打造五最发展环境实施方案

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一、工作目标

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“转职能、提效能、优环境”为主题，进一步深化101%服务，着力解决党的群众路线教育实践活动中企业、群众反映的突出问题，通过强化服务、完善措施、公正执法，努力实现行政提速、服务提质、工作提效，切实打造司法行政工作良好政务环境，为推动全市经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务。

二、重点工作

（一）深化行政审批制度改革。按照市政府《关于推进简政放权深化行政审批制度改革的意见》（淮政发〔2014〕47号）和市政府办公室《推进简政放权深化行政审批制度改革工作方案》（淮政办发〔2014〕39号），清理规范行政审批服务事项，深化市场准入与监管制度改革，加快推进政务服务体系建设。

（二）规范权力运行。规范行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限。规范行政处罚自由裁量权，落实重大行政处罚案件报备制度。行政权力事项全程网上公开透明运行，加强实时动态电子监察，及时处置异常情况。

（三）推进管理创新。完善行政指导工作模式，工作制度科学合理，分类开展规范高效，强化工作责任考核。完善绩效管理制度，科学设定绩效目标，认真组织绩效实施，强化绩效考核结果运用，促进组织和个人绩效的全面提升。

（四）优化服务。开展办实事竞赛，继续扎实开展为企业、群众帮困解难办实事，不断提高推动发展、破解难题、服务群众的能力水平。开展服务品牌创建活动，结合部门职能和行业特点进行服务品牌的策划设计，积极打造特色化服务品牌。

三、保障措施

1、提高思想认识，加强组织领导。主要领导对加强服务型机关建设、优化发展环境工作负总责，局领导班子其他成员要把优化发展环境与业务工作同部署、同检查、同落实，实行重点任务项目化管理，同时加大宣传教育力度，进一步提高干部职工践行101%服务理念的积极性和创造性，在市内外主流媒体大张旗鼓宣传报道101%服务中涌现的先进典型和先进事迹。

2、健全工作制度，形成长效机制。进一步建立健全工作制度，规范办事程序，简化工作流程，强化效能建设，形成政风行风建设长效机制。切实把深化机关效能建设、优化发展环境工作与党风廉政建设相结合，与推进具体业务相结合，转变工作作风，为群众提供优质高效服务。

3、强化督查问责，严格责任追究。围绕民生实事等重点领域开展专项督查，加强承诺执行情况督查，开展联合督查以及暗访、巡查、调研等，强化监督实效。严格执行问责，重点查处不作为、乱作为、慢作为事件，确保各项工作任务落到实处。