渔业安全生产宣传教育方案

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一、总体要求

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和国家、省、市、县领导关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神，围绕实施安全发展战略，牢固树立“抓宣传也是抓落实”、“抓宣教也是抓治本”、“传播力也是领导力”的理念，强化责任与政策的落实，以防范和杜绝渔船水上安全事故为目的，以增强广大渔船从业人员安全生产意识、法制意识为抓手，深入推进渔业安全思想文化、宣教阵地、宣教品牌、宣教工作制度、宣教机构和宣教队伍建设，为促进全县渔业安全生产形势稳定好转提供良好的安全生产文化环境。

二、工作目标

进一步增强广大渔业从业人员的安全生产意识、法制意识和防范意识，进一步促进从业人员自觉依法生产、安全生产，自觉排查治理渔船安全生产隐患，积极有效防范渔船水上事故的发生。

三、主要任务及职责分工

（一）宣传安全生产重大决策部署

1.强化对政策措施和重大决策的部署宣传。认真贯彻等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要讲话精神，全力宣传贯彻党中央、国务院和省、市、县有关安全生产工作重大决策，大力宣传2014年全国安全生产电视电话和工作会议及省、市、县安全生产工作电视电话会议，着力“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的宣传，发出安全生产最强音，激发和凝聚安全生产正能量。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

2.突出重点工作任务宣传。认真宣传贯彻国家、省、市、县政府及省厅年度安全生产工作部署，深入总结、提炼、推进渔业安全生产落实“一岗双责”和渔业船舶主体责任的宣传，进一步深化渔业船舶安全生产标准化建设、依法加强监管执法、渔船安全隐患排查治理、“打非治违”专项行动等重点工作的宣传，及时适度曝光生产安全事故和非法违法生产经营行为，对全社会起到警示教育作用。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

（二）大力宣传安全生产法律法规

3.加强法律法规宣传。依托LED平面媒介、电视、广播、互联网、手机短信等宣传阵地，结合印发传单、制作宣传手册、专栏和标语等形式，加大新修订的《安全生产法》以及《省渔业船舶安全生产管理办法》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》、《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》为主要内容的规章制度的宣传贯彻力度，普及渔业安全生产法律、安全知识，促进渔区广大群众学法、知法、守法，提高渔业从业人员安全生产意识和法制意识。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

4.加强控制指标实施情况宣传。做好渔业安全生产目标管理责任制控制指标实施情况的通报与考核，及时公布沿海乡镇安全生产目标责任制控制指标进展情况，进一步推都渔业安全生产目标管理责任制的落实。

责任单位及股室：局安办，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站。

（三）开展安全生产专题宣传活动

5.开展第13个“安全生产月”宣传活动。围绕“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，在全县渔业行业深入开展宣传咨询日、安全生产事故警示教育周等活动，大力宣传安全生产法律法规，举办主题宣传图片展览，向广大渔民提供渔业安全生产政策法规咨询等活动；全县要密切配合省、市政府安委会组织开展“安全生产宣传咨询日”活动。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

6.开展“防灾减灾日”宣传活动。根据上级开展“防灾减灾日”工作部署，开展形式多样的海洋与渔业防灾减灾科普宣传活动，提高公众对海洋与渔业防灾减灾意识，提高群众自救互救能力。在“防灾减灾日”宣传活动期间，全县要积极配合省厅、市局开展省、市、县三级主题宣传活动。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

7.开展“打非治违”工作宣传。充分利用平面媒体、互联网、户外宣传栏等各种媒体，宣传打击渔业非法违法生产经营行为，揭示非法违法行为性质的危害性，营造浓厚氛围，推动“打非治违”工作常态化。

责任单位及股室：局安办、办公室，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站。

8.配合开展“安全发展行”活动。积极配合市政府组织的安全生产报道团开展海洋渔业安全专题采访活动，着力推广渔业安全工作的亮点与做法。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

9.深化安全生产标准化建设等主题宣传。进一步深化渔业船舶、远洋渔业企业、远洋渔船安全生产标准化建设等重点工作的宣传。充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏、横幅标语等各种载体，宣传工作措施、成效和经验做法，报道工作亮点，剖析事故案例，曝光违法违规行为。

责任单位及股室：局安办、办公室，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站。

10.开展应急管理标准化建设宣传。落实国务院办公厅《关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》要求，负有安全生产监管管理职责的部门要加强应急机构建设，做好应急管理机构、人员、职责、制度、经费“五落实”的宣传。

责任单位及股室：预警中心、办公室、安办、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站。

（四）大力宣传安全生产常识规范规程

11.开展消防宣传。认真落实《省消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》，组织开展渔港、渔船火灾处置应急演练、加强从业人员消防安全教育和技能培训，确保从业人员掌握消防基本技能，能正确使用消防器材扑救初起火灾，有效防范和坚决遏制渔港、渔船火灾事故的发生。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

12.开展安全教育培训。继续落实市局《关于进一步加强渔业安全培训工作的实施意见》、县局《县渔业安全生产宣教与培训三年计划实施方案》（云海渔〔2013〕30），加强船东船长、职务船员、专业训练合格证等培训，提高船员持证率。

责任单位及股室：渔政渔港监督股、局安办、办公室，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站。

13.加大渔船教育政策宣传。进一步贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强海洋渔船管理工作的通知》、省厅《贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强渔船管理工作的通知》（闽海渔〔2014〕9号）文件精神，保障渔业生产安全，提高政务服务水平。加大对渔船教育政策的宣传力度，使渔民充分认识规范渔业船舶交易的重要意义，教育引导渔民依法进行渔船交易并及时办理相关证书证件，提升渔民的认知程度，确保买卖渔船进行交易，有效规避交易风险，维护渔民的合法权益。

责任单位及股室：渔政渔港监督股、审批股

（五）大力宣传安全生产文化建设

14.开展安全警示教育周活动。6月份组织有关单位、渔业企业、船东船长及渔业从业人员观看全国“安全生产月”活动组委会办公室制作出的典型事故案例警示教育片《人命关天》，开展为期一周的安全系列宣教片宣传推广工作，进一步增强安全生产意识和法制意识。

责任单位及股室：局安办、办公室、海洋站、水技站，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

15.开展应急预案演练周活动。积极组织开展海洋与渔业防台风应急演练、渔业船舶水上突发事件应急处置演练等活动，提升渔船自救互救和抵御台风能力。

责任单位及股室：局安办、办公室，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

（六）加强安全生产宣传阵地和队伍建设

16.拓宽安全生产宣传主阵地。加强渔业安全生产信息报送工作，踊跃向《中国安全生产报》、《闽南日报》等主流媒体投稿，有效传播安全生产知识、工作动态和成效。着力提升渔业安全生产监管工作和理论研究水平。

责任单位及股室：局安办、办公室，县海洋与渔业执法大队。

17.创新和丰富安全生产宣传形式。鼓励推动沿海乡镇以贴近群众、喜闻乐见、触景生情等形式创新宣传手法丰富广大渔民渔业安全生产知识、法律意识和责任意识。

责任单位及股室：局安办、办公室，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

18.强化宣教队伍建设。举办全县安全生产宣教人员培训班，不断提高宣教人员的业务工作水平；不定期组织局宣教人员深入沿海乡镇、村、渔业企业座谈指导，提高宣教人员队伍的整体素质。

责任单位及股室：局安办、办公室，县海洋与渔业执法大队、中队、工作站、预警中心。

四、工作要求

1.强化宣教工作组织领导。要加强领导，坚持一把手亲自抓、分管领导常年抓，坚持业务工作与宣传工作一起抓，围绕渔业安全生产目标，协调联动，共同把宣教工作做实、做细、做出成效。

2.健全完善宣教工作机制。要进一步健全完善渔业安全生产宣传教育长效机制，结合实际，制定并落实具有较强针对性和可操作性的具体实施方案，使渔业安全宣传教育工作制度化、常态化。

3.强化宣传教育资金保障。要将渔业安全生产宣传教育经费列入部门年度财政支出预算，保证宣传教育所需资金落实到位。