立好“人民质监”形象，不断提升我县质量安全水平，不断满足人民群众日益增长的质量安全需求，为人民群众把好质量关口、守住安全底线，当好人民群众的质检员。县委督导组领导将到会指导,并作点评。专题民主生活会后,要通报领导班子民主生活会情况并组织评议。局党支部按照“一会四评”的方式召开党组织生活会,进行对照检查。领导班子要以普通党员身份参加局党支部专题组织生活会。

(三)整改落实、建章立制（7月上旬-9月下旬）

坚持边学边查边改边建，把中央、省、市、县委延伸到我局的整改任务特别是专项整治任务整改到位，确保让群众看到变化、见到实效。

1、明确整改任务。从7月上旬开始，重点针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦门难进、脸难看、事难办、侵害群众利益行为、多占办公用房、违规职务消费和转移地点交换方式变相公款吃喝等“四风”问题，逐项列出问题清单，进一步明确整改方向、制定整改方案,完善相关制度,要抓住本单位的重点问题,抓住群众反映强烈的突出问题,制定整改任务书和时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公开,及时整改、逐项落实。凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的就不要上交问题,即使一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决。

2、狠抓专项整治。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，局党组各成员、各部门要对接省里《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发[2013]45号）的要求，认真抓好专项整治任务。同时，要根据听取意见和查摆问题的情况，将“四风”方面存在的突出问题，制定专项整治方案，落实推进措施、具体责任人、时间进度表，局监察室负责检查评估、监督问责。对门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、多占办公用房、“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，一项一项整治、一个一个攻坚。尤其对公车私用、奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝、会所中的歪风等问题，要下猛药、出重拳，整治不见成效，绝不收兵。

3、强化正风肃纪。局纪检监察室和人事股要充分发挥自身的职能作用,把开展教育实践活动与严格党员、干部教育管理监督和查办违纪案件等结合起来,从活动一开始就认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。对软、懒、散的不良作风进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。突出解决在服务群众、社会管理和执法监督等方面的问题。

4、健全机制制度。坚持以法治思维和法治方法抓作风建设,注重从体制机制上解决问题,注意把中央、省委和市委要求、实际需要和质监特色结合起来,制定新的机制制度,完善已有的制度法规,废止不适应的制度条款。局办公室从活动一开始就要本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各种规章制度,着力构建质监部门抓质量、保安全的长效机制。

每个环节的活动结束后，要认真对照中央、省委、市委和县委对本环节的部署要求，开展相应的“回头看”和工作小结，逐项进行自查，及时形成自查报告，由单位主要领导签字后报督导组审核。督导组评估通过后及时召开工作总结会，总结会由单位主要领导主持并讲话，对本环节工作情况进行总结；督导组组长讲话，对本环节工作进行评价。督导组总结会参加人员范围参照动员会掌握。

教育实践活动基本结束后,形成班子教育实践活动总结报告，经县委督导组审阅后，报县委活动办。召开总结大会，对教育实践活动进行总结，并对领导班子及班子成员开展教育实践活动情况,重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。

四、加强组织领导

党的群众路线教育实践活动全党关心,社会关注,群众期盼。全局要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,确保取得实效。

(一)落实领导责任。本次教育实践活动在局党组领导下进行。成立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责对活动的组织领导，领导小组下设办公室,负责日常工作。各部门要密切配合,形成合力。局党支部书记要认真履行职责,抓好关键环节的推动和突出问题的解决;班子成员要经常深入一线调查研究、督促指导,吃透精神，把握环节，解决问题，总结经验,推动教育实践活动有序开展。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要牢固树立“从自己学起、从自己做起、从现在改起”的意识，带头学习提高、带头虚心纳谏、带头查摆问题、带头整改落实，以自身的过硬作风和表率行动，为教育实践活动作出榜样。

(二)强化督促指导。局党组将根据工作需要对活动的各个环节进行严格把关和全程指导。针对所联系的各股室的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和措施。质监部门作为窗口单位和服务行业被县委列入重点领域、重点单位，县委将派第十五督导组进行重点指导。要开展“回头看”，坚持以上带下,防止和克服降低标准的倾向。

（三）突出质监特色。抓好教育实践活动,树立“人民质监”形象的核心，就是要做到“四个始终”，即始终站在人民群众的立场感受质量安全，始终依靠人民群众的智慧维护质量安全，始终发挥人民群众的力量监督质量安全，始终把维护人民群众的质量安全利益作为质监工作的出发点和落脚点，切实提高“人民质监为人民”的思想认识，增强“人民质监为人民服务”的素质能力。做到为民所盼，解民所忧，急民所需。集中教育实践活动告一段落后,要召开总结会议,对教育实践活动进行总结。总结会议结束时,要对党组织班子及班子成员开展教育实践活动情况,重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议，继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

全体党员干部要坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与做好各项工作结合起来,与履职尽责干事创业结合起来,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,用“发展质监事业，服务经济社会”的实际成效来检验活动的成效。

(四)注重宣传引导。要利用局务网、市局简报、墙报等形式广泛宣传中央、省委、市委、县精神,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导。积极参加我县教育实践活动中开展的“四二一”活动。强化舆论监督,通过案例分析、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用。注重用身边事教育身边人,发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型。同时，加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。

第三篇

为深入推进干部作风建设，切实改进工作作风，推动县域经济社会发展，根据县委、县政府《开展转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年主题活动的实施方案》，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指针，认真落实中央、省、市、县《关于改进工作作风密切联系群众的规定》和《2013年市“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动实施方案》等文件精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和总体目标，突出“转作风、强服务、促发展”这个关键，着力解决“慵、懒、散、奢、浮”等突出问题，进一步强化党员干部的责任意识、实干精神和群众观念，为全面完成县委经济工作会议、县政府确定的各项工作目标任务和建设“现代壮县、幸福莲乡”提供坚强有力的保障。

二、活动内容

根据县委、县政府《开展转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年主题活动的实施方案》，结合我局“抓质量，保安全，升能力，重规范，促发展”的工作方针，明确“内建和谐，外树形象，确保重点，攻坚克难”的活动思路。

1．讲大局、比担当。紧扣县委、县政府确定的发展主基调和总体目标，强化大局意识、责任意识和担当意识，做到任务面前不敷衍、困难面前不退缩、工作面前不懈怠、责任面前不推诿。特别是面对“急、难、险、重”工作任务和突发事件时，要勇挑重担、攻坚克难、敢闯敢试、奋勇争先，实现各项工作纵向比有突破、有进步，横向比有地位、有影响。

主要措施：牢固树立“抓发展就是抓项目”的理念，努力促成省级检测中心项目落户我县，为我县的产业发展提供技术支持和服务保障。深入基层群众，积极处理投诉，主动化解矛盾，回应群众呼声，理顺干群关系。开展“我为服务发展做什么”大讨论和“建言献策金点子”活动，激发党员干部履行职责的主动性和积极性，广泛征集整理具有前瞻性、针对性和决策参考价值的对策和建议。

2．讲宗旨、比服务。牢固树立宗旨意识，以服务基层、服务群众、服务发展为根本，进一步拓宽服务渠道、完善服务机制、规范服务行为。秉持“所有的公务员都是服务员”的理念，做到优质服务、主动服务、微笑服务，解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，以一流的服务质量、严谨的工作态度、过硬的业务能力、最优的公众形象，实现行政效能明显提升、群众满意度明显提高、干部形象明显改善。

主要措施：开展走访调研活动，按照“为民务实转作风，勤廉办事树形象”主题活动要求，深入开展“进村入企，一线服务”和课题调研活动，及时收集基层群众、企业业主和项目负责人反映的意见建议，落实各项帮民富民举措。严格执行效能建设十项制度，进一步精简审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，提升服务质量。我局代码窗口应积极参加政务服务中心开展的“服务之星”、“示范窗口”、“岗位标兵”等优质服务评选活动。规范涉企检查收费行为，为企业发展和项目建设提供良好环境。落实质量强县战略，帮助企业申报名牌、省长质量奖、市长质量奖。全年认真组织开展作风建设活动月、质量月、安全月等活动。

3．讲学习、比能力。始终保持勤奋好学的优良作风，树立终身学习的理念，从实践中学习、向群众学习，在学习中思考、在思考中创新，争创学习型机关和学习型干部。坚持用以促学、学以致用，把握学习重点，创新学习方法，切实提高工作能力、业务水平和综合素质。结合中央、省、市要求和当前发展形势，认真学习领会十八大报告、上级文件政策和县委经济工作会议精神，努力提升党员干部的政治鉴别能力、分析判断能力、组织协调能力和解决实际问题能力。

主要措施：健全学习制度，按上级要求和本局实际，制定学习培训计划，认真开展培训活动，提升干职工的服务意识和服务能力。开展政治品质和道德品行教育活动，把“两品”教育与“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动紧密结合。认真组织开展和参加知识竞赛、技能比武和评选“业务能手”等活动。

4．讲团结、比和谐。坚持民主集中制，着力推进决策科学化、民主化，以党内和谐、班子和谐引领机关和谐，以班子团结带动队伍团结，促进干群团结，全力打造一支思想同心、行动同步、工作同力的党员干部队伍。进一步深化交心谈心制度，建立健全各项规章制度，堵塞管理漏洞，依法依规办事，形成靠制度管人管事的工作运行机制。

主要措施：健全民主生活会制度，围绕作风建设召开党组专题民主生活会、党员民主生活会，班子成员带头查找问题，分析原因，开展批评和自我批评，并撰写作风自查剖析材料。开展联点共建、领导干部“一对一”传帮带、关爱困难干部职工等活动，打造“和谐、共荣、进取”的机关文化氛围，建立重大事项民主决策通报制度，成立职代机构，重大决策及时召开通报会，征集全局干职工意见，进行科学民主决策。

5．讲实干、比执行。严格执行上级政策和改进作风“八项规定”、“八条禁令”，端正执行态度，讲究执行力度，追求执行速度，优质高效地确保各项工作落到实处。

主要措施：按照“一项重要工作、一名责任领导、一套专门班子、一套保障机制、工作一抓到底”的要求，推行“五个一”工作落实机制，对县委、县政府重大决策部署、现场办公会议交办事项和领导批示件，严格按时限、按要求办结并报告结果。认真落实改进作风“八项规定”、“八条禁令”。开展“破解难题”专项行动，对梳理出来的难题进行分类，制定难题责任分解方案，建立工作台账，公开办理结果，建立定期排查、课题调研、结果公开、跟踪回访等制度。

三、活动步骤

主题活动从2013年3月下旬开始至12月上旬结束，分宣传动员、组织实施、巩固提高、总结评比四个阶段，具体安排如下：

1．宣传动员。4月15日前，成立活动领导小组，制定工作方案，召开全局大会进行宣传发动。

2．组织实施。根据活动方案和县委县政府的要求，认真组织开展各项具体活动，及时发现和总结主题活动中的好经验、好做法，宣传推介一批先进典型，促进主题活动深入开展。明确专人，主动与县作风建设主题活动办公室联系，按照要求积极报送各类资料和工作信息。

3．巩固提高。通过活动认真查找活动中存在的不足与问题，整章建制，积极探索创新加以破解，巩固和扩大活动成果，形成工作长效机制。

4．总结评比。12月上旬，对主题活动开展情况进行系统总结，并向单位党员干部进行通报，12月10日前将总结报告报县作风建设主题活动办公室。迎接作风办对主题活动的开展情况进行检查、考核、考评。

四、活动要求

1．加强组织领导。成立作风建设主题活动领导小组。办公室负责综合、协调、指导、督促、考评等日常工作。

2．注重工作方法。把主题活动与岗位职责和目标任务按“一岗双责”的具体要求紧密结合，一同谋划，统筹推进。各负责人要针对活动开展的不同阶段和活动内容，找准服务基层、服务群众、服务发展的切入点和落脚点，全面推进我局“作风建设年”活动深入开展。通过活动开展，取得工作实效，确保食品生产、特种设备、重点产品安全，行政执法、服务社会和项目建设全面得到落实。

3．强化宣传引导。主题活动领导小组办公室要充分发挥公开栏、宣传窗、门户网站的作用，加大宣传力度，采取多种形式，大力宣传我局转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年主题活动的内容、典型经验以及取得的成效，营造良好氛围。

第四篇

按照中央、省和市委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，我委的教育实践活动要在市委及督导组的有力指导下，扎实开展好活动，坚决防止走过场，切实收到好成效，为此，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、省委实施办法和市委若干规定作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决整肃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色,着力解决影响制约经信事业发展和群众反映强烈的突出问题，提高做好群众工作的能力，使党员干部思想提高、作风转变，关系密切，树立为民务实清廉形象，把机关建设成为省级文明单位,为全市工业经济快速发展贡献力量。

二、基本原则

群众路线教育活动，在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求下，注重五项原则。

一是坚持正面教育为主。要使教育实践活动成为加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部，坚守共产党人精神追求的过程，成为弘扬实事求思想路线、践行社会主义核心价值观的过程。

二是坚持弘扬批评和自我批评。敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误，真正让全委党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众评判，受群众监督，努力在解决作风问题上、在提高服务经济工作和服务群众能力上取得实效。

四是坚持分类指导。针对委领导班子、委机关及二级机构各自的不同情况，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五是坚持领导带头。一级做给一级看，一级带着一级改，扎实有序推进教育实践活动。

三、主要任务

教育实践活动的主要任务是解决三个方面的突出问题，一是紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和党员干部中“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。坚持边学边查边整边改，有什么问题就解决什么问题。二是解决关系群众切身利益的实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求落实到基层，真正让群众受益，保障群众反映强烈的切身利益落到实处。三是解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党支部建设为抓手，扩大党支部工作覆盖面，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员队伍，督促党员干部主动为企业和群众服务，提升服务群众工作水平，抓好党支部分类定级、晋位升级工作，深化推行“六进二创”工作法，巩固在职党员进社区工作。

结合市经信委的职能和机关“四风”方面的表现情况，认真查摆领导班子和党员干部中存在的“四风”问题：

（1）形式主义方面：一是经济工作部署多，检查落实、抓出效果不够；二是重经济数量，轻发展质量，过于强调发展速度；三是机关有些制度执行不到位；四是机关文明建设守成多，发展创新少；五是学习缺乏自觉性，有走过场现象。

（2）官僚主义方面：一是有些人存在“官本位”观念，把职务升迁看得过重；二是关心群众不够，服务群众意识以及做群众工作的能力不强；三是调研不深入，掌握情况不全面，指导协调针对性不强；四是行政执法建立和完善不够；五是履职不全面，工作有推诿现象。

（3）享乐主义方面：一是艰苦奋斗意识弱化，有讲待遇，求享受的现象；二是存在责任心不强，得过且过，不思进取的思想；三是存在纪律不严，松弛散漫的情况；四是有求稳怕乱和满足现状的表现；五是接受任务讲条件，讲分工，缺乏团队配合意识。

（4）奢靡之风方面：一是公车私用情况存在；二是节俭办公、避免浪费的潜力较大；三是在子女升学等家庭事务中有操办宴会现象；四是办公用房面积超过标准；五是公务接待存在超过标准的情况。

通过查摆和解决问题，要使全委机关在以下六个方面取得成效：一是群众路线、群众观点、群众感情思想认识进一步提高；二是作风进一步转变，“四风”问题得到消除；三是党群干群关系进一步密切，同心同德；四是为民、务实、清廉形象彰显，企业群众满意度高；五是经信工作实绩进一步彰显，全市经济增速更快更好；六是经信委机关再创省级文明单位。

四、方法步骤

教育实践活动整体安排从2014年3月开始，9月底前完成。具体分为三个环节，第一，学习教育、听取意见；第二，查摆问题、开展批评；第三，整改落实、建章立制。每个环节在实施前均另行制定具体行动方案。

抓实以上三个关键环节，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见（3月至5月）

1．抓好思想发动。

3月上旬召开动员大会，由委党组书记、主任刘剑飞同志作动员报告，请市委督导组提工作要求，进行思想发动。通过思想发动，使全体党员干部清楚开展教育实践活动的重大意义，清楚中央和省、市委的重点要求，清楚我委开展活动的目标任务和工作安排，清楚活动对党员干部特别是领导班子及其成员的具体要求。

2．抓好思想武装

（1）学习内容。

组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，省市委主要领导讲话精神，学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容，学习《党的群众路线与群众工作经典论述》等读本，以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中国共产党党章》、中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，组织观看教育专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

（2）学习方法。要组织上好“大党课”，开展大讨论。先期采取党员干部个人自学，其次组织三次“大党课”，党组书记上党课，聘请教授讲党课，开通网络送党课；第三，结合典型案例开展大讨论，组织专题交流，联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。要开展“做群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么”大讨论。第四，分块组织学习交流竞赛。

（3）学习要求。全体党员干部，不分党内外职务高低，都必须积极带头参加学习讨论，学习交流次数不低于3次，学习交流时长，每个党支部不低于800分钟，党员干部发言总时间不低于100分钟（县处级党员干部）或60分钟（科以下党员干部），所有党员干部都必须撰写1篇学习体会。中心组的学习重点关注质量和效果，应对机关党支部的学习具有明显的引导示范作用。

3．抓好征求意见

要采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式，广泛听取意见建议，开展“大走访”。推动党员干部访基层群众，问干部作风；访困难群体，问民生诉求；访矛盾多发处，问治理良策。

（1）结合工业振兴“十百千”工程专项行动，深入县（市）区、企业调研，广泛听取下级机关、基层单位、管理服务对象和党内外群众对我委领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见。从基层调研的意见建议中，反思自身差距和不足，发现各种矛盾和问题，立说立行，马上整改，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（2）设立督导箱、热线电话，请市委督导组在我委内部和基层单位干部群众中深入征求意见。

（3）进行个别走访、问卷调查方式，邀请人大代表、政协委员和离退休老同志以及区（市）县代表分别对我委机关作风进行评议。

（4）对征求到的意见建议，由委教育实践活动领导小组办公室、市委督导组进行分类、分层次如实转达反馈。

（二）查摆问题、开展批评（5月至7月）

2．撰写对照检查材料。

重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。找准突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，撰写对照检查材料。班子成员都要对照为民务实清廉要求，深入查摆问题，严格党性分析，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例。

（1）对照标准照镜子。对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，联系我委“四风”表现，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距，每名党员干部自觉“对号入座”。

（2）自我剖析正衣冠。撰写对照检查材料（以下简称材料），写问题、找原因、查自身，回答反馈意见中提出的问题。材料包括三个内容：一是班子或个人在“四风”方面存在哪些突出问题；二是存在问题的主观原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。

（3）五级把关审材料。对领导班子及其成员和党员、干部撰写的对照检查材料，分层次进行审阅。党组主要负责同志审阅领导班子成员的材料，领导班子成员审阅分管科室主要负责同志的材料，党支部书记审阅本支部党员的材料，机关党委审阅党支部及支部书记的材料，市委督导组组长审阅领导班子和党组主要负责同志的材料。

领导班子和党组主要负责同志的对照检查材料，报市委教育实践活动领导小组办公室备案，党员领导干部的对照检查材料，按照干部管理权限上报。

3、开展交流谈心，召开组织生活会。

（1）召开组织生活会前要组织开展交心谈心会。单位主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、支部书记与党员之间要深入交心谈心，坦诚交换意见。

由市委督导组向党组主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由市委督导组会同党组主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

（2）召开组织生活会要坚持原则性要求。

组织生活会的一般性要求：按照“团结—批评—团结”的方针，开展严肃认真的批评和自我批评，批评要诚恳，自我批评要深刻，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、不搞无原则纷争。各层面的主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，代表班子进行剖析。

组织生活会要坚持会前“五不开”、会中“六不要”的原则。

“五不开”，即：学习教育不到位的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开。

“六不要”，即：要有主题不要偏题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要出以公心不要泄私愤，要深刻剖析不要纠缠旧账，要敢于批评不要无限上纲。

各党支部的组织生活会要进行“五评”：一是党员自评，讲述检查材料内容，二是支部互评，互相查找问题和不足；三是书记讲评，代表支委会指出问题；四是领导点评，提出改进意见，明确努力方向；五是群众参评，以发放评价表的方式，进行满意度评价。

党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。市委督导组全程参与领导班子成员的组织生活会，对开展批评与自我批评的情况进行点评，并在一定范围内进行民主评议。

4、通报整理，阶段小结。

及时通报组织生活会情况，通报的内容：组织生活会的基本情况，领导班子和全委存在的突出问题和整改方向，其他需要说明的问题。领导班子组织生活会情况，由党组采取适当方式，向党员干部通报。

对评议满意度较低的领导班子成员和党员、干部，进行“回炉”重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改对照检查材料，进行第二次群众满意度评价。

（三）整改落实、建章立制（7月至9月）

重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行梳理归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向，提出整改措施，完善相关制度规定。认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。注重四个方面：

一是坚持联动整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。坚持上下联动，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保让群众看到变化、见到实效。

二是推进专项整治。认真落实《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）要求，对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案，落实具体责任人、时间进度表和检查评估要求，一项一项整治。

三是强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格党员严肃党纪，给予组织处理。

四是健全落实制度。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，根据省委确定的42项制度建设任务，结合本地实际，确定制度建设重点，列出制度建设清单，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。尤其是落实好中央和省委关于密切联系群众、规范权力运行、厉行勤俭节约、整治文山会海、干部监督、选人用人等方面的制度和办法，通过强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

具体活动程序安排：

1．认真制定整改方案、落实整改措施。对查摆出来的作风方面的突出问题，做到责任、措施、时限三落实。

（1）针对查摆出来的问题，由党组主要负责人主持制定整改方案，分门别类，对群众反映强烈的问题，迅速提出整改措施和办法。

（2）全体党员干部就群众对自己提出的意见、评议评价的问题，提出整改措施，明确整改时限。

（3）整改方案和措施的审核。市委督导组审阅领导班子和党组主要负责同志的整改方案和整改措施，党组主要负责同志审阅领导班子成员整改措施。处级干部的整改方案，由党组分管负责同志审阅；其他党员、干部的整改措施由党支部书记主持，召开支委会集体审核。

（4）整改方案和措施在全委公布，征求意见。领导班子及其主要负责同志的整改方案、整改措施，以会议形式征求意见和公示，采取适当形式征求下级单位和管理服务对象的意见；对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺，自觉接受群众监督。

2、落实整改措施和方案。

（1）、整改方案、整改措施一经确定，逐条逐项抓落实。对具备整改条件的问题，马上解决，立竿见影；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，实行限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决。

（2）、对从严管理干部的情况进行专项检查。对软、懒、散、庸的班子成员进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3、健全完善规章制度。对现有的相关制度，进行集中梳理。对行之有效、群众认可的好制度，好方法，继续坚持，抓好落实；认真修订完善在联系群众、科学决策、作风考核评价、厉行节约、公务接待、公车配备管理、经费管理、领导干部工作生活待遇、公务支出等方面的制度，健全作风建设的制度体系。

4．对整改情况进行测评。在教育实践活动结束前，公示、征求意见范围内公布领导班子及其成员的整改进展情况。对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果进行评议。整改落实效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。

5．活动总结（9月份）。形成教育实践活动总结报告，经市委督导组审阅后，报市委和市委教育实践活动领导小组。召开全委党的群众路线教育实践活动总结大会。

五、有关要求

（一）加强组织领导。成立由同志任组长，同志为常务副组长、委党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责协调督导，办公室下设综合组、宣传组和整治组，全面负责教育实践活动的开展。各党支部委员会负责组织本支部的教育实践活动，党支部书记是教育实践活动的直接责任人。

（二）参加范围：机关全体党员干部，近五年内退休的副处级以上党员干部。重点是委党组领导班子、处级干部和直属单位负责人。

（三）抓好宣传引导。我委将在门户网站上开设教育实践活动专栏，利用板报、电子屏、QQ群等平台，大力宣传教育实践活动的意义、要求、进展和成果。抓好典型宣传，发掘总结经验做法，培育宣传先进典型，发挥示范带动作用。

（四）把握政策，督查落实，确保实效。准确把握原则要求，明确政策界限，规范操作办法，力戒形式主义，坚决防止走过场。委教育实践活动领导小组办公室将经常督查，了解进展，通报情况，研究问题，督促整改落实，及时小结上报。

（五）确定活动自选动作。在教育实践活动期间，同步开展“树立新形象、再创省文明”的文明机关创建活动（具体内容另安排），使其成为教育实践活动的重要抓手，统筹兼顾，相互促进，实现教育实践活动与各项工作的同步发展。

（六）各党支部要把教育实践活动作为最重要的政治任务来抓好，支部书记、支委会加大筹划、督查、落实力度，紧密结合工作实际，创新活动形式，切实把这项活动抓出特色、抓出亮点、抓出成效，“规定动作”要做好，“自选动作”见实效，并将活动情况及时报委教育实践活动领导小组办公室。

第五篇

一、宣传重点

紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和系列讲话精神，落实中央、省委和市委关于开展教育实践活动的决策部署，积极宣传我局深入开展教育实践活动的重要部署、重大举措、工作进展、经验做法、先进典型及主要成效，弘扬主旋律、传播正能量，为推动教育实践活动健康顺利开展营造良好的舆论氛围。

1、宣传中央、省委和市委的重要精神和总体部署。宣传关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤；宣传等中央领导同志和省委、市委主要负责同志关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；做好全局教育实践活动工作会议、领导班子和领导干部带头开展活动以及到联系点调研指导等重要活动的宣传报道。

2、宣传主要任务和工作安排。重点宣传我局着力解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题、解决群众反映强烈的切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题的相关情况；报道我局有关教育实践活动的重要安排、重点工作，以及市委督导组、局督导组督导检查等情况。

3、宣传进展情况和活动成效。报道我局结合实际抓学习教育、广泛征求意见、召开专题民主生活会开展批评和自我批评、找准突出问题开展专项整治等情况；反映党员领导干部深入基层一线，解决实际问题，为群众办实事好事，在直接联系群众、服务群众中受教育、转作风等情况；报道我局教育实践活动在反对“四风”、服务群众等方面的进展成效，反映广大干部群众对活动的积极评价。

4、宣传典型经验和典型人物。宣传局领导班子和领导干部联系点开展教育实践活动取得的经验成效；宣传我局坚持问题导向、坚持开门搞活动、坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题贯穿始终等方面的探索创新；宣传报道局领导班子、领导干部及各党支部、全体党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，坚决反对“四风”、强化纠风肃纪、提高工作能力、改进工作方法、积极服务群众、解决突出问题的具体做法；宣传一批为民务实清廉、群众广泛认可的“优秀党员示范岗”、优秀党员。

二、具体安排

1、开设活动专栏。在市人力资源和社会保障网站开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏，传达中央、省委、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要通知、领导讲话及相关文件精神，宣传报道我局教育实践活动的工作部署、进展动态和实际成效。

2、加强动态报道。针对教育实践活动各个阶段、各个环节的重要活动、亮点工作、创新举措，加强动态宣传报道，及时反映我局各部门、各支部开展教育实践活动的最新进展。

3、抓好阶段综述。围绕教育实践活动中学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，分阶段进行综合性宣传报道。在每个环节和重要调研活动结束后，对阶段性做法、成效经验，以专题和综述的形式进行宣传报道，突出特色和亮点。

4、突出典型宣传。重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥引导作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。结合“五个一”活动及“党员示范岗”评选，发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进人物和先进集体，积极推出在全局有影响的正面典型。

5、善用新闻媒体。坚持开门搞活动，在充分利用门户网站、活动简报、宣传板报、电子显示屏等传统宣传阵地加强宣传报道的同时，加强与电视、广播、报刊等新闻媒体的联系沟通，全方位做好教育实践活动宣传报道工作，扩大覆盖面，增强影响力。

6、加强理论研究。围绕中央和省委、市委主要领导同志关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神，结合开展教育实践活动的新情况新经验，加强理论研究，认真总结提炼教育实践活动成功经验和理论创新成果。在教育实践活动专栏中择优刊登领导干部调研报告和党员干部心得体会，并积极向上级推荐。

三、工作要求

1、加强组织领导。局教育实践活动宣传工作由局教育实践活动领导小组办公室统一组织，综合宣传组具体负责。局属8个副县级单位（不含考培中心）及南方技校要各自明确一名联络员，参与教育实践活动宣传报道。综合宣传组每月组织召开一次联络员会议，精心策划选题，研究报道安排，确保活动宣传有计划、有重点、有声势、有特色。

2、坚持正确导向。坚持以正面宣传为主，全面准确体现中央、省委和市委精神，实事求是反映我局活动情况，营造积极健康向上的舆论氛围。要针对活动中可能出现的问题和热点，做好舆论引导应急预案，及时权威信息，澄清事实、解疑释惑、回应关切。

3、突出活动主题。报道内容要聚焦反对“四风”、服务群众，报道对象要聚焦领导班子和领导干部，报道领域要聚焦执法部门和窗口单位，不能以具体工作问题代替“四风”问题，不能以自我感觉代替群众评价。要重点反映教育实践活动领导带头、层层示范情况，反映解决关系群众切身利益的实际问题情况，反映中央、省委和市委确定的专项整治任务落实情况。

4、重视对外宣传。要积极组织人员向市各级报刊、广播、电视等媒体投稿，以丰富多样的途径和形式报道人社系统教育实践活动的进展动态和主要成绩，大力宣传先进典型，介绍人社系统教育实践活动的重要经验和工作亮点，向全市充分展示人社系统进取发展的良好形象。

5、严格宣传管理。要严格遵守政治纪律、宣传纪律，落实管理责任，管好阵地，把好关口，涉及重要问题的稿件，要报送局教育实践活动领导小组办公室审定。

第六篇

学习教育、听取意见，是教育活动的第一环节，是搞好教育实践活动的基础。根据市委教育实践活动领导小组《关于做好全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》（株群组发〔2014〕7号)要求，结合我办实际，特制定如下工作方案：

一、工作时间安排

2014年4月1日至4月30日

二、主要工作内容

（一）扎实抓好学习教育

1.完成规定学习任务。采取多种方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习关于党的群众路线的系列重要讲话精神，学习中央印《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等学习材料，同时要组织观看《的四个昼夜》、《焦裕禄》等专题教育片。在学习规定内容的基础上，把学与思、学与促结合起来。为确保学习效果，统一学习记录本，规定每人学习记录不少于5000字，学习心得不少于2篇。

2.组织学习交流活动。要强化集中学习，通过中心组学习、支部组织生活会、学习心得交流会等，组织党员干部深入学习，集中学习时间不少于40小时。中心组集中封闭式学习不少于3天。组织科级以上党员领导干部进行集中轮训，组织机关各支部书记进行至少2天培训。党员领导干部要主动谈心得体会，联系思想和工作实际进行深刻反思，进一步深化认识，查找差距，明确方向。科学安排学习时间，组织开展一次集中学习交流活动。组织开展好党组书记上“大党课”活动，邀请市委讲师团专家教授来讲党课，开通网络送党课，有效拓展党员干部学习的途径，增强学习效果。

3.组织开展“大讨论”活动。机关党委牵头组织各支部开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”大讨论，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题；在党员干部中组织开展“五项教育”“五项反思”专题大讨论（“五项教育”即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育；“五项反思”即深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观、价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题），教育引导党员干部切实增强宗旨意识、组织纪律观念和政治定力，牢固树立为民务实清廉的价值追求。

4.组织开展“大走访”活动。办领导开展以“访基层群众，问干部作风；访困难群众，问民生诉求”为主要内容的进基层“大走访”活动；在职党员干部开展党员进社区服务活动，通过与群众坐下来谈心交心，了解真实情况，听取群众意见，特别是对开展教育实践活动的意见。调研走访要统一安排，周密组织，轻车简从，不得打扰群众、增加基层负担。办领导要带头走访群众，深入到联系的县区人防办开展调研、座谈，帮助解决实际问题。

5.开展革命传统教育和先进典型宣传教育。充分利用红色资源优势，组织党员干部到炎陵红军标语博物馆、茶陵工农兵政府旧址等红色教育基地学习，通过回顾和学习党的历史、学习老一辈无产阶级革命家密切联系群众的优良传统和作风。注意发挥先进典型的示范带动作用，引导广大党员学习焦裕禄、扬善洲等全国典型，以及兰才干、袁宣日、何遥等本地典型，在全办掀起“学典型、见行动”的活动热潮。及时发现、挖掘和宣传群众公认的为民务实清廉先进典型，用身边事教育身边人。

6.组织开展廉政警示教育。纪检监察室要牵头组织参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话、通报典型案例等形式，对党员干部进行一次深刻的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

(二)广泛听取群众意见

1.突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对中央八项规定、省委九项规定和市委若干规定的贯彻落实情况，听取反对“四风”和解决群众反映强烈的切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面的意见和建议，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。要注意了解群众在涉及民生等方面的诉求，听取群众对身边不正之风的反映，听取社区和县级人防等基层党组织对加强基础建设、提升服务群众能力的意见建议等。

2.明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，特别是一线岗位的干部职工、老同志、基层人防和人防服务对象的意见建议。单位主要领导干部重点听取班子成员、科室负责人的意见建议，也要听取其他同志的意见建议。领导班子成员注意听取分管部门的意见，也要听取基层部门和单位的意见。要注意听取意见对象的广泛性和代表性，可以采取扩大谈话面、个别走访等有效措施进一步征求意见。

3.拓宽听取意见的途径。党员干部要以好的作风听取意见，深入基层，加强调查研究。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与集体谈结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把单位内部找和督导组实地查、基层群众提结合起来。主要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、上门征求意见、设置意见箱、开通专线电话等形式，扩大群众和社会参与面，广泛征求工作对象、服务对象和党员干部群众的意见建议。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子、班子成员和市委督导组反馈。

（三）坚持边学边查边改

1.把学习教育和查摆问题结合起来。坚持问题导向，做到学用结合、知行合一，把学习和查摆问题有机结合起来，带着问题学习、针对问题讨论、联系问题思考，提高学习教育的针对性。有针对性地纠正党员干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题抓学习、搞教育，确定哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

2.把学习教育与解决问题结合起来。对党员干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，即知即改，不推诿、不扯皮、不敷衍。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从现在做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。要结合实际，采取有力措施，推进专项整治、正风肃纪和制度建设，让群众从活动一开始就感受到活动带来的新气象、新变化。

3.把学习教育与公开承诺结合起来。在学习教育、听取意见过程中，要全面开展公开承诺活动，重点是领导班子成员和科级以上干部，对照工作岗位职责，围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”进行公开承诺。普通党员可根据实际做出公开承诺。在为民方面，围绕强化宗旨意识、维护群众利益、解决群众反映最强烈的突出问题进行承诺；在务实方面，围绕坚持求真务实，防止形式主义，改进学风会风文风进行承诺；在清廉方面，围绕带头遵守廉洁自律各项规定、落实党风廉政建设责任制等进行承诺。

4.把学习教育与建章立制结合起来。要对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，尽快完善机关各项管理制度和干部行为准则。要特别注重做好建章立制工作，教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题和群众反映突出的问题，研究制定具体细致、可操作可检查可执行的制度和规定，并尽可能公开透明，便于群众监督。要结合实际研究公务接待、公车管理、干部工作准则、工作目标考核办法等制度。要严格执行制度、做到令行禁止。

三、加强组织领导

（一）精心组织安排。各部门要结合实际，制定学习教育、听取意见的具体工作计划，加强分类指导。党组要带头学习，采取党组会、中心组学习、报告会等形式，先学一步、学深一步。党员领导干部要带头学习、带头讲党课、带头听取意见。通过开展专家辅导、集中宣讲、理论研讨等形式，增强学习效果。

（二）强化宣传教育。创新宣传方式，充分发挥主流媒体的优势，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和典型经验，通过舆论引导、言论评论、专题专访等形式，凝聚有利于活动开展的正能量。要推出正面典型，教育身边人，要抓住反面典型，警示教育人。

（三）务求工作实效。要防止搞形式、走过场，不搞走马观花、浮光掠影式的调研；防止相互征求意见搞“公文旅行”，避免“一窝蜂”下基层、重复征求意见。要通过学习教育、听取意见，促进全办党员干部强化宗旨意识、群众观点，树立为民务实清廉的好形象，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

第七篇

一、明确目标要求

一是带头加强学习。班子成员要带头加强马克思主义群众观和党的群众路线学习研讨，把自己摆进去，不浅尝辄止、学而不不行，做到学有所思、学以立德、学以致用，坚定理想信念，站稳群众立场，保持公仆情怀。专题学习研讨发言，要结合自身学习成果自己准备发言提纲，谈感悟、说思考，带动全办上下形成理论联系实际的学风。

二是带头虚心纳谏。带动全办党员干部尊重群众、依靠群众。坚持开门搞活动，深入基层听民意，做到诚心请群众监督，真心让群众评判，虚怀若谷、态度诚恳，不敷衍、不应付，带动全办党员干部增进对群众的感情，提高做群众工作的能力，更好地联系服务群众。

三是带头查摆问题。坚持把反对“四风”作为重点，通过自己找、群众提、领导点，带头查摆存在的问题，认真剖析原因，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，督促落实改进作风各项规定，坚决杜绝改进作风“一阵风”、“压弹簧”的现象。

四是带头开展批评和自我批评。开好高质量民主生活会。在民主生活会上，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，不回避矛盾，不文过饰非，不纠缠细枝末节，敢于揭短亮丑，既深刻地自我批评，又诚恳地相互批评，开展积极健康的思想斗争，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正达到“团结-批评-团结”的目的。

五是带头制定和落实整改措施。坚持从一开始就整改，不等不拖，立说立行，从班子成员自身改起，从能够马上做的事情改起，从党员群众最不满意的地方改起，注重从体制机制上解决问题，做到触及利益不含糊、改正缺点不畏难，让党员群众看到党组的决心和行动，引领带动教育实践活动取得成效。

二、解决突出问题

办党组及成员要结合人防实际，进一步强化正风肃纪，突出“问题导向”，把查找问题、分析问题、解决问题贯穿活动始终。要本着有则改之、无则加勉的原则，着力查找和解决以下七个方面的突出问题：

（一）查找和解决在理想信念、思想意识、精神状态方面存在的突出问题。防止和纠正理想信念动摇，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力的现象，防止和纠正对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒的现象，努力克服精神懈怠、不思进取、忧患意识和担当精神不足等问题，使班子成员成员牢记“两个务必”，讲政治、讲大局、讲责任，克己奉公、勤政廉政，改革创新、锐意进取，坚持原则、敢抓敢管，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

（二）查找和解决在遵守党内政治纪律、民主集中制、班子团结等方面存在的突出问题。查找和纠正执行民主集中制不够严格，发扬民主不够充分或集中不够，各自为政、各行其是，以亲疏论是非、拿原则做交易，当说不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲，重大问题不按规定请示报告的现象或苗头，积极维护和巩固已有良好的团结干事气氛。要在思想上政治上行动上同党中央和市委保持高度一致，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，切实形成同心谋事、团结干事、奋力成事的生动局面。

（三）查找和解决在形式主义方面存在的突出问题。查找和解决文件多、会议多、领导小组多、事务性活动多、讲话多的问题；查找和纠正抓落实力度不够，特别是对一些好的发展思路和理念，在政策措施和工作推进上不到位的现象；努力克服学用脱节、主观臆断、脱离实际的决策，多兴打基础、利长远之举，多办顺民意、惠民生之事。

（四）查找和解决在官僚主义方面存在的突出问题。研究解决涉及群众切身利益问题不够的现象；查找和纠正做老好人，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督不够的倾向，彻底纠正原则性不强、制度执行不到位、纪律松懈、自由散漫的现象；着力解决脱离实际、脱离群众的突出问题，把群众放在最高位置，尊重人民的首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强值根于群众的实践沃土，激发创业创新活力。

（五）查找和解决在享乐主义方面存在的突出问题。查找和解决艰苦奋斗意识减弱、革命意志消退的问题；查找和解决讲究享受、计较待遇，遇到困难躲、碰到矛盾推的问题；突出解决思想不够解放、改革创新意识不够强、敢闯敢试的勇气和锐气欠缺，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况的现象，带头提振奋勇争先的精气神，以一日不松懈、一刻不懈怠的劲头察实情、出实招、办实事、求实效。

（六）查找和解决在奢靡之风方面存在的突出问题。查找和解决利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，收受高档礼品、红包礼金、有价证劵等倾向和行为；进一步督促清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，规范秘书配备、公费出国（境）、公务接待等工作，严格管理自己的亲属和身边工作人员；坚决查找和解决接收或用公款宴请和安排高消费娱乐活动，赠送和接收礼品，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的行为；借婚丧病节等名义变相获取灰色收入等行为，带头过紧日子，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，永葆清正廉洁的政治本色。

（七）查找和解决在干部任用管理、培养选拨方面存在的突出问题。坚决查找和纠正封官许愿、“跑风漏气”、在提拔任用干部上“打招呼”、干预干部任免等行为，着力解决干部人事及机构编制方面的突出问题，带头执行《党政领导干部选拨任用工作条例》，带头遵守干部人事纪律，带头抵制用人上的不正之风，带头营造风清清正的用人环境。

（八）群众反映强烈的突出问题。市人防办党组成员要坚持崇尚真理、敢于担起责任、善于改正缺点、用于修正错误，在充分听取意见基础上，对查找过程中确实存在的突出问题进行梳理，边学边查边整改。既要立足当前，注重解决突出问题，对查找的问题抓住不放、一抓到底，动真格、见行动、求实效，又要着眼长远，注重整章建制，以系统完备、科学可行的制度规范，进一步强化群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，以作风建设的新成效凝聚推动人防事业又好又快发展的强大力量。

三、总体安排和方法步骤

（一）总体安排

按照市委部署，我办党的群众路线教育实践活动面向全办党员、干部开展，重点抓好领导班子和领导干部。离、退休党员根据实际情况采取适当方式参加教育活动。我办开展党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，至2014年9月基本完成。确保全体党员、干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。全办集中教育时间不少于1个月，集中学习不少于5天，其中以各党支部为单位的集中学习时间不少于3天。原则上每个党员、干部每天学习时间（包括集中学习和个人自学）不少于2小时。

（二）方法步骤

本次教育实践活动，在动员准备的基础上，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节。

1.制定方案，动员部署（2月26日至3月15日）

（1）制定方案。全面摸员、干部队伍的基本状况，了解掌握党员、干部队伍存在突出问题，收集党员、干部对开展党的群众路线教育实践活动的意见，制定具体的实施方案。

（2）广泛动员。2月26日上午，组织召开办党组会议，认真学习传达中央、省委和市委精神，统一思想认识，做好工作部署；3月12日上午，组织召开市人防办开展党的群众路线教育实践活动动员大会，办主要领导主持并作动员讲话，市委督导组组长到会讲话，提出有关要求。同时，充分利用标语、宣传栏、电子屏、人防网站等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高全体党员、干部参与活动的积极性。

2、学习教育、听取意见（3月15日至4月底）

广泛听取干部群众意见，召开座谈会、设立意见箱和热线电话。按照市委“规定动作”，结合我办实际，重点开展“七个一”活动：

（1）开展一次专题学习讨论活动。以市委确定的《论群众路线——重要论述摘编》为基本学习依据，组织党员、干部系统学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告和一系列重要讲话精神内容。3月下旬组织全体党员、干部开展一次专题学习讨论会。4月中旬结合任务转换召开中心组学习会，部署下阶段任务。各科室、事业单位、党支部要结合实际，创新形式、创新载体、创新内容，认真抓好经典理论学习，积极开展讨论。组织集中学习，专题讨论，时间不少于3天。

（2）开展一次党员上“大党课”活动。党组书记为党员上党课，讲党史、讲理论，广泛宣传体现社会主义核心价值观要求的人防精神，对全体党员开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，时间最迟不超过3月底。邀请市委宣讲团讲党课，开通网络送党课，完成规定的学习内容。

（3）开展一次县级人防工作“大走访”活动。办领导班子根据职责分工，列出专题，深入基层，分头调研、分类研究，重点围绕破解县级人防工作发展难题，全面推进我市人防事业科学发展这个中心。班子成员下基层调研学习时间不少于3天。

（4）开展一次扶贫慰问活动。组织科级以上党员、干部，到我办党建帮扶村和“双联”帮扶企业（市塑料五厂），开展一次扶贫慰问活动。4月中旬，驻村和联点干部完成基本情况的摸查、核实工作；4月底前，组织部分党员、干部参加扶贫慰问活动，帮助解决实际困难。

（5）开展一次人防知识宣传教育进社区活动。以城市四区社区宣传教育阵地建设为重点，建设一批规范化防空防灾宣传教育示范场所。依托社区各类人防设施、人防宣教载体、人防志愿者队伍，开展形式多样、不拘一格的社区居民人防知识宣传教育普及活动，提升社区居民防空防灾意识和应急自救能力。

（6）开展一次意见大征集活动。3月下旬，围绕开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求全办干部职员、各县(市)区人防办对市人防办领导班子和班子成员作风建设方面的意见。办机关各执法单位要组织一次对口征求意见活动，了解各服务对象对相关业务处室的服务意识、服务能力和服务水平的具体评价；要原汁原味地梳理意见建议，为下一环节民主生活会作充分准备。

（7）开展一次观摩学习活动。将党风廉政教育学习活动融入本次教育实践活动之中，在4月30日前组织党员干部到革命传统教育基地、反腐倡廉教育基地参观学习，反思自己，查找不足。

3.查摆问题、开展批评（5月1日至5月底）

重点围绕为民务实清廉要求，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。重点抓好5项工作。

（1）搞好谈心谈话。民主生活会前，办主要领导与班子成员、班子成员之间、办班子成员与分管科（室）负责人、办领导与本单位党员、干部要开展普遍的谈心活动。全部谈心工作在5月上旬完成。

（2）撰写对照检查材料。每位领导班子成员，根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析。对照检查材料应包括“个人作风建设基本情况”、“存在的主要问题”、“原因分析”、“努力方向和改进措施”四部分。班子成员必须自己动手撰写，并报市委督导组和办主要领导审阅。时间安排在5月上旬，5月10日前，完成民主生活会预报工作。

（3）开好民主生活会。办主要领导要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言要触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，既“红红脸、出出汗”，又明确整改方向。时间安排5月中旬，不少于1天。届时邀请市纪委、市委组织部、市委督导组的同志到会指导，开展点评。

（4）通报民主生活会情况。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。办主要领导主持召开通报会，时间安排5月下旬。

（5）机关党委开好党支部组织生活会。各支部书记和委员参加机关党委召开的专题组织生活会，针对支部工作存在问题，提出改进措施和办法。各党支部在5月上旬必须组织1次专题党支部生活会。

4.整改落实、建章立制（6月1日至9月31日）

针对存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理，把改进作风的成效，体现到推进中心工作上来。重点抓好4项工作。

（1）制定整改方案。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。时间安排在6月中旬完成。

（2）开展集中治理。在反对形式主义方面，围绕解决务实实干风气衰退问题，对基层的检查和考核进行认真清理，根据工作需要精简合并。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对领导班子、班子成员和科级干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为等损害群众利益的问题。对领导干部下基层、接触服务对象和密切联系群众的制度和效果提出明确要求。在反对享乐主义方面，对领导干部落实有关待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清理违规占用办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。集中治理工作安排在8月下旬至9月上旬完成。

（3）严格干部教育管理。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

（4）加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员、干部直接联系群众、窗口单位集中解决群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、发挥党组织做群众工作的机制；建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国(境)管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善领导干部工作、生活待遇方面的制度。推动改进工作作风，健全干部作风状况考核评价机制，用实绩成效检验开展教育实践活动、转变干部作风情况。

四、组织领导

市人防办党的群众路线教育实践活动严格按照市委统一部署和督导组的要求开展。负责教育实践活动的日常工作，各工作组要密切配合，形成合力。

五、有关要求

全办上下要高度重视，把此次主题教育实践活动作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）领导带头。办党组及班子成员要带头开展教育实践活动，带头参加所在党支部的主题学习讨论，带头深入基层群众调查研究，广泛听取意见建议，深入开展批评与自我批评，带头整改落实，带头解决群众反映强烈的重点难点问题。

（二）精心组织。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）营造氛围。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

（四）促进工作。要把开展教育实践活动与认真做好当前工作和党员、干部履职尽责结合起来，用教育实践活动促进人防事业科学发展，用推动当前工作的实际行动来检验教育实践活动的成效。做到两手抓、两不误、两促进。