党员干部访民情解民忧办实事实施方案

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根据区委、区政府统一部署，我局紧抓“治庸问责”活动契机，以“主动作为、抓早早抓”为指导，以“踏石留印，抓铁留痕”为要求，全面启动了我局第二批党的群众路线教育实践活动。现根据《中共市委关于市级领导干部“四下基层”的七条规定》、《中共市委组织部关于认真贯彻落实<乡村干部服务群众做群众工作制度>的通知》、《区关于开展党员干部走村入户“访民情、解民忧、办实事”的实施方案》以及我区在职党员进社区的部署要求，结合我局实际，特制定市区经济贸易发展局关于深入开展党员干部走村入户“访民情、解民忧、办实事”的实施方案。

一、深刻认识重大意义

开展党员干部走村入户活动是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是深入践行党的群众路线教育实践活动的具体行动，是推进“百姓富、生态美”、“美丽活力”建设的必然要求，对进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进村（居）发展具有重要意义。

通过党员干部走村入户活动的深入开展，能够进一步提升工作效能、改进工作作风、推动为民服务、体察村情民意、化解社会矛盾、促进政策落实，促进基层和谐稳定。把党员干部走村入户活动与“治庸问责”专项行动结合起来，与“美丽·共同缔造”行动结合起来，逐步形成一套长效管用的工作机制，切实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。

目前，美丽共同缔造已进入全面实施阶段。深入贯彻落实党员干部走村入户活动，通过“访民情、解民忧、办实事”，帮助群众解决困难、收集群众对经济社会发展的意见和建议，进一步推动美丽共同缔造活动的深入开展。美丽共同缔造以缔造完整社区为基础，已发动群众参与、发挥群众主体作用为核心，不但有效的实现了社会建设的理念和方法从“管理”向“治理”的转变，而且充分体现了以人为本理念和一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的党的群众路线。经贸局作为区的重要经济职能部门，是推动经济转型、社会转型、加快建设美丽的主力军。全局党员、干部要深刻认识开展党员干部走村入户活动的重大意义，增强危机感和责任感，坚持把走村入户“访民情、解民忧、办实事”作为工作重点，切实转变工作作风，走出办公室，深入社区，到田间地头、群众家中，为群众解决困难。

二、全力完成目标任务

以践行群众路线为目的，以“四下基层”为载体，结合在职党员进社区活动，组织党员干部在教育实践活动期间，挨家挨户走访挂钩村，做到不走过场、不漏户，把中央、省委、市委精神和区委重要部署送到千家万户，倾听群众心声，了解群众愿望，摸清基层实情，在为基层群众办实事、做好事、解难题的同时，接受党的群众路线再教育。

1.信访接待下基层，解矛盾促和谐。全局党员干部要定时定点深入基层开展大走访、大接访活动，方便企业和群众反映问题，切实了解掌握企业和群众的诉求和愿望。及时疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

2.现场办公下基层，解难题促民生。积极推行“一线工作法”，切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线。从去年底起，区经贸局及其分管领导对我区规上企业进行全面走访调查，并结合业务专题会及有关区领导走访企业，深入一线挖掘企业需求并及时对接相关部门，为企业排忧解难。

3.调查研究下基层，解瓶颈促发展。要深入我区各企业开展调查研究，了解情况、总结经验、研究问题、指导工作。做到带着问题下去，带着思路回来，为推动工作和正确决策提供参考。注重调查研究成果的运用，及时把调研成果转化为解决瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策、激发干劲的动力。

4.宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。要结合美丽共同缔造行动，组织开展党的路线方针政策和省、市委决策部署集中宣传活动，把中央、省委、市委、区委各级方针政策送到千家万户。让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。

三、着重落实各项举措

各处、所、站、中心要紧紧围绕党的群众路线教育实践活动工作部署，紧紧围绕“百姓富、生态美”的工作目标，以“访民情、解民忧、办实事”为主题，学习征地拆迁东部指挥部教育妇联组、综合执法组、军转干部突击组，深入挂钩村走访调研，不断提升做群众工作的方法和水平。

1.宣讲党的政策。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育。一是结合在职党员进社区、美丽共同缔造行动，将党章、党的十八大报告和三中全会精神、系列重要讲话精神传达到位，同时广泛宣传群众路线教育实践活动和美丽战略规划。二是主动对接东孚镇、东瑶村，配合利用村务公开栏、电子滚动屏等平台，将利民惠民的政策摆到显眼的地方，加强政策的宣传。三是结合东瑶村老人活动中心举办文艺表演，采取有奖问答的方式，以群众喜闻乐见、乐于参与、便于参与的方式广泛宣传各项政策。

2.收集社情民意。全局党员干部要带着感情、带着责任、带着任务、带着措施办法，走村入户，形成常态工作机制。一是局领导干部每年深入东瑶村不少于4次，了解村民所想、所需，每年至少为每户挂钩困难群众办一件实事。二是丰富社情民意采集形式，结合在职党员进社区活动广泛收集社情民意，征集群众意见建议，切实做到情况在基层掌握、感情在基层融洽。

3.开展专题调研。全局党员干部，特别是领导干部要坚持轻车简从，经常走村入户、深入群众开展调研，破解长期制约东瑶村发展的难题。在前期入户走访的基础上，针对东瑶村村民集中反应强烈的问题，例如交通不便、排水排污等问题作为调研课题，形成有内容、有分析、有见解的高质量调研报告，提出可行性建议。

4.调处化解矛盾。全局党员干部要走村入户与群众拉拉家常，从中发现苗头性、倾向性问题，及时做好疏导、化解工作。实行上下联动、左右协调、齐抓共管、层层抓调处的工作格局，将大部分矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，切实维护农村社会和谐稳定和促进经济发展。

5.办好实事小事。结合“千户低保户”、“四个关爱”，深入开展慰问关怀、志愿服务等活动，切实关心关爱弱势群体。全局党员干部要克服走马观花、蜻蜓点水、浮光掠影的思想弊病，杜绝充数、应付、搞假的错误做法，真正将“走基层、解难题、办实事、惠民生”当做日常学习的出发点和开展工作的落脚点。真正做到工作由“说”到“做”转变，由“思路”到“实施”转变，由“大体”到“量化”转变。

四、着力完善组织保障

全局党员干部要充分认识推进党员干部走村入户“访民情、解民忧、办实事”工作的重要意义，要把为民办实事作为根本要求，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，抓好“访民情、解民忧、办实事”活动落实，确保取得实效。

1.坚持领导带头。局各级领导要带头开展“走村入户活动，深入东瑶村进行走访调研，为全局党员干部树立榜样。全局党员干部要深入社区服务、参与社区活动，把“四联”机制与反对“四风”结合起来，不影响东瑶村的正常工作，不增加东瑶村负担。由综合处负责汇总群众反映的问题并建立问题台账，加强跟踪问效，确保走村入户活动取得实效。

2.强化舆论引导。要做到报纸、电视、网络多管齐下，全方位宣传走村入户活动的部署安排及进展情况。同时要在活动中挖掘先进典型，不断总结活动中的好经验好做法，大力宣传正面的先进人物和先进事迹，形成崇尚先进、争当先进的良好格局，力促走村入户活动常态化。

3.注重统筹兼顾。要把推进党员干部走村入户与“四下基层”、“百姓福、生态美”、“美丽·共同缔造”相结合，与开展党的群众路线教育实践活动相结合，与在职党员进社区活动相结合，与完成中心任务、推动重点工作相结合，统筹兼顾，扎实推进走村入户活动。