全民减盐行动工作方案

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为大力倡导低盐健康饮食，有效降低我市居民人均每日食盐摄入量，实现慢性病预防关口前移，有效遏制高血压及其相关疾病患病率不断上升趋势，提高全民健康水平，根据《2014年省全民减盐行动实施方案》要求，结合我市“健康”行动和慢病综合防控示范区创建工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

（一）强化科学减盐和防控高血压意识，提高居民低盐饮食知识知晓率和行为形成率。

（二）加强对重点行业如餐饮业、食品加工业以及重点人群如学生、家庭主妇、慢性病患者的宣传培训，提高科学用盐意识，掌握减盐防控疾病的相关知识，提高低钠食盐的供应比例。

二、主要任务

（一）完善工作机制

以全民健康生活方式行动工作为平台，结合“健康”行动项目，将全民减盐行动纳入全民健康生活方式行动工作内容当中。各地卫生和盐务部门积极与教育、工会、妇联、新闻媒体、餐饮协会、食药监等部门合作，发挥专业技术优势，制定工作方案，指导开展减盐防控高血压知识的宣传、培训和评估工作，将减盐行动落到实处。

（二）开展健康宣传

1、开展社区宣传活动。各辖市、区卫生部门有计划地组织印刷和下发省疾控中心制作及编印的减盐防控高血压宣传手册、海报，与当地盐务部门联合开展以减盐、推广低钠盐防控高血压为主题的走进社区宣传活动。各地要在9月1日“全民健康生活方式日”、10月8日“全国高血压日”等时段开展主题宣传活动，采取现场宣传、推广标准化控盐用具、专家义诊、知识竞赛、知识讲座和电视宣传片播放等多种形式，积极宣传减盐与高血压防治知识，提高居民对全民健康生活方式行动、“健康”行动、减盐行动和使用低钠盐的认知度，拓宽宣传渠道，扩大行动影响力。

2、充分发挥媒体宣传作用。市及各辖市、区与报纸、杂志、电视台、电台等新闻媒体密切合作，结合基本公共卫生服务、慢性病防控示范区建设等工作，大力宣传低盐饮食、增进健康的核心信息知识，及时报道减盐工作的进展情况。市疾控中心通过电视台的“健康”专栏、公益广告，电台“健康讲堂”，金山网“健康生活频道”，健康手机报，12320热线等途径积极开展宣传，号召广大居民积极加入到“减盐行动”中来。

3、积极拓展宣传范围和形式。充分利用健康主题公园、健康步道、健康小屋、健康一条街、健康社区、健康单位等健康支持性环境宣传减盐知识，有条件的地区也可通过设置户外广告牌、LED屏幕、公交广告牌等形式进行减盐、低钠盐防控高血压知识宣传，进一步提升减盐行动影响力，提高社会关注度。

4、强化重点行业和重点人群的宣传培训

（1）强化儿童青少年干预措施。各地充分利用省疾控中心制作和编印的低盐饮食和高血压防控健康教育课件、宣传材料模板，积极与教育部门联系，选择至少2所小学，通过健康教育课、班会活动、张贴宣传海报等形式进行减盐防控高血压知识宣传，抓住儿童青少年味觉形成的关键时期，培养低盐饮食习惯。

（2）提高餐饮和食品加工业管理。一是开展从业人员培训。结合健康支持性环境建设活动，与餐饮协会等部门合作，在餐饮行业中开展“提倡低盐饮食，促进身心健康”宣传活动，对餐饮单位和集体食堂从业人员进行低盐饮食和科学用盐的知识技能培训，进一步引导餐饮单位、集体食堂积极采取控制食盐使用量的措施，鼓励开发和提供低盐菜品。利用省疾控中心编制的减盐防控高血压培训课件，各辖市、区组织至少20名厨师开展科学用盐知识讲座，并加强对全民健康生活方式行动健康餐厅、健康食堂技术指导及长效管理。二是营造餐厅、食堂减盐知识宣传氛围。通过在餐厅、食堂发放宣传单、开展咨询、推广标准化控盐用具等方式进行宣传，强化公众减盐防控高血压意识。

（3）规范患者饮食指导。结合我市高血压、糖尿病患者社区规范管理示范点项目、基本公共卫生服务慢性病管理项目及健康教育等工作的实施，规范开展低盐、低钠盐膳食和防控高血压健康指导工作，强化干预措施，加强对重点人群的饮食健康指导，促进居民饮食健康行为的形成。

（4）广泛开展公益活动。关注社会弱势群体，联合开展向敬老院、孤儿院赠送低钠食盐、低盐食品活动，各地卫生、盐务部门可根据当地特点，选择部分学校和企事业单位食堂开展此项公益活动，以点带面，增强活动实效。

（三）开展效果评估

按照要求对社区居民开展低盐相关知识和行为调查，动态了解人群低盐饮食与高血压相关知识水平，掌握居民食盐摄入量及其来源、血压等指标的水平，评估全民减盐行动宣传效果。

三、时间安排

（一）8月，下发宣传材料，各辖市（区）完成至少20名餐厅、食堂厨师培训。

（二）9-10月，各地组织开展“全民健康生活方式日”和“全国高血压日”宣传活动，开展社区居民减盐防控高血压知识竞赛，完成至少2所学校的减盐宣传活动，并开展行动效果评估调查。

（三）11-12月，收集行动相关材料，统计分析调查评估结果，对减盐行动进行总结。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。开展全民减盐行动事关人民群众的身体健康，事关“健康”行动的深入开展，是一项重要的民生工作。各地卫生行政、盐务管理部门要充分认识此项工作的重要性，加强组织领导，加大工作力度，落实责任到人，切实将各项措施落到实处。

（二）周密安排，确保行动效果。各地卫生行政、盐务管理部门要根据本方案，结合当地实际制定切实可行的工作方案，不断完善工作制度，健全工作机制，创新宣传形式，增强宣传效果，确保行动取得实效。

（三）加强沟通，部门密切配合。各地卫生行政、盐务管理部门要加强沟通和交流，相互支持配合，坚持上下联动，形成工作合力，确保按照时序进度，全面完成2014年市减盐行动的各项任务。