经贸局安全生产实施方案

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一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神为指导，贯彻落实各级领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查，突出抓好规上或限上工贸企业、油气管道、成品油等安全专项治理，不断完善隐患排查治理体系，全面推进安全生产标准化建设，坚决遏制重特大事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故，为“平安翔安、和谐翔安”创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

围绕区政府下达给区经科局2014年的安全生产控制目标和消防工作目标责任,全面落实“一岗双责”制度,落实企业主体责任,确保规模或限上工贸企业未发生较大以上生产事故;重点工业企业消防安全“四个能力”建设达标率100%;本单位及直属企事业单位不发生亡人火灾事故;不发生较大（含）以上火灾事故。

三、组织领导

区经科局成立安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在局经贸科，由任办公室主任，具体负责区属规模以上工业企业安全生产工作，具体负责人员密集场所、大型商场、超市及油气管道、成品油安全专项整治工作。

四、工作内容

（一）签订企业安全生产信用承诺书。进一步强化安全生产管理,落实安全生产责任,最大限度地控制和减少安全事故发生。经科局根据市、区安委会要求督促区属78家规模以上工业企业、大型商场、超市签订安全生产信用承诺书。

（二）做好企业安全教育培训。邀请专家开展企业安全生产教育培训讲座，提升企业安全生产管理人员的责任意识、法律意识及管理能力。区属规上工业企业、大型商场超市负责人及安全管理人员参加。同时，协调各镇（街）针对所属规模以下工业企业，分别举办一场安全生产教育培训会，做到全区工业企业安全生产宣传教育全覆盖。2014年起，拟每年为区属规模以上工业企业、大型商场、超市免费征订安全生产报。

（三）落实安全生产应急管理。各企业要结合行业特点及自身实际情况，依法建立专兼职安全生产应急救援队伍，全面提升应急救援水平。要认真制定全年安全生产事故应急演练计划，并于4月1日前将2014年企业安全生产应急演练计划报区经科局备案，以便组织观摩。要切实增强做好“四个能力”建设的责任感和紧迫感,把提升消防“四个能力”建设作为重要的工作抓紧抓实,积极开展灭火和应急疏散等安全生产事故预案演练。要着力提高预案科学性和可行性，做到应急预案和应急措施到部门、到岗位。

（四）强化企业安全生产自查检查。各企业要在去年全区安全生产百日行动的基础上，进一步做好自查整改工作。要针对检查过程中存在的安全隐患，加大安全投入，推进技术改造，确保整改到位。2014年，区经科局将配合安监、消防部门积极部署、开展消防等安全检查工作,督促企业及时消除火灾隐患，进一步打好“清剿火患”攻坚战，要联合开展油气管道及成品油安全专项整治工作，加强排查和应急管理，继续以高压态势联合打击一切违法经营行为。同时，要继续聘请安全生产专家定时对区属规上或限上工贸企业进行全面检查，各有关企业要积极主动配合检查工作。

（五）认真落实值班工作制度，加强应急值守。各企业要高度重视应急值守工作，特别是重要节日期间，要严格执行安全生产24小时调度值班和领导干部带班制度，落实人员、坚守岗位、尽职尽责。遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。

（六）全面推进企业安全生产标准化建设。2014年，区经科局将继续推进工业企业的安全生产标准化建设工作，进一步落实对区属企业安全生产标准化创建工作资金补助，对完成国家级安全生产标准化创建达标的企业给予每家5万元的奖励，对完成省级安全生产标准化创建达标的企业给予每家3万元的奖励，对完成市级安全生产标准化创建达标的企业给予每家1万元的奖励。今年，区经科局要将企业安全生产标准创建补助对象扩展至区属所有工业企业，努力完成市里下达的40家企业安全生产标准化创建任务。

（七）开展总结考评工作。年终,对辖区重点企业2014年安全生产目标责任落实情况进行考评验收,对成绩突出的先进单位和个人给予表彰。

五、工作要求

（一）高度重视,加强领导。各科室、各企事业单位要充分认识做好安全生产工作的重要性,把安全生产工作作为促进经济发展和维护社会稳定的一项任务,切实抓紧抓好。企业主要负责人要确实负起第一责任人的职责,组织开展好本单位的安全生产工作,安排专人负责安全生产工作,同时加强工作人员的安全教育,督促工作人员遵守安全生产规章制度,杜绝发生重特大安全事故。

（二）周密部署,务求实效。各科室、各企事业单位要结合各自工作实际,制定相应的工作方案,专题研究部署,扎实开展安全工作,确保取得实效。各企业要建立和落实安全生产责任制,健全工作机制,同时要加大隐患排查整改力度,对排查出的隐患和问题,要列出详细清单,明确整改期限和责任人,及时整改到位。

（三）强化教育,营造氛围。各企业要树立“防为上”思想,抓好安全教育培训,预防事故发生;要对从业人员进行全员安全培训,保证培训质量及效果,全方位加大人才培养力度,切实提高企业的现场生产作业人员、安全管理人员及生产经营主要负责人的安全生产意识和安全生产技能水平及更强的分析判断紧急情况的处理能力。