党的群众路线基层党支部整顿方案(共8篇)

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根据《中共市委组织部中共市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于进一步做好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》（南委组电〔2014〕14号）要求，结合我局实际，特制定整顿软弱涣散党支部工作方案如下：

一、工作目标

通过整顿，有效解决软弱涣散党支部存在的突出问题，达到党支部班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务师生及家长的各项工作的目标要求。

二、整顿对象

这次整顿工作的重点是：（l）党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（4）无固定办公活动场所和便民服务设施的。

三、方法步骤

（一）深入排查（4月上旬）

局党委集中对基层支部进行一次“拉网式”排查摸底，按照学校不低于5%的比例，倒排确定一定数量的学校基层支部作为整顿对象。对列入整顿范围的软弱涣散基层支部，梳理突出问题，逐一分析原因，登记造册、建立台账，并采取“一支一策”、“一支一账”办法，根据情况不同制定相应整顿转化方案，明确目标、措施、时限和责任人，确保按时限要求完成整顿转化任务。

（二）集中整顿（4月底前）

1、配齐配强班子。要在对现有班子进行分析研判的基础上，抓紧配齐配强班子。对党组织书记有空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整，班子成员长期有空缺的，要积极选配符合条件的党员担任班子成员，确保基层党组织正常工作。要坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选拔进基层党组织领导班子。

2、加强教育培训。坚持组织整顿与思想整顿相结合，组织基层党支部书记参加县里举办的专题培训班，局党委要对调整后的班子成员特别是党支部书记进行教育培训，帮助他们尽快熟悉情况、进入角色，做到边整顿、边培训、边提高。要组织基层干部认真学习贯彻在兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，大力弘扬焦裕禄、谷文昌精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来。

3、强化工作力量。要强化组织推动，实行领导挂点。每个学校基层党支部由分管领导挂点联系，定期到点上调查研究、进行重点指导、解决实际问题，做到“三个实”：即情况摸实，组织召开1场座谈会，开展1轮个别访谈，集中1天调研走访；工作抓实，指导联系点制定整改方案、提出具体措施、明确完成时限，抓好责任分解和督促落实；任务落实，统筹资源、协调力量，及时帮助联系点解难题促转化，任务没完成不脱钩，联系点整顿转化情况要及时汇报挂点领导。

（三）巩固提升（5月至9月）

集中整顿结束后，要认真总结整顿工作情况，查漏补缺，巩固成果。要做好宣传引导工作，发挥示范带动作用。要进一步落实机关“1263”基层党建工作机制，着力深化“三级联动、重心下移”联系服务群众工作机制、“六要”群众工作法，促进党支部协调运转、规范运作。要建立健全党支部运转经费保障机制，不断完善党支部办公和活动场所建设，确保能够满足党支部开展工作、服务师生的需要。

四、组织领导

（一）落实领导责任。各支部要高度重视，切实把这项工作作为第二批教育实践活动的一项重要内容，精心组织，狠抓落实。局党委成立整顿工作领导小组，由书记担任组长，亲自抓、负总责，加强统筹，强力推动。

（二）注重协同配合。局机关股室要发挥职能作用，有针对性地采取整顿和帮扶措施，形成工作合力。局党委要发挥把关作用，开展专题调研，加强对重要问题、重要节点的把关定向，确保整顿转化工作有力有序推进。

（三）做好沟通反馈。局党委整顿软弱涣散基层党组织进度情况、经验做法、典型事例等，将及时形成书面材料报县委组织部和县委活动办。

第二篇

根据县委关于《县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（田委办[2014]15号）的统一安排部署，按照我局教育实践活动《实施方案》安排，这一环节的主要任务是找准找实突出问题、普遍开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料、开好专题民主生活会。现就该环节工作，提出如下实施方案：

一、深化学习，提高认识

要在完成第一环节工作任务的同时，把学习提高贯穿于整个活动始终，继续采取灵活多样的形式，抓好理论学习和专题辅导，不断推进学习的深入，要联系实际学、带着问题学、深入思考学，围绕开好民主生活会，开展“从我做起发挥表率作用”、“正确对待意见勇于开展批评”以及“树立群众观点切实转变作风”等专题讨论交流，进一步提高思想认识，增强开展批评和自我批评的自觉性。

二、广泛开展谈心活动，认真查摆突出问题

重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央“八项规定”和县委“十不准”精神，对听取意见情况开展一次“回头看”，进一步聚焦反对“四风”和优化统计服务，深化听取意见工作。结合履职尽责，在第一环节“群众提”的基础上，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，通过广泛开展谈心活动、自己主动找、上级提醒找、互相帮助找，认真查找领导班子和领导干部及党员干部在“四风”和统计服务方面的突出问题。

局主要负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，分管领导要与分管部门股（室、中心）负责人谈心。通过谈心充分交换看法，提出反对“四风”、改进作风和优化统计服务的具体建议，形成共识。

三、深挖根源，认真撰写对照检查材料

紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况、“四风”方面和统计服务方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。在此环节重点做好以下四个方面的工作：

1、善于剖析自己。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无畏的勇气，把自己摆进去，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。

2、深挖思想根源。对“四风”和统计服务方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对于“四风”问题，要结合统计工作实际，重点从以下几个方面对照：对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上深挖根源；对官僚主义问题，重点从官本位思想、权力扭曲观上深挖根源；对享乐主义问题，重点从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从追求物质享受等方面深挖根源。对于优化统计服务问题，重点从如何建设服务型统计方面查找不足，深挖根源。

3、明确整改措施。针对查找出的问题，进行认真研究，提出务实管用的整改措施。特别是要围绕检查贯彻落实“八项规定”情况，针对梳理出的进一步提高统计服务水平等方面的具体问题，逐一提出整改措施，为建章立制做好准备。

4、认真撰写对照检查材料。领导班子及班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党支部书记亲自主持起草，提交班子会议审议，并在一定范围通报，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现以及统计服务中存在的问题，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。个人的对照检查材料要自己动手撰写，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻“八项规定”精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的主要问题及具体表现，对群众所提意见及有关问题的检查与说明，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，对本部门本单位领导班子作风情况的总体评价及对班子成员的批评建议意见。其他党员干部主要围绕政治态度、精神状态和责任心、“四风”问题在自身的表现、统计服务方面的不足和完成任务情况等方面写出对照检查材料，寻找差距，分析原因，明确整改方向。

四、开展批评和自我批评，开好民主生活会

要按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，在前期普遍谈心的基础上，研究明确民主生活会主题、制定领导班子专题民主生活会方案，召开一次高质量的专题民主生活会。

在民主生活会召开之前，局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要将收集到的意见和建议在民主生活会之前反馈给局班子成员。领导班子民主生活会工作方案经县委督导组审阅同意后，在5月底集中1天时间召开局领导班子民主生活会。开展批评要把功夫下在会前、放在谈心交心上，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。

民主生活会要以精神开展批评和自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬，勇于指出问题、真诚帮助提高。要把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题。民主生活会期间，要邀请基层、群众代表、内部督导员全程参与监督，确保民主生活会质量。

民主生活会后要形成领导班子专题民主生活会总结报告，经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室，并在一定范围内通报民主生活会情况。

五、加强领导，确保各项工作顺利开展

1、主要负责人发挥示范带头作用。要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。从我做起，即知即改。

2、边整边改，及时通报情况。要始终坚持边整边改，建立长效机制的原则。各处室要站在全局的角度，从制度建设、业务建设、机关作风建设、廉洁自律等方面不断完善。局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强对各处室整改情况的督查检查，并将整改情况及时通报。

3、统筹兼顾，做到两不误、两促进。要统筹协调好各方面关系，将党的群众路线教育实践活动和当前的统计工作结合起来，两手抓、两兼顾。以活动的开展促进统计工作的开展，做到两不误、两促进。

第三篇

我局党的群众路线教育实践活动开展以来，局教育实践活动领导小组通过召开座谈会、设置意见箱、发放意见函、局班子成员下基层调研等多种形式，广泛听取社会各界人士对局领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在问题的反映，征求对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。局教育实践活动办公室对征求到的意见建议进行了收集，经梳理共有10条意见建议。请相关责任领导和责任人按照以下要求，对号入座，抓好整改落实。

一、强化组织领导。整改工作由党支部书记总负责，局领导班子成员分工负责按照整改方案要求，严格落实责任人、责任股室和整改时限。各分管领导、相关股室及责任人按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对需要整改的问题逐一落实，防止重部置、轻落实现象。

二、加强群众监督。整改情况要以适当形式在局机关进行公开，自觉接受群众监督。同时，根据干部职工的的意见建议对整改方案及时进行调整补充。

三、积极协调推进。分管领导要将分管范围内的整改情况及时向主要领导汇报，教育实践活动领导小组办公室根据整改进度，结合各股室的整改情况，及时协调，跟踪推进。

四、实行督查通报。教育实践活动办公室和督导组，依照整改方案确定的整改内容、责任股室、责任人和整改时限，对整改进度和效果进行定期或不定期督查，并对检查情况进行通报，及时进行指导规范。

第四篇

根据县委关于《县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（田委办[2014]15号）的统一安排部署，县统计局自3月中下旬至4月中下旬开展教育实践活动第一环节“学习教育、听取意见”阶段，这一环节的主要任务是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员、干部、群众和企业、挂钩村的意见。现就该环节工作，提出如下实施方案。

一、全面动员部署

（一）成立组织机构。成立县统计局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党支部书记、局长同志任组长，局党支部副书记、副局长、局党支部副书记、农调队长同志任副组长，局领导班子其他成员和股室负责人任成员，领导小组下设办公室,负责党的群众路线相关教育实践活动日常工作

（二）制订实施方案。认真贯彻《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和县委书记汤俊生在全县教育实践活动动员大会上的重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，紧扣“四下基层”、“马上就办”、“接地气、办实事、为人民”和“‘五到一线’”为宗旨，结合自身实际，认真研究制订实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施。在此基础上，研究制订学习教育、听取意见环节的具体实施方案。

（三）召开动员大会。3月24日，县统计局全体干部职工、离退休党员、内部督导员参加县政府直属部门党委召开的动员大会。

（四）开展民主评议。动员大会后，参会人员对县统计局领导班子和县管党员领导干部进行民主评议。一是对县统计局班子及成员作风方面情况进行总体评价；二是查找班子及其成员在“四风”方面存在的突出问题；三是征求对搞好教育实践活动的意见建议。

二、组织学习教育

（一）制订学习计划。严格按照县委教育实践活动实施意见的要求，结合自身实际，制订学习计划。根据统一部署，县统计局班子成员至少各组织一场集中学习辅导讲座，举办1场收看收听专题电视报告会，召开1次学习交流会。做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。学习计划须经县统计局专题办公会研究通过，并报县委督导组审阅。

（二）开展学习教育。采取集中学习和自学形式，重点学习党的十八大、十八届三中全会、系列重要讲话精神，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等材料，做好学习笔记，至少撰写1篇体会文章。

（三）创新学习方式。3月25日开始，采取“三学一警示”方式，组织党员干部开展观看一部主题电影、组织一次体会交流、听一次专家辅导、下基层上一次党课、学一次身边典型、参加一次义务劳动、接受一次廉政教育、参观一个爱国主义教育基地等“八个一”活动。建立联系点，局班子成员及科级干部每人确定一个乡镇统计局、一个股室、一个企业、一个村（居）作为教育实践活动联系点，组织党员和干部职工代表走进挂钩村结对帮扶对象家庭，开展社情民情调查，到困难农民群众和城乡居民调查户家庭开展“进家门、话家常、察民情”活动，听取群众意见和建议。

（四）组织专题讨论。重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省委、市委、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在问题，结合统计工作实际，开展“群众路线，统计怎么走”、“改进作风，统计怎么办”、“深化改革，统计怎么做”等专题讨论，通过研讨、座谈交流等方式，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步明确为民务实清廉的具体要求，进一步增进与人民群众的感情，增强践行党的宗旨、密切联系群众的自觉性。

三、广泛征求意见

紧紧围绕“四查四治”，集中开展“四听四问”活动，听普通干部群众的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。

（一）开展“百村千企万户联系走访”活动听取意见。深入企业和乡村，通过与一线群众交朋友，了解企业和农民群众的所思所盼，面对面听取基层群众的真实意愿。通过开展调查研究，将理论学习、实践锻炼、情感交流紧密结合，扎实推进学习教育环节的工作。

（二）运用多种形式征求意见。通过设立意见箱、发放意见表、召开座谈会、个别访谈、入户走访等形式，征求乡镇、企业、村、党内外干部群众和老同志的意见。同时，通过信访窗口等渠道，及时收集“送上门”的意见。

（三）梳理汇总意见。对征求到的意见建议，由县统计局教育实践活动办公室原汁原味地梳理汇总分析，报县统计局班子成员会议研究，并及时报送县委督导组。

第五篇

根据《县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省、市、县委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“四下基层”、“马上就办”、“接地气、办实事、为人民”和“五到一线践宗旨、立说立行转作风”为主要载体，倡导开展服务群众“零距离”活动，深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县的实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约统计服务人民群众的突出问题，切实提高统计保障能力，以作风建设的新成效促进数据质量的新提高。

二、主要任务

突出反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风。要坚持以群众满意为导向评判落实活动重点任务的成效，把通过活动解决信访积案、化解矛盾纠纷、开展综合治理的成果，作为检验活动效果的重要标准，把改进作风的成效真正落实到基层。

（一）解决“四风”问题。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题；注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

（二）解决突出问题。重点解决统计工作中工作方法、数据质量、服务水平、体制机制等方面与党的群众路线要求不相符合的问题；解决队伍中存在的思想上漠视、感情上疏远、工作上脱离的问题。

（三）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好好做法，总结提高数据质量、提升服务水平、探索统计改革创新的好经验，着力构建富有科学性、时效性，面向基层、服务对象的长效机制。不断巩固、深化、拓展教育实践活动的成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上，把工作重心移到基层，把统计服务落到实处。

（四）树立统计新形象。从我局实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，推进反腐倡廉建设，进一步深化党员、干部思想认识，进一步转变作风，进一步树立为民务实清廉形象。围绕县委县政府中心工作，全面贯彻落实各项统计工作任务，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快统计事业发展的关键问题上取得新突破，在深化统计改革的攻坚工作中取得新进展，在提高为党委政府和社会提供统计服务上取得新实效。要落实为民务实清廉要求，面向统计用户、面向调查对象、面向统计基层，在提高统计能力，提高统计服务水平，推进统计改革发展上取得实实在在的成效。坚决反对和制止在统计上的弄虚作假，努力打造真实统计、廉洁统计。

三、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育和实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节。

（一）学习教育、听取意见（3月21日-4月20日）

重点是搞好学习发动和思想教育，开展专题讨论，广泛听取意见和建议。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、进行思想发动。成立领导小组，召开动员大会，对全局教育实践活动进行部署，由党支部书记和县委督导组组长动员讲话，动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。要求全局党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2、开展学习教育。制定学习教育计划，采取全体党员学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，学原著、学传统、学先进，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和三中全会精神、系列重要讲话精神，学习省、市、县党代会报告和近期省、市、县委全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，深入学彬、肖毅等先进事迹和身边的先进典型。组织局领导班子成员深入红色革命旧址，重温入党誓词，接受群众路线教育，开展理论学习教育培训。局领导班子成员集中学习时间不少于3天，交流讨论不少于2次。

3、组织专题讨论。组织党员干部立足本职岗位，通过学习研讨、座谈交流、撰写体会等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市委、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕本局“四风”具体表现和危害等进行研讨，围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4、广泛征求意见。坚持开门搞活动，消除顾虑，把“请进来”与“走出去”、“面对面”与“背靠背”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，直接到群众中去听取意见，特别是注意听取工作对象和服务对象的意见。通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。局领导班子成员要结合“四下基层”、“五到一线”，带头做到“六访纳谏”，即访乡村干部、访农民和返乡务工人员、访社区群众和离退休老干部、访“两代表一委员”、访企事业单位管理人员和职工、访教师和科技人员，真心实意倾听群众意见，深入了解群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省、市、县委贯彻落实办法、反对“四风”以及践行党的群众路线方面的意见和建议。加强对群众的引导，打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送县委督导组。

（二）查摆问题、开展批评（4月21日-5月20日）

1、找准找实突出问题。局领导班子和领导干部结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、集体议等方式，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。（1）群众提醒找。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。（2）自己主动找。对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。主要负责同志要带头查找问题。（3）上级点评找。上级党组织和督导组要综合运用纪检监察部门和组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况，结合审计、信访等工作情况，针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。（4）集体研究找。召开领导班子专门会议，将征求到的意见建议原汁原味地通报给班子成员，集体逐条逐项地进行分析研究。班子成员要对号入座，主动认领，把个人存在的突出问题找准。

2、认真撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见。

3、普遍开展谈心谈话。局主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责同志之间、股室内部之间都要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。

4、开好专题民主生活会。制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间。会上，党支部书记代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党支部书记提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。通报民主生活会情况。会后，党支部书记主持召开民主生活会情况通报会，通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。

（三）整改落实、建章立制（5月21日-6月20日）

1、认真制定整改方案。局领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台帐。领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过党务公开栏进行公示，接受群众监督。整改方案经督导组审核后，报县活动领导小组备案。

2、狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其是做好各专业数据质量评估和统计服务工作，查找薄弱环节。专项整治方案经督导组审核后，在5月20日前报县活动领导小组备案。

3、把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。结合我局实际，尽快完善《县统计局工作制度汇编》、初步建立大数据应用机制、进一步完善部门统计联席会议制度，更好地服务于社会群众、调查对象。制度建设计划经督导组审核后，报县政府直属部门党委活动领导小组备案。注意承接好、贯彻好第一批活动中中央和省里出台的制度和办法，防止简单照搬照抄，重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

5、搞好总结提高。召开全局教育实践活动总结大会，对我局党的群众路线教育实践活动进行总结，并对今后进一步整治“四风”提出要求。

四、组织领导

这次活动不分阶段、不搞转段。按照县委的统一部署和时间节点要求，根据县委督导组的统一安排，落实领导责任，坚持统筹兼顾，加强宣传引导，认真谋划，精心组织，确保活动方向正确，扎实有序推进。

（一）加强领导。成立局党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，詹振良同志兼任办公室主任，苏立荣同志任办公室副主任。

（二）落实责任。局党支部是抓好局教育实践活动的责任主体。建立局党支部书记为第一责任人、分管局领导为直接责任人、股室主要负责人、农调和城调队长为具体责任人的责任体系。领导小组办公室要切实做好整个活动组织协调和督促检查。各股室、中心主要负责人、农调和城调队长要切实履行职责，扎实推进本股室、本中心、本队活动的深入开展。

（三）搞好宣传。充分运用局政务公开栏等载体，大力宣传教育实践活动的重大意义，宣传局党支部活动部署和要求，宣传先进典型，宣传各股室、中心、农调和城调队活动进展情况和成效，在局内营造开展教育实践活动的良好氛围。

（四）结合实际。把教育实践活动与建设现代服务型统计结合起来，与巩固“四大工程”建设成果结合起来，与统计行风建设工作结合起来，与统计执法工作结合起来，与搞好第三次经济普查工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以统计发展的新成果检验教育实践活动的新成效。既要认真落实中央、省委、市委和县委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，科学设计活动载体，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。

各股（室、中心）、农调队和城调队要按照局党支部的统一部署，及时将教育实践活动过程中好的经验做法、各个环节开展情况和整个教育实践活动开展情况，向局教育实践活动领导小组办公室报告。

第六篇

一、联系点安排

局班子成员及科级干部每人确定一个乡（镇）统计站、一个股室、一个企业、一个村（居）作为教育实践活动联系点（具体见附件）。

二、主要工作

局班子成员及科级干部深入联系点调研听取意见，至少召开1场座谈会，同联系点班子成员、党员干部、老同志代表、调查对象代表进行个人访谈，面对面征求工作意见建议。主要征求对局领导班子、班子成员和科级干部个人加强和改进作风的意见建议；听取对统计局重要部署、重点工作的意见建议；征集对统计局加快建设现代化服务型统计、提高数据质量、推动统计工作创新的期望要求和对策措施。

三、有关要求

1．局班子成员及科级干部在开展联系工作中，不仅要发现和解决点上的问题，更要善于发现和解决带有普遍性、全局性、规律性的问题。对于一时难以解决的重要问题，要及时提交局党支部研究解决。注意轻车简从，简化接待，不增加基层和企业负担。

2．局教育实践活动办要积极主动地做好有关协调服务工作，经常了解联系点的工作情况，为局班子成员及科级干部开展联系点工作当好参谋助手。

第七篇

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会以及市委八届七次全会精神为指导，认真贯彻中央和省、市、县委确定的教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，学习贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“四下基层”、“马上就办”、“接地气、办实事、为人民”和“‘五到一线’践宗旨、立说立行转作风”为主要载体，倡导开展服务群众“零距离”活动，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委贯彻落实办法等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，解决群众身边的不正之风，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。为忠实履行审计职责，加快推进科学发展跨越发展提供坚强保证。

二、主要任务

开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点，集中解决局机关、领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

解决“四风”突出问题。要充分认识“四风”的危害性和顽固性，联系审计实际，抓住重点、解决问题。坚决反对形式主义，着重解决工作浅尝辄止、不讲实际、不求实效的问题。坚决反对官僚主义，着重解决对审计实际情况不了解、不关注、不研究，履行职责不到位的问题。坚决反对享乐主义，着重解决艰苦奋斗思想树立不牢，贪图安逸，怕苦怕累的问题。坚决反对奢靡之风，着重解决庸懒散拖、滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民，建立健全定期研究解决基层和群众反映的突出问题制度，本着尽力而为、量力而行的原则，重点解决好关系群众切身利益的问题，特别要想方设法解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受公平正义。

解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。扎实推行“六要”群众工作法、“三个一”作风建设、“五到一线”以及“我和百姓拉家常”、干群结对帮扶济困等有效做法，促进党员干部服务群众常态化长效化。建立健全服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

三、方法步骤

根据县委部署，在全面展开教育实践活动前，要做好思想、组织、宣传发动、调查研究等各项准备工作。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量，坚持问题导向，突出实践特色，边学边查边改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作并重、有效衔接、相互贯通。着力抓好3个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．进行思想发动。3月中下旬，在前阶段做好各项准备工作、推动先学先查先改的基础上，按照县委统一部署要求召开动员会。动员大会由党支部主要负责同志和县委督导组组长动员讲话，请县委督导组成员出席。要引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。动员会议结束时，在参会人员范围内对领导班子及领导干部开展民主评议。参加人员范围：全体党员、干部、职工。

2．开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取集中学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，学原著、学传统、学先进，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和三中全会精神、系列重要讲话精神，学习省、市、县党代会报告和近期省、市、县委全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习对工作和在工作时的重要指示以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，深入学彬、肖毅、吴祥江等先进事迹和身边的先进典型。结合审计实际，学习宪法、审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，审计署印发的《精神传承》、《中华英模》、《审计群星》读本，以及省厅编印的《审计星光——践行审计核心价值观标兵事迹汇编》。局领导班子成员集中学习时间3—5天，交流讨论2—3次。其间，局党支部书记陈玉炳为全局党员上一堂专题党课。

3．组织专题讨论。组织党员干部立足本职岗位，通过学习研讨、座谈交流、撰写体会等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨。其中，局班子成员还要围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求，以群众最希望出台什么政策、解决什么问题、提供什么服务进行讨论；一般党员、干部还要以“深入学习贯彻党的十八大精神，忠实履行审计工作职责，提升服务群众能力，切实做到为民务实清廉”为主题开展讨论交流。解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4．广泛征求意见。4月中下旬，局党支部、领导班子及科级干部，结合“四下基层”，集中一段时间广泛听取意见。

坚持开门搞活动，消除顾虑，把“请进来”与“走出去”、“面对面”与“背靠背”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取群众意见，特别是注意听取县直相关部门和被审计对象的意见。要结合实际，通过开展设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。

局领导班子及成员重点听取：贯彻落实党的群众路线、群众工作方针政策和群众观点的树立情况；坚持人民群众的利益高于一切，强化审计监督，依法行政情况；牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政情况；深入审计一线，扑下身子抓落实情况；坚持民主集中制，自觉接受群众监督情况；勤俭节约，严格执行公务接待标准情况；学风、文风、会风情况。

党员干部重点听取：牢固树立党的宗旨意识，维护人民群众利益情况；敢于碰硬、尽责担当，讲真话、报实情情况；认真履行工作职责，严谨细致，保证工作质量情况；严格执行廉政准则和审计纪律情况；坚持文明审计情况。

每位班子成员到各自挂钩企业、挂钩村（含困难户）、县直相关部门、被审计单位听取意见。同时，要召开不同类型的座谈会，以适当方式听取特约审计员、行风监督员、退休老干部、“两代表一委员”及本局各股（室）、站、中心对本单位的意见建议。

对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送县委督导组。学习教育、听取意见环节结束后，要形成简要情况报告，经督导组审核后，报上级教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1．找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。突出以什么样的作风保证履职尽责，以什么样的过硬作风发挥好国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”的作用。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。督导组将及时向党支部主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题，帮助反映存在问题较多的班子成员分析查找原因，并会同党支部主要负责同志进行谈话提醒。

2．认真撰写对照检查材料。局领导班子及成员要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的科级党员干部也要撰写对照检查材料，但可不参加领导班子专题民主生活会。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。党支部主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。领导班子和班子成员的对照检查材料，督导组将严格审核。

3．广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，党支部主要负责同志带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与所分管的股（室）、站、中心主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。

4．开好专题民主生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。邀请非中共党员领导干部参加重要集体学习和班子民主生活会，注意听取他们的意见建议。积极倡导推行“开放式”民主生活会。要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间一般不少于1天。

5．通报专题民主生活会情况。会后，党支部主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经督导组审核后报上一级教育实践活动办公室、纪委、组织部。

（三）整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；承接第一批活动的制度成果，建立健全长效机制。

1．制定整改方案。党支部主要负责同志要亲自主持制定班子整改方案，明确目标任务、具体措施、时限要求和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报县委督导组审核。实行开门整改，向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受监督。

2．联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，要一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3．开展专项整治。县委将对“门难进、脸难看、事难办”和办事效率低下；违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、违规消费；超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；“三公”经费开支过大；侵害群众利益行为；信访突出问题；党员干部违法占地违法建房和参与矿产资源开发等整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治。我局将结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。

4．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。协助督导组提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部，特别是加强作风建设、严明党的纪律方面的意见建议。

5．健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中，中央和省出台的制度和办法，在活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。要充分利用加强领导班子内部制度建设成果，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，适时召开总结大会，并及时向上级党组织写出报告。

四、组织领导

开展教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是全党政治生活中的一件大事。要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保教育实践活动各项要求落到实处。

（一）加强领导，落实责任。局党支部全面负责机关各股（室）、站、中心的教育实践活动，局长是第一责任人，各分管领导是直接责任人。局党支部成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动具体组织工作。局教育实践活动在县委督导组的督促检查下开展工作。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范作用。

（二）统筹兼顾，推进工作。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要会议精神结合起来，与审计工作紧密结合起来，切实完成好县委、县政府、上级审计机关交给的任务，确保两手抓、两不误、两促进，把活动成果转化为履行好审计工作职责、推动审计工作科学发展的动力。

（三）加强联系，促进落实。教育实践活动领导小组办公室要加强与县委党的群众路线教育实践活动办公室和县委第11督导组的联系与沟通，多请示，多汇报，依靠他们的支持和指导，切实把局机关群众路线教育实践活动轰轰烈烈地开展起来、扎扎实实地进行下去。为了确保教育实践活动落到实处，局党支部成立教育实践活动督导小组。督导小组要加强对教育实践活动各个环节各项具体工作落实情况的督促检查，确保教育实践活动时间、人员、内容、效果落实。

活动过程中，由局教育实践活动领导小组办公室制定每个环节的具体工作计划，指导活动开展。实施方案经县委督导组审核把关后实施，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

第八篇

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《中共省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及《县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，我局党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月底基本结束，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。参加对象为全体党员。

全局教育实践活动与群众联系直接紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务艰巨。搞好我局教育实践活动，对于进一步密切党群干群关系、取信于民，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，凝聚起推动旅游工作科学发展跨越发展、实现“百姓富、生态美”的强大力量，具有十分重要的意义。现就开展教育实践活动制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会、市委八届七次全会以及县委部署群众路线教育实践活动会议精神为指导，认真贯彻中央和省、市、县委确定的教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，学习贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“四下基层”、“马上就办”、“接地气、办实事、为人民”、“‘五到一线’践宗旨、立说立行转作风”、“增强服务意识，加快旅游发展”为主要载体，倡导开展服务群众“零距离”活动，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委贯彻落实办法等规定，结合旅游行业特点，以宣传贯彻《旅游法》为契机，开展旅游行业三年行动计划为着力点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，解决群众身边的不正之风，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

全局教育实践活动，要借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二、主要任务

开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

解决“四风”突出问题。局领导班子及成员着重解决的问题：调查得多、研究的少，发现问题多、解决问题少;主动思考、超前谋划不够，创新意识不够强;班子成员之间沟通交流不够，班子成员与下属沟通交流不够;安排工作多、交心谈心少，指令性的多、指导性的少。其他党员干部应着力解决的问题：遇事办法不多，推进力度不够的情况;抓单项工作过得去，抓综合工作办法少；工作作风不实，因循守旧、按部就班;个别职工作作风松散、拈轻怕重等现象。

通过开展教育实践活动，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，围绕“四风”问题逐一整治，以优良的党风带政风、促民风，把全局干部群众更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动全县旅游业加快发展、创新发展、科学发展的强大力量。

解决群众反映强烈的切身利益问题。旅游业作为带动系数大、就业门槛低，是群众受益最直接的绿色环保和可持续利用的朝阳产业和民生工程，群众的期望值较高。在着力打造东部书香茶园文化体验旅游区、闽中生态休闲旅游度假区和闽南沿海地区生态休闲旅游的“后花园”等工作中，要加快发展步伐，逐步解决我县旅游经济总量小、部分重大旅游建设项目进度较慢等问题;协调推动解决好旅游基础配套设施不够完善、旅游人才队伍建设机制不够健全、工作人手少、职工长期加班加点等问题;要努力解决好促进旅游发展的政策与创建工作的要求不相适应的问题;落实各项民生政策，加大民生投入，解决群众诉求强烈的民生问题，坚持群众满意，加强和改进群众工作。着力解决松、散、懒等工作质量不高等问题;要教育机关党员干部放下面子、降低身子，积极参与扶贫帮困，关心空巢老人、留守儿童、低收入家庭等活动中去，贴近群众，关系群众，拉近与群众的情感联系。

解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手，着力解决领导干部联系群众不够紧密、党员作用不够突出、服务保障不够有力等问题，真正打通联系群众服务群众的“最后一公里”。要加强党组班子建设、建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的领导干部队伍，加强与群众真诚沟通，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。落实领导联系、指导基层工作制度，扎实推进机关党员直接联系服务群众工作，以为民务实为主要内容，以结对帮扶和联点共建为突破口，进农村、进社区、进景区、进企业，真情服务基层、服务群众。组建旅游系统党员志愿者服务队伍，建立志愿者服务队、志愿者工作站，在重大节庆活动、节假日、重要活动等开展好活动，促进干部工作作风转变、促进干群关系融洽。

三、方法步骤

在教育实践活动启动之前，要认真做好思想、组织、宣传发动、调查研究等各项准备工作。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量，可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

坚持问题导向，突出实践特色，边学边查边改；把学习教育、整改落实、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作并重、有效衔接、相互贯通。着力抓好3个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．进行思想发动。在县委督导组的指导下，制定科技局党的群众路线教育实践活动方案，2014年3月下旬，适时召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对局领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。

2．开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等多种形式，学原著、学传统、学先进，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和三中全会精神、系列重要讲话精神，学习省、市、县党代会报告和近期省、市、县委全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。认真学习对工作和在工作时的重要指示以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。大力弘扬“艰苦奋斗、自强不息、锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，深入学彬、肖毅、吴祥江等先进事迹和身边的先进典型。组织党员深入红色革命旧址，重温入党誓词，接受群众路线教育，开展理论学习讨论。要组织集中学习、专题讨论，局领导班子成员集中学习时间3—5天，交流讨论2—3次。要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育。

3．组织专题讨论。组织党员干部立足本职岗位，通过学习研讨、座谈交流、撰写体会等方式，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央和省、市、县委通报的“四风”问题典型案例，围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨。其中，局班子成员要围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求，以群众最希望出台什么政策、解决什么问题、提供什么服务进行讨论；一般党员、干部要围绕如何创建服务型党组织、提升服务群众能力进行讨论。解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4．广泛征求意见。坚持开门搞活动，消除顾虑，把“请进来”与“走出去”、“面对面”与“背靠背”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取群众意见，特别是注意听取工作对象和服务对象的意见。要结合实际，通过开展设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。领导干部要结合“四下基层”、“五到一线”，带头做到“六访纳谏”，即访乡村干部、访农民和返乡务工人员、访社区群众和离退休老干部、访“两代表一委员”、访企事业单位管理人员和职工，真心实意倾听群众意见，深入了解群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省、市、县委贯彻落实办法、反对“四风”以及践行党的群众路线方面的意见和建议。要加强对群众的引导，打消顾虑，把想讲的话讲出来，把该提的意见提出来。重视来信、来访等送上门的意见，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送上级督导组。

学习教育、听取意见环节结束后，要形成简要情况报告，经县督导组审核后，报县教育实践活动领导小组办公室。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1．找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2．认真撰写对照检查材料。局领导班子及成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

3．广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，支部书记带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员，与分管、联系部门或下属股室主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。

4．开好专题民主生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。邀请非中共党员领导干部参加重要集体学习和班子民主生活会，注意听取他们的意见建议。积极倡导推行“开放式”民主生活会。要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间一般不少于1天。

5．通报专题民主生活会情况。会后，支部书记要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经县督导组审核后报上一级教育实践活动办公室、纪委、组织部。

6．开好专题组织生活会。局党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。会议由支部书记召集并主持。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部召开的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；承接第一批活动的制度成果，建立健全长效机制。

1．制定整改方案。支部书记要亲自主持制定班子整改方案，明确目标任务、具体措施、时限要求和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报县委督导组审核，并在一定范围内告示，接受群众监督。

2．联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，要一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3．开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥；行政审批改革不到位，“门难进、脸难看、事难办”和办事效率低下；违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、违规消费；超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；“三公”经费开支过大；“形象工程”和“政绩工程”；侵害群众利益行为；信访突出问题；党员干部违法占地违法建房和参与矿产资源开发等整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，结合我县开展的“践行马上就办、创优发展环境，治理水土流失、优化生态环境，推进两城同创、共建美丽岩城，建设美丽乡村、共享清新家园，关爱留守儿童、帮扶空巢老人，保障食品安全、打击假劣农资，关爱农民工、维权促和谐，夯实基层基础、提高服务水平”八个专项行动。局党支部要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由局长亲自主持制定，报县委督导组审阅审核，确保有推进措施，有牵头单位和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

4．强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5．健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中，中央和省出台的制度和办法，在活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。要充分利用加强领导班子内部制度建设成果，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果。局党支部要及时向上级党组织写出报告。

四、组织领导

1.落实领导责任。全局教育实践活动在局党支部领导下开展。成立旅游局党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责教育实践活动日常工作。

2.加强督查指导。主动接受、自觉配合县委教育实践活动督查指导组的督导。按照局《实施方案》规定的每个环节和时间节点，对全局教育实践活动进行全程督导，采取抽查、普查、督办等形式，认真抓好学习、教育、听取意见、查摆问题和整改以及建章立制等各项工作的落实，推动教育实践活动的深入开展。

3.强化宣传引导。充分运用多种媒体，广泛深入地宣传开展党的群众路线教育实践活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验。对活动中的创新经验、典型做法要及时通过信息报送、媒体报道等反映出来，开设活动专栏，及时反映活动动态，努力营造良好的舆论氛围，推动教育实践活动有力有序有效开展。