领导班子党的群众路线实施方案4篇

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第一篇

按照中央、省委、州委、县委有关部署，我局党的群众路线教育实践活动从3月份开始，到9月份基本结束。根据《中共县委办公室关于印发<关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》文件要求，为扎实有效开展好全局教育实践活动，结合我局实际，制订本实施方案。

一、深刻认识教育实践活动的重大意义

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大决策，是新形势下党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、建设学习型服务型创新型马克思主义执政党的重大部署，是我县全面贯彻落实中央、省委、州委重大决策，实现小康梦的战略部署，也是我局深入推进重大项目、新型城镇化、优势产业、民生扶贫等重点工作，促进全县经济社会快速发展必经的一场政治思想洗礼。全局党员干部必须深刻认识教育实践活动的重大意义，务必把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以饱满的精神状态投入到教育实践活动中，做到不跑题、不漏项、不折腾，以良好的活动成效，给党和群众交一份满意答卷。

二、准确把握教育实践活动的总体要求

我局教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻系列重要讲话精神和中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定、县委六条严禁，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，结合“群众路线教育年”，统筹抓好“基层建设巩固年”、“项目工作推进年”工作，深入推进“三法一制”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高好新形势下服务全局、服务基层、服务群众的能力，推动发改工作再上新台阶。

我局教育实践活动，要发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，突出“六个注重”：一是注重领导带头，示范带动。坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥领导班子和领导干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，上行下效，层层推进，层层落实。二是注重聚焦“四风”，解决问题。从解决具体问题抓起改起，边整边改，立改立行，下大力气解决发生在群众身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。三是注重敞开大门，群众参与。坚持开门纳谏，建立“监督评议员”队伍，聘请12名监督评议员，发挥群众积极性，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下，让广大群众提意见、来监督、作评判。四是注重分类指导，有序推进。针对不同目标要求，分类制订具体方案，分类梳理解决问题，坚持有什么问题就重点解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。五是注重上下协力，衔接带动。加强对上衔接联系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。六是注重严格要求，真督实导。以严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终，强化一把手责任，加大督导力度，严把质量关，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

我局教育实践活动的开展，要以班子成员和科级党员干部为重点，全体党员干部积极参加。通过教育实践活动的开展，使党员干部的思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为全县破瓶颈、兴产业、惠民生，攻坚克难，为全面建成小康提供有力保障。结合我局，具体实现以下目标：

思想作风进一步转变。一是形成风清气正的政治环境。党员领导干部的作风得到根本扭转，“四风”问题得到有效解决，理想信念得到巩固提升，群众观念更加坚定不移。二是提振奋发有为的干劲斗志。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗优良作风，勇于担当，苦干实干，始终保持良好的精神风貌和旺盛的干劲斗志。三是凝聚科学发展的强大合力。全局干部职工心往一处想，劲往一处使，使全局上下思想更加统一、方向更加明确、行动更加自觉、作风更加务实，为全县发展注入强劲动力。四是打造环境最优的政务环境。进一步在提速、提质、提效上狠下功夫，着力打造审批事项最精简、行政服务最优质、权力监管最严格的政务服务体系。

党群干群关系显著改善。一是争作联系群众的表率。无论是制定规划政策，还是安排项目资金，都要经常深入基层、深入群众，真心听取群众意见，主动了解群众诉求，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧、激发干劲。二是争作服务群众的表率。多谋民生之利，多解民生之忧，项目和投资向民生工程、贫困边远地区倾斜，尽心尽力为群众办实事、办好事。三是争作善做群众工作的表率。认真研究把握新形势下群众工作的特点和规律，结合工作实际，善用群众工作的方法和手段，不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、正确决策的能力，提高破解难题、化解矛盾的能力，提高联系群众、服务群众的能力。

谋划发展能力显著增强。教育引导党员干部把加快发展、科学发展作为开展活动的最大实践、需要取得的最大成果。进一步解放思想、更新观念、主动作为，着力抓住用好新一轮扶贫开发、大地区开发、武陵山区区域发展与扶贫攻坚等政策机遇，着力提高形势研判的能力、谋划全局的能力、统筹协调的能力、推进落实的能力，努力在争取上级资金扶持上有新作为，在推进重大项目建设上有新作为，在调结构促转型上有新作为，在深化改革、扩大开放上有新作为，为实现全面小康作出更大的贡献。

三、认真落实教育实践活动的重点任务

我局教育实践活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，进行一次大排查、大检修、大扫除。积极响应群众关切，维护群众利益，突出解决好脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，切实解决群众身边的不正之风，真正让群众受益。

（一）查找和解决“四风”方面存在的突出问题。重点查找是否存在大局观念不强、部门利益至上，慵懒散拖、推诿扯皮、“中梗阻”，工作不落实、服务不主动，安于现状、不思进取等问题。结合到我局，还要突出查找是否存在谋划发展全局起点不高、推进重大改革举措不多、项目资金后续监管力度不大等问题；是否存在研究重大决策、议定重大事项时，大事不议、议而不决、决而不行等问题；是否存在工作浮于表面、敷衍应付，工作态度消极、上自由班、创新意识不强，缺乏事业心、责任心，不严格执行单位制度，不深入研究思考等问题。针对以上问题，要坚持边学边整边改，加强督促检查，切实反对“四风”，以改进作风的实效，取信于民。

（二）查找和解决关系群众切身利益的突出问题。重点查找是否存在不落实民生政策，不解决群众基本需求，损害群众利益，与民争利，不顾群众意愿，不愿意和群众打交道等问题。结合到我局，还要侧重查找在出台政策、制定规划、资金安排、推进项目过程中是否存在不切实际、不顾群众意见等问题。针对以上问题，我们要在政策出台、项目规划、项目推进过程中，充分体现群众的呼声和要求，维护群众利益。

（三）查找和解决联系服务群众“最后一公里”问题。重点查找群众观念淡薄、对待群众方法简单粗暴、下基层走马观花、重视关心基层办法不多、为群众办事解难不力等问题。结合到我局，还要认真查找是否存在官本位思想严重，办事要人求、调研要人请等问题；在为群众、为企业、为基层服务过程中，有没有推诿扯皮、吃拿卡要等现象。针对以上问题，我们要牢固树立群众观念，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，真心实意为群众办实事、解难题、做好事。加强学习调研，深入开展好“千名干部下基层”、“结对帮扶”等活动，大力践行“一线工作法’’，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、利益上惠及群众。

（四）查找和解决理想信念方面存在的突出问题。重点查找党员党性意识不强、信念动摇、精神懈怠、大局意识不强、组织观念淡薄等问题。结合到我局，还要进一步查找是否存在创新意识不强、改革动力不足、工作无计划、做事无干劲、干事无闯劲，小事不愿干、大事不会干等问题，突出做到“四个强化”。强化理想信念教育，完善中心组学习等制度，学习中央、省委、州委、县委重大决策部署，学习党的光辉历史和优良传统，开展“入党为什么、为党干什么”大讨论和“做群众贴心人”、“我为全面建成小康做什么”专题讨论，突出党性引导。强化大局观念教育，增强领导干部担责意识、求是意识，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，消除官本位主义思想，强化大局观、群众观。强化纪律意识教育，开展党员领导干部再教育、再学习，加强革命传统教育，增强勤政廉政意识，治理庸懒散漫，提高党员干部执行力。强化科学发展思想教育，牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，在党言党、在党爱党，秉公用权，公道办事。开展民主评议党员工作，进一步规范党员党费收缴工作，切实增强党员党性观念和党组织凝聚力。

（五）查找和解决优化发展环境方面存在的突出问题。重点查找行政审批事项多、吃拿卡要、执法不公、行业服务意识不强等问题。结合到我局，还要严肃查找“环境不优、发展不好”的问题，查找是否在行政审批方面存在简政放权意识不强、该放不放、该简不简；是否把关不严，导致出现招投标不规范、项目建设超支浪费等问题；是否存在假公济私、以权谋私、拿公共资源当私有财产、拿公共权力谋私人利益；是否存在资金分配、项目安排方面无规则、随意性大，照顾关系、考虑平衡，多跑多给、少跑少给、不跑不给，优亲厚友等问题；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。针对查出的问题，要牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，把党员干部主要心思和精力集中到抓发展、惠民生、保稳定上来，着力解决影响发展的深层次矛盾和问题，努力营造良好的发展环境。

四、扎实抓好教育实践活动的各个环节

根据中央、省委、州委精神和县委部署，我局教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，边学边查边改，按照“三真三查三创”要求，着重抓好三个关键环节。

（一）学习教育、听取意见（3月上旬-5月上旬）。主要抓实动员部署、学习教育和征求意见，达到“真学、真信、真用”的“三真”学习教育的效果。

1、集中动员部署。3月25日前，召开局机关党的群众路线教育实践活动动员大会，党组书记、局长陈利勇作动员报告，安排部署党的群众路线教育实践活动，县委督导组贯彻传达上级开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，对活动开展提出要求，并组织参会人员对局领导班子和党员领导干部开展民主评议。会后，县委督导组开展个别谈话。

2、加强学习教育。充分运用中心组学习、个人自学、集中学习、专题讨论等多种方式，组织党员干部深入学习党章、党史，中国特色社会主义理论体系，十八大、十八届三中全会及系列讲话等精神，党的群众路线教育实践活动学习文件选编以及中央、省委、州委、县委的重大决策等内容。坚持边学边改，坚持带着问题学，坚持正反典型学，并为深刻剖析自身世界观、人生观、价值观存在的问题，开展“入党为什么、为党干什么”大讨论，“做群众贴心人”、“我为全面建成小康做什么”、“我在发改上班干什么”等专题讨论。集中学习、专题讨论时间3天以上，做到“四个一”要求，即有一份学习计划、有一本学习笔记、有一些心得体会、有一篇高质量的调研报告（调研报告必须通过深入基层调研，自己独立撰写）。

3、广泛听取群众意见。对照《中共省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于认真扎实做好“四风”突出问题专项整治任务对接、立行立改工作的通知》（湘群组发〔2013〕58号）文件所明确的34项突出问题整改要求进行梳理、调研，领导干部要亲自撰写调研报告，杜绝工作人员。通过开展“千名干部下基层”、“结对帮扶”、“群众工作站”等活动，进万家门、访万家情、听万家言、解万家难，把“面对面”与“背对背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和公布热线电话、电子信箱等形式，切实聚焦“四风”找问题、广纳言，征集群众真实意见。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理,疏理意见送县委督导组审查汇总后报县委教育实践活动办审核。

4、深入调查研究。由领导班子成员带队，组织党员干部深入到基层乡镇、企业和项目单位调研，通过调研走访，深入基层了解情况，强化为民意识；深入群众听取意见，强化便民作风；深入实际发现问题，强化惠民方法。通过调研走访，掌握党员、干部特别是领导班子及成员在作风方面存在的主要问题，以及群众反映较多的其他问题。调研结束后形成专题调研报告。

（二）查摆问题、开展批评（5月中旬到7月上旬）。主要抓实找准突出问题、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和组织生活会，实现“查准领导班子中存在的共性和个性问题、查透群众最关心最直接最现实的利益问题的深刻原因、查深影响经济社会发展的思想根源”的“三查”问题要求。

1、找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，重点查找公款吃喝、奢侈浪费、门难进脸难看、吃拿卡要、形象工程、政绩工程等群众反映和反感的问题。坚决杜绝以工作问题代替班子问题、以班子问题代替个人问题、以基层问题代替上级问题、以共性问题代替具体问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。做好领导班子情况通报和个人谈话提醒工作。局党组书记和班子成员、班子成员之间、班子成员和党员干部之间要深入谈心交心，通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。对局领导班子和党员领导干部征求到的意见进行分类整理，填入征求意见民主评议表。民主评议表经局党组书记、督导组组长审核后，组织参加动员会的人员进行民主评议，对民主评议满意率偏低的，要进一步征求群众意见，查找问题及原因。

2、撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。局党组书记主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局党组书记对照检查材料由县委督导组、县委教育实践活动办审核后报联系我局的县委常委审定；局领导班子和个人对照检查材料要报县委督导组严格把关。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组带领班子召开专题民主生活会，会前局党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员和党员干部之间要深入谈心交心。民主生活会要严格落实“五个不开会”（即准备工作不充分不开会，主要负责同志不重视不开会，突出问题没找准的不开会，谈心交心不深入的不开会，会议方案没有经过督导组审核同意的不开会）、“五个不放过”（即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦不具体的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过）等要求。按照“团结-批评-团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。邀请联系点县领导、上级党组织负责人、督导组的同志到会指导，开展点评，领导班子民主生活会时间不少于2天。局机关党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加局机关党支部的专题组织生活会。将民主生活会情况在规定范围内通报。

（三）整改落实、建章立制（7月中旬-9月上中旬）。主要抓好整改落实、专项整治、正风肃纪和建章立制，重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行扎实整改，完善相关制度，取得“创建完善的工作制度、创新管用的管理制度、创立长效的工作机制”的“三创”整改成效。

1、抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最满意的事做起，即知即改，立行立改。针对查摆出来的突出问题，领导班子认真制定班子整改方案，明确任务书，时间表和责任人；班子成员制定个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施参照对照检查材料审核程序报审，在局机关公开。按照整改方案进行集中整改落实，发扬钉钉子精神，深入抓整改，动真碰硬、攻坚克难，做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。

2、推进专项整治。聚焦“四风”转作风。一是对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，在自查自纠的基础上，集中整改“四风”方面普遍存在的突出问题。制定完善专项整治方案，落实推进措施，认真接受县纪委对局领导班子成员执行工作、生活待遇规定情况和“三公经费”执行情况专项督查，清理违规占用办公用房、配备和使用公车现象等。二是围绕县“三项专项整治活动”（即围绕“群众路线教育年”开展作风建设整治专项行动，围绕“基层建设巩固年”开展基层建设与治理专项行动，围绕“项目工作推进年”开展环境优化整治专项行动），着力推进我局机关效能建设。在继续精简审批项目的同时，大力推行并联审批、网上审批，做到依法审批、集中审批、透明审批、廉洁审批。解决问题情况要形成专门报告，并以适当方式对结果进行通报。深入推进“双重”专项行动。围绕县委县政府重大决策部署，扎实开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，努力实现我局既定的年度绩效考核目标和职能目标。一是完成年度重点目标任务。积极履行发改职责，充分发挥牵头作用，研究落实县政府下达的8项年度重点目标任务，努力当好县委县政府参谋助手。二是实施重大项目。重点抓好县委、县政府安排的53个重点项目（含12个州级重点项目）和列入州“1115”工程的重大项目。坚持和完善“月调度、季督察、年考核”机制，着力协调解决项目推进中出现的问题，加强要素保障及政策支持，扩大有效投资，努力确保项目进度与质量。

3、强化正风肃纪。坚持严字当头，集中查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不改、大问题小改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出进行组织调整的意见建议。

4、完善制度建设。坚持务实、实效标准，本着于法周延、于事简便原则，紧密结合发改工作实际，进一步建章立制。进一步完善以机关学习、人事管理、财务管理、公务接待、公务用车等为主的管理制度；完善直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道；建立健全各项公开制度；强力推行首问负责制、一次性告知制和限时办结制等三项服务制度，着力推进机关效能建设制度化、常态化、常效化。县委督导组对我局开展教育实践活动情况进行评估验收，评估合格后及时召开会议进行总结，对活动“回头看”、整改落实和建章立制提出要求，对班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、切实加强教育实践活动的组织领导

开展党的群众路线教育实践活动是当前和今后一段时期我局工作的重中之重，全局上下要按照中央、省委、州委要求和县委部署，坚持从严务实的作风，高标准、高质量开展好教育实践活动，真正做到工作有新起色、社会有新评价、群众有新感受。

（一）落实领导责任。局党组全面负责教育实践活动，同志为教育实践活动第一责任人，班子成员要从自身做起，既要当好教育实践活动的组织者、推进者、监督者，又要做好参与者，切实发挥示范引领作用。

（二）坚持开门搞活动。要在活动中真开门、开大门、全过程开门，每一个环节都让群众提意见、来监督、作评判。避免自说自话、自弹自唱，不搞闭门修炼、体内循环。同时，要自觉接受县委督导组的监督和全程指导，主动邀请列席指导我局教育实践活动重要会议和重要活动，主动向督导组汇报情况、反映问题。

（三）加强宣传引导。充分利用局门户网站、座谈调研等形式，广泛宣传州委、县委决策部署，反映发改局群众教育实践活动进展情况，交流党员干部学习体会，宣传活动取得的经验成效，积聚推动教育实践活动的正能量,真正做到作风转变、工作落实。

（四）注重统筹兼顾。按照县委群众路线教育实践活动总揽各项工作的要求，坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，高质量完成“规定动作”，突出完成“自选动作”，使教育实践活动与当前中心工作、督促党员干部履职尽责结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，把活动成果转化为科学发展成果，真正惠及广大人民群众。

（五）抓好督促落实。我局教育实践活动在县委督导组指导下进行，对县委明确的规定动作，要深入研究，落到实处，对局内确定的自选动作，要详细列出时间任务清单，确保取得实际效果。对确定的活动，不搞形式，不走过场，高标准完成，体现发改特色，用发展改革成绩检验教育实践活动成效。

第二篇

根据《中共县委办公室关于印发<关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（永办发〔2014〕12号）要求，为示范带动和深入推进我局党的群众路线教育实践活动，特制定局领导班子带头开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。

一、指导思想

局领导班子以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕为民务实清廉主题，认真贯彻系列讲话精神，把落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、州委“七条规定”、县委“六条严禁”落实情况作为切入点，带头开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决发展改革工作中群众反映强烈的突出问题，转变观念、转变职能、转变作风，提高服务全局、服务基层、服务群众的能力和水平，为“全面建成小康”提供有力保障。

二、工作要求

领导班子成员要按照从严要求、务求实效的原则开展活动，把自己摆进活动中，切实做到“五带头”：

（一）带头做理论学习的表率。坚持把理论武装摆在首位，做到学有所思、学有所悟，学以立德、学以致用，要通过带头学习坚定理想信念，从思想上和行动上与党中央保持高度一致；要结合产业发展、基础设施建设、重大项目建设和加强党的建设等方面开展学习调研，提高谋划全县经济社会发展的能力和水平，带动全局上下学风改变。

（二）带头做深入群众的表率。领导班子要牢固树立“公仆”意识，坚持开门搞活动，带头到基层调研问计、带头到基层下访接访、带头听取群众意见，真正沉到基层一线，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，虚心接受群众监督和评判，把让群众满不满意作为检验实践活动成效的唯一标准，带动全局党员干部增进对群众的感情，提高群众工作能力，更好地联系服务群众。

（三）带头做批评和自我批评的表率。坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，高质量、高标准开好专题民主生活会。开展自我批评，要做到不回避矛盾、敢于直面问题，摆表现、查危害、挖根源；开展相互批评既要做到诚恳团结，又要敢于揭短亮丑、动真碰硬、触及思想灵魂，达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果，真正让民主生活会开出成效。

（四）带头做整改落实的表率。教育实践活动要坚持把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点，通过自己找、群众提、领导点，带头查摆个人和班子存在的突出问题，认真剖析原因，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案，要坚持“一级做给一级看，一级跟着一级干”意识，对查找出来的突出问题坚持一改到底，不留任何死角死面，杜绝“一阵风”、“压弹簧”现象，带动全局党的群众路线教育实践活动的层层落实。

（五）带头做攻坚克难的表率。带头弘扬“敢为人先、勇于担当、团结务实、争创一流”的精神，坚持把务求实效作为群众路线教育实践活动的落脚点，进一步解放思想、更新观念、主动作为，着力抓住用好新一轮扶贫开发、大地区开发、武陵山区区域发展与扶贫攻坚等政策机遇，着力提高形势研判的能力、谋划全局的能力、统筹协调的能力、推进落实的能力，努力在争取上级资金扶持上有新作为，在推进重大项目建设上有新作为，在调结构促转型上有新作为，在深化改革、扩大开放上有新作为，以实实在在的行动取信于民，营造一个“敢于干事、敢于担责、善于破难”的良好班子工作氛围。

三、目标任务

领导班子要按照中央、省委和州委、县委的总体安排部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，集中解决“四风”方面存在的突出问题，为全局开展党的群众落线教育实践活动作出示范和表率。

（一）在反对形式主义上取得显著成效，着重解决工作不实问题。树立正确的群众观、权力观、事业观，坚持立党为公、执政为民的宗旨不动摇，坚持真抓实干、求真务实的态度不懈怠。端正学风、改进文风，真正从文山会海、繁文缛节中解脱出来，大兴调查研究、求真务实、理论联系实际之风，多做打基础、利长远之事，突出党性引导，践行社会主义核心价值观，增强勤政廉政意识，提高执行力。

（二）在反对官僚主义上取得显著成效，着重解决在群众利益问题上不维护、不作为问题。切实解决推进项目中不切实际、未充分征求群众意见的问题，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气。坚持为民利民便民，本着尽力而为，量力而行的原则，注重项目统筹安排和质量监管，提高资金使用效率，改善农村水电路等基础设施条件，解决群众的生产生活实际问题，让群众得到更多实惠。

（三）在反对享乐主义上取得显著成效，坚决摒弃即时行乐思想和特权思想。着力解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受、讲究排场，工作寻求“补偿”等享乐主义方面存在的突出问题，严格贯彻落实中央、省、州、县关于改进作风密切联系群众规定，坚决纠正接受或用公款宴请和安排高消费娱乐活动，公款送礼、收受红包礼品等群众反映强烈的突出问题；始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，克服特权思想，着力解决班子建设中各自为政、各行其是，不严格执行民主集中制，听不得不同意见，不能严格遵守党内政治生活纪律，重大问题不按规定请示报告，只关注分管工作、缺乏大局意识，以亲疏论是非，拿原则做交易，有令不行、有禁不止等方面的问题；着力解决行政审批改革不到位，项目前期工作滞后，项目安排照顾关系、考虑平衡、优亲厚友、随意性较大，项目建设服务和监管不到位，工程招投标管理欠规范，与县直部门工作配合不够等问题，营造一流的发展环境。

（四）在反对奢靡之风上取得显著成效，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持带头做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办一切事情。坚决抵制铺张浪费，挥霍无度，甚至是以权谋私，腐化堕落的不良风气，杜绝借开会、考察、培训等名义变相旅游；自觉净化朋友圈、社交圈，坚决抵制和反对挥霍浪费、骄奢淫逸的不良风气，永葆清正廉洁的政治本色。

（五）在坚定共产党人理想信念上取得显著成效，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。着力解决理论根基不牢，对党的政策理论学习不系统不深入，缺少理论自信、道路自信和制度自信，信念动摇、思想松懈、精神不振、意志消沉，封闭僵化、因循守旧、得过且过，工作中存在安于现状、回避矛盾、不敢较真碰硬、不务实效的问题，缺少讲政治、讲大局、讲责任的意识。进一步加强党性修养，始终坚定共产主义理想信念，不动摇、不犹疑，以昂扬向上的精神状态和奋发有为的斗志，把党的各项事业不断推向前进。

（六）在促进廉洁从政上取得显著成效，牢固树立纪律观念、增强自律意识。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，筑牢拒腐防变思想的防线。一是培养廉洁心态，算好人生七笔账（“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”）；二是消除失衡心理，脚踏实地干好本职工作，甘于奉献，有功劳时不伸手，有苦劳时不计较；三是正确行使手中的权力，要明白手中的权力是党和人民给的，有多大的权力就有多大的责任，觉不能以权侵害群众利益，阻碍党的事业发展。

（七）在提升机关效能建设上取得显著成效，切实优化经济社会发展环境。重点查找是否在行政审批方面存在简政放权意识不强、该放不放、该简不简；是否把关不严，导致出现招投标、项目建设超支浪费等问题；是否存在假公济私、以权谋私、拿公共资源当私有财产、拿公共权力谋私人利益；是否存在资金分配、项目安排方面无规则、随意性大，照顾关系、考虑平衡，多跑多给、少跑少给、不跑不给，优亲厚友等问题；是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。针对查出的问题，要牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，着力解决影响发展的深层次矛盾和问题，努力营造良好的发展环境。

四、方法步骤

根据中央、省委、州委精神和县委部署，领导班子教育实践活动与局机关党的群众路线教育实践活动基本保持一致，从3月上旬开始，到9月中下旬基本结束。活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，边学边查边改，按照“三真三查三创”要求，着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节。

（一）学习教育、听取意见。主要抓实思想动员、学习教育和征求意见，达到“真学、真信、真用”学习教育效果。

1、切实抓好思想动员。3月25日前，局机关召开教育实践活动动员大会，传达中央、省委、州委、县委精神，对全局开展教育实践活动作出部署，同时对领导班子带头开展党的群众联系教育实践活动提出要求。动员大会结束后，按照县委督导组规定范围开展民主评议。评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见和建议。动员大会后，局领导班子适时召开动员会议，进一步统一班子成员思想认识，部署领导班子教育实践活动。

2、认真开展学习教育。重点开展理想信念、党性党风党纪、从政道德和政治品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。学习的主要内容有：（1）中国特色社会主义理论体系。（2）党章和党的十八大、十八届三中全会精神；（3）一系列重要讲话精神；（4）党的光辉历史和优良传统；（5）《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》等。完善中心组学习制度，采取个人自学与集中学习相结合的方式进行，主要是学习原著、集中研讨、专题交流，做到有一份学习计划、有一本学习笔记、有一些心得体会、有一篇高质量的调研报告；学习讨论前，要认真准备学习讨论发言提纲，注重联系思想和工作实际，运用理论武器有的放矢地解决问题。

3、直接听取群众意见。积极参加全县“千名干部下基层”活动，在机关扶贫村开展“结对帮扶”活动，访民情、听民言、解民忧。组织开展领导班子意见建议征集活动，把“面对面”与“背对背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，采取组建监督评议员队伍、发放征求意见函、设立意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求党员干部、老同志、基层群众、项目单位等方面对领导班子及其成员贯彻群众路线和落实为民务实清廉要求的意见。对征集到的意见建议进行原汁原味梳理，及时送县委督导组。

4、深入调查研究。由领导班子成员带队，组织党员干部深入到基层乡镇、对口帮扶村和项目单位调研，通过调研走访，深入基层了解情况，强化为民意识；深入群众听取意见，强化便民作风；深入实际发现问题，强化惠民方法。通过调研走访，掌握党员、干部特别是领导班子及成员在作风方面存在的主要问题，以及群众反映较多的其他问题。调研结束后，班子成员亲自起草专题调研报告。

（二）查摆问题、开展批评。主要抓实找准突出问题、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会，实现“查准领导班子中存在的共性和个性问题、查透群众最关心最直接最现实的利益问题的深刻原因、查深影响经济发展的思想根源”的“三查”问题要求。

1、高要求找准突出问题。紧密结合实际，围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找自身存在的“四风”问题及其具体表现，认真查找在思想信念、廉洁从政方面的问题，查找自己在群众观念、群众立场、群众感情和为民服务等方面存在的差距。坚决杜绝以工作问题代替班子问题、以班子问题代替个人问题、以基层问题代替上级问题、以共性问题代替具体问题。

2、高质量撰写对照检查材料。围绕为民务实清廉要求，对照党章以及中央、省委和州委、县委关于改进作风的有关规定，联系征求意见反映出来的问题，对近年来班子及个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题进行深入剖析，分别写出对照检查材料，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。领导班子由党组书记主持起草对照检查材料，班子成员需自己动手撰写个人对照检查材料。局党组书记对照检查材料由县委督导组、县委教育实践活动办审核后报联系我局的县级领导审定；局领导班子和个人对照检查材料具体报审程序由县委督导组严格把握。

3、积极开展谈心谈话活动。专题民主生活会前，在充分听取群众意见的基础上，党组书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，坦诚交流思想，相互提醒帮助，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前，严格做到准备充分、领导重视、问题找准、谈心交心深入，会议方案报经督导组审核同意。

4、高标准召开专题民主生活会。按照“团结—批评—团结”的要求，以正风肃纪的精神，严肃认真的开展批评和自我批评，做到开展批评既要实事求是，出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争，又要敢于提出问题，帮助分析问题，共同改进提高。批评与自我批评要着眼于解决存在的问题，主动回应群众意见，防止避重就轻、避实就虚，切实做到思想认识清白、查摆问题具体、自我剖析深刻、整改措施到位、基层群众满意，确保民主生活会质量。将民主生活会情况在规定范围内通报。

（三）整改落实、建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、健全机制，确保取得“创建完善的工作制度、创新管用的管理制度、创立长效的工作机制”的“三创”整改成效。

1、切实抓好整改。针对查摆出来的突出问题，领导班子认真制定班子整改方案，明确任务书，时间表和责任人；班子成员制定个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施参照对照检查材料审核程序报审，在局机关公开。按照整改方案进行集中整改落实，发扬钉钉子精神，深入抓整改，动真碰硬、攻坚克难，做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。

2、推进专项整治。集中整治“四风”突出问题。一是对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，在自查自纠的基础上，集中整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。制定完善专项整治方案，落实推进措施，认真接受县纪委对局领导班子成员执行工作、生活待遇规定情况和“三公经费”执行情况专项督查，清理违规占用办公用房、配备和使用公车现象等。二是围绕我县“三项专项整治活动”（即围绕“群众路线教育年”开展作风建设整治专项行动，围绕“基层建设巩固年”开展基层建设与治理专项行动，围绕“项目工作推进年”开展环境优化整治专项行动），着力推进我局机关效能建设。在继续精简审批项目的同时，大力推行并联审批、网上审批，做到依法审批、集中审批、透明审批、廉洁审批。解决问题情况要形成专门报告，并以适当方式对结果进行通报。深入推进“双重”专项行动。围绕县委县政府重大决策部署，班子成员要带头扎实开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，努力实现我局既定的年度绩效考核目标和职能目标。一是完成年度重点目标任务。积极履行发改职责，充分发挥牵头作用，研究落实县政府下达的8项年度重点目标任务，努力当好县委县政府参谋助手。二是实施重大项目。重点抓好县委、县政府安排的53个重点项目（含12个州级重点项目）和列入州“1115”工程的重大项目。坚持和完善“月调度、季督察、年考核”机制，着力协调解决项目推进中出现的问题，加强要素保障及政策支持，扩大有效投资，努力确保项目进度与质量。

3、强化正风肃纪。坚持严字当头，集中查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。在全局党的群众路线教育实践活动中，要突出领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对群众意见较大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出进行组织调整的意见建议。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、完善制度建设。加强和改进作风建设、领导班子和干部队伍建设、反腐倡廉建设，进一步完善以机关学习、人事管理、财务管理、公务接待、公务用车等为主的管理制度；完善直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道；建立健全各项公开制度；强力推行首问负责制、一次性告知制和限时办结制等三项服务制度，推动作风改进、密切联系群众制度化、常态化、常效化。县委督导组对我局开展教育实践活动情况进行评估验收，评估合格后召开总结会，及时召开会议进行总结，对活动“回头看”、整改落实和建章立制提出要求，对班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织保障

1、要加强领导，率先垂范。加强对活动的组织领导，由党组书记履行第一责任人职责，做到亲自安排部署，研究解决重点问题。其他班子成员要积极主动做好教育实践活动各项工作，结合各自工作实际，推动解决突出问题，发挥示范带动作用，切实做到内容“不空”、措施“不虚”、主题“不偏”。

2、要加强监督，发扬民主。要坚持开门搞活动，通过设立意见箱、电子信箱、问卷调查、召开座谈会等方式，请群众参与，让群众评判，受群众监督。教育实践活动结束时，要通过网络、会议、信函、公告栏等形式向党员和群众通报活动的总体情况。

3、要统筹兼顾，务求实效。开展教育实践活动是当前的一项重要政治任务，要集中精力、满腔热情地开展好这项活动。同时，更要正确处理好开展活动与做好当前工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排，真正做到两手抓、两不误、两促进。

第三篇

一、认真领会教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展群众路线教育实践活动是新时期推进党的建设的重大实践创新，是顺应全面深化改革开放新形势的时代要求，是推动我县加快脱贫、加快发展、全面小康的重大机遇，是解决群众反映强烈的突出问题的有力举措。当前，我县正处于全面建成小康社会的关键时期，扶贫攻坚是全县上下重中之重的任务。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进一步提升经信系统为群众、为基层服务的能力，全面实施创新驱动发展战略，以“科学发展、富民强县”为目标，以追赶跨越为实现途径，以破解瓶颈为突破口，以“六个坚持”为工作方针，建立具有特色的新型工业化体系具有十分重要的意义。广大党员、干部要按照要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极投入到教育实践活动中来，增强宗旨意识，保持清廉本色，转变工作作风，奋力推动全县工业经济发展新篇章。

二、准确把握教育实践活动的总体要求

县经信局群众路线教育实践活动以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认真贯彻系列重要讲话精神和中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定和县委六条严禁，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，结合“群众路线教育年”，统筹抓好“园区建设工作推进年”工作，深入推进“三法一制”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

县经信局教育实践活动要坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头，突出“六个注重”，即要更加注重领导带头，示范带动，更加注重聚焦“四风”，解决问题，更加注重敞开大门，群众参与，更加注重分类指导，有序推进，更加注重上下协力，衔接带动，更加注重严格要求，真督实导，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

坚持以党的群众路线教育实践活动总揽县经信局工作全局，按照县委“三年”工作要求，着力解决党员干部思想作风和人民群众反映强烈的突出问题，联系服务群众“最后一公里”问题，提高做好新形势下群众工作的能力，达到“五个进一步”基本目标，即使经信系统党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、全面落实教育实践活动的重点任务

这次教育实践活动的主要任务是，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，集中查找和解决领导班子、领导干部以及广大党员、干部“四风”、“廉洁从政”、“理相信念”等方面存在的突出问题。

（一）着力查找和解决“四风”方面的突出问题。一是形式主义方面：查找解决工作上重形式、轻实效，机械照搬、照抄、照套。在落实工作上只满足于以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，不求实效；学习上浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节；查找并减少一般性会议、事务性活动和迎来送往。二是官僚主义方面：查找解决大局观念不强、官本位思想太浓、高高在上、盛气凌人，部门利益至上，有利就争、无利就推，工作蜻蜓点水、办事虎头蛇尾。解决干部下基层、下企业指导开展工作走马观花、浮于表面。三是享乐主义方面：查找解决机关干部生活上高标准、工作上低标准，贪图安逸、满足现状。有的党员干部计较个人待遇，追求物质享受，利用职权搞私人消费。四是奢靡之风方面：查找解决党员干部廉洁自律不够，抵制铺张浪费不坚决。超标接待，公款娱乐、消费高档烟酒等现象。针对“四风”方面的突出问题，全面对照党的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面认真分析根源，严格要求，强化整改，树经信系统良好形象。

（二）着力查找和解决理想信念方面存在的突出问题。一是党性方面的问题：查找和解决党员党性意识不强、理想信念动摇、思想滑坡、意志消沉、组织观念淡薄等问题；二是工作态度方面的问题：查找和解决工作态度消极，人在组织内，干事不敬业，推诿扯皮、拖拉懒散、纪律松弛等问题；三是创新意识方面：查找和解决创新意识不强、改革动力不足、发展思路不清、思想保守等问题。教育引导党员、干部始终强化学习，坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，锐意进取、勤奋务实、敢于担当、勇于创新，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

（三）着力查找和解决关系群众切身利益的问题。一是业务素质方面问题：查找和解决政策研判不深入，工业发展项目储备不足、制定工业规划、审核工业项目把关不严、项目推进过程中不切实际，重总量、轻质量，以牺牲生态环境、损害群众利益为代价换取经济发展等等的错误意识；二是工作落实方面问题：查找和解决上传下达中以文件代替落实工作，只管过程不管效果，下基层企业敷衍了事，没有解决具体问题等问题，三是重点工作方面问题：查找和解决电力行政执法、节能减排、淘汰落后产能、排查企业安全生产隐患等事关群众切身利益方面的问题。教育引导系统广大党员、干部坚持企业、群众利益高于一切的原则，加强自身业务素质的提高，努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。

（四）着力查找和解决在服务企业、服务群众“最后一公里”的突出问题。一是服务意识方面问题：查找和解决服务群众意识淡薄，服务企业手段单一，重视关心企业办法不多、政策跟踪落实不到位、“三联”工作落实不到位；二是工作力度方面问题：查找和解决为企业政策宣传不力，宏观指导不够、搭建公共服务平台不多、不完善的问题。教育党员干部，努力改善服务态度，提高服务质量，提升行政效能，全力打造“诚信务实、清正廉洁”的机关新形象，努力践行“为人民服务”的宗旨。

（五）着力查找和解决优化工业发展环境方面的突出问题。一是工业发展硬坏境不优的问题，查找解决工业载体能力弱、产业链条不长、产品竞争力不强等问题；二是工业发展软坏境不优的问题：重点查找解决我县工业企业融资难融资贵、企业涉企收费等问题。教育引导党员干部牢固树立“以企业为根本，以服务为总抓手”的工作理念，出台相应政策，努力破解我县工业经济发展瓶颈，全面改善全县工业经济发展环境。

四、方法步骤

（一）学习教育、听取意见（3月中旬—5月上旬）

1、制定实施方案。县经信局成立群众路线教育实践活动领导小组。在组织调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合本局实际，制定切实可行、具有本单位特色的实施方案。

2、召开动员会议。3月25日召开动员部署大会，局党委书记作动员讲话，安排部署全局党的群众路线教育实践活动。局机关全体党员干部、经信战线部分“两代表一委员”，离退休干部及部分企业主。会议期间，对领导班子和党员领导干部开展民主评议。

3、强化学习教育。抓好领导讲话和文件学习。组织党员干部认真开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。重点围绕“做企业贴心人”、“我为全面建成小康做什么”主题，广泛开展学习讨论。结合个人自学、集中学习和专题讨论等形式，组织党员干部认真学习党的光辉历史和优良传统，中央、省委、州委和县委重大决策等。集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天，制定一份学习计划、有一本学习笔记、有学习心得、有一篇高质量的调研报告。

4、广泛听取意见。一是开展集中调研走访服务活动。局班子成员集中对全县工业企业进行一次调研走访服务活动，通过登门拜访、开会座谈、发征求意见表等方式广泛征求意见建议。另外，按照扎实开展“园区建设工作推进年”活动安排，结合全年重点工作任务，以“服务企业、提质增效”为主题，以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点，转变作风，为企业送政策、提信心，送服务、解难题，推动工业经济持续、快速、健康发展。通过上门走访、个别谈话、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议，倾听群众心声，努力帮助解决群众最关心、最迫切的问题。二是梳理认领意见建议。采取召开班子会、领导小组会等形式，梳理分析听取到的意见。对听取到的领导机关、领导班子的意见，组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到的个人意见，由分管领导原汁原味反馈给本人。

（二）查摆问题、开展批评（5月中旬—7月上旬）

1、找准查实突出问题。重点围绕中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定、县委六条禁令，开展“四查四看”自查活动，通过“查思想认识，看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受，真正受群众欢迎；查思创成效，看哪些问题没有解决、又产生了哪些新问题”，细找不足，着力改进。

2、认真撰写对照检查材料。局领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三个重在”要求，分别列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、是否出入私人会所和持有会员卡等情况作出说明；关系群众切身利益的问题；联系服务群众方面的问题。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局一把手要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。严格执行审核制度，局领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，需经局党委书记、领导小组和督导组审核把关。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。局党委针对查找的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题民主生活会。有针对性地制定专题民主生活会、组织生活会方案，经督导组审核把关后实施；对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心交心，进一步交流思想、交换意见。严格坚持标准，做到“四个不能开”，即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，切实做好各项准备工作。

（三）整改落实、建章立制（7月中下旬—9月上旬）

1、深入整改落实。制定和落实整改方案，针对存在的突出问题，局领导班子及成员、党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，扎实推进整改。局领导班子整改方案由班子集体研究决定，督导组审核。局党委成员根据学习成果、谈心谈话、民主生活会、督导组反馈意见制定个人整改任务书，并交局党委书记审核。整改任务书及其落实情况在一定范围内公示，自觉接受广大党员、群众监督。局机关各支部及党员干部制定的整改任务书在本支部内部进行公示。整改任务书及其落实情况在一定范围内公示，自觉接受党员群众监督。

2、坚持立行立改到位。围绕群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。整改过程中要更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导。

3、强化正风肃纪到位。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、健全落实制度规定。修改完善各项制度和机制。对照中央省州县各项规定、贯彻党的群众路线制度、克服“四风”、解决不落实问题要求，认真梳理局内各项工作制度，修订完善县经信局各项管理制度。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度、公务支出和公款消费方面检查监督制度、公务用车配备使用管理办法和会议培训活动经费管理办法等。要强化制度的执行力，坚决纠正有令不行，努力形成贯彻群众路线的长效机制。

（四）活动总结（9月中旬）

教育实践活动告一段落后，要开展“回头看”活动并进行工作总结，开好总结会，总结实践活动开展的基本作法、经验和成效，继续抓好各项整改措施的落实，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。

四、组织领导

（一）加强组织领导。党的群众路线教育实践活动在局党委的领导下开展。成立县经信局群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，对本局活动开展进行指导和督导，党组织主要负责人任组长。用好的作风开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道推进。

（二）搞好宣传推介。要加强宣传引导工作，充分发挥网站、专栏等宣传媒介的作用，积极宣传教育实践活动的决策部署、重大意义和经验成效，引导干部群众把思想统一到中央精神上来。创新方式方法，重视网络舆情引导，挖掘和推介一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，营造开展教育实践活动的良好氛围。

第四篇

按照中央、省委、州委、县委有关部署，全县教育系统党的群众路线教育实践活动从3月份开始，到9月中旬结束。参加教育实践活动的范围包括：教育局党组、局机关各股室、二级机构及各级各类学校。根据《中共县委办公室关于印发<县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（永办发〔2014〕12号）文件精神，结合我县教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕为民务实清廉主题，深入贯彻系列重要讲话精神和中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定、县委六条严禁，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，大力弘扬“敢为人先、勇于担当、团结务实、争创一流”的精神，统筹抓好“群众路线教育年”、“基层建设巩固年”、“项目工作推进年”工作，提高做好新形势下群众工作的能力，全面推进基础设施建设、发展环境建设和党的建设。通过教育实践活动的开展，使教育系统党员干部的思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，为促进教育公平、提高教育教学质量，办人民满意教育，建设教育强县提供坚强保证。

二、总体要求

全县教育系统教育实践活动，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻系列重要讲话精神和中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定、县委六条严禁，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，结合“群众路线教育年”，统筹抓好“基层建设巩固年”、“项目工作推进年”工作，深入推进“三法一制”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

全县教育系统教育实践活动，要以各级领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的基层学校。通过教育实践活动，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为攻坚克难，建设教育强县提供坚强保证。

全县教育系统教育实践活动，要发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持深刻地自我批评与真诚地相互批评，坚持讲求实效，突出“六个更加注重”：一是注重领导带头，示范带动。教育点多、线长、面广，直接面对群众，关系群众切身利益，必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，上行下效，层层推进，层层落实。二是注重聚焦“四风”，解决问题。越往基层，群众要求解决实际问题的愿望越迫切，越要坚持认真精神，强化问题导向，从解决具体问题抓起改起，边整边改，立改立行，下大力气解决发生在群众身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。三是注重敞开大门，群众参与。坚持开门纳谏，建立“监督评议员”队伍，聘请16名监督评议员，发挥群众积极性，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下，让广大群众提意见、来监督、作评判。四是注重分类指导，有序推进。针对局机关、二级机构和各级各类学校提出不同的目标要求，充分发挥和激励基层的能动性和创造性；发挥行业系统的指导作用，对可能发生的种种复杂情况进行分析预判，并制定出预防和解决对策。五是注重上下协力，衔接带动。加强对上衔接联系，推动中央、省委在第一批教育实践活动中形成的思想认识、实践成果和整改措施、制度规定传导落实到“末梢神经”。统筹好机关与学校开展活动的关系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。六是注重严格要求，真督实导。以严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终，强化一把手责任，加大督导力度，严把质量关，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、重点任务

紧紧围绕反对“四风”，建设教育强县，办人民满意教育，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，集中解决教育局机关领导班子和领导干部、二级机构领导班子和领导干部以及各级各类学校领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，进行一次大排查、大检修、大扫除。积极响应群众关切，维护群众利益，突出解决好脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，切实解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”方面的突出问题。局机关及二级机构重点解决大局观念不强，搞部门利益，庸懒散拖、推诿扯皮、“中梗阻”，作风漂浮、落实不力，服务不主动，不作为、慢作为，安于现状、不思进取，不按时上下班，上班淘宝、斗地主、看电影、聊QQ，学习氛围不浓、学用脱节，检查评比多、查改不到位，教研流于形式，基层研究不深入、基层情况不熟悉、人到心不到等问题。局机关还要解决师资配备不均衡、教师流动不合理，“城挤、乡弱、村空”，拖欠97-99年教师晋级、调标工资等问题。学校重点解决办学思想不端正，片面追求升学率，忽视素质教育，推动教育改革措施不力，不注重学生全面发展，教师在编不在岗，违规补课收费，政府采购不走程序，争抢生源、恶性竞争，民办幼儿园规范管理不到位，中职招生买卖生源，教师为晋职称造假论文，接待超标、支出随意，食堂没真正做到“保本不盈利”，临时聘用人员不规范等问题。各单位都要注重解决组织涣散、纪律松弛、执行力不强等问题。

（二）着力解决关系师生切身利益的问题。重点围绕学生课业负担过重，留守儿童日常教育和心理辅导，教育资源城乡发展不均衡，低收入家庭适龄儿童教育等关系群众切身利益的方面开展。切实落实各项教育惠民政策，大力推进扶贫帮困、教育助学，保障义务教育营养改善计划顺利实施，妥善处理效率与公平的关系，认真解决教育均衡问题。会同相关部门，重点整治校园周边环境，加强校车管理和校园周边道路交通整治，切实解决校园及周边食品安全卫生等问题，认真落实工资待遇、职称晋级、评优评先、住房安置等关系教师切身利益的问题。加强与群众真诚沟通，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增加安全感、提高满意度，切实感受社会公平正义。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。重点针对群众观念淡薄、对待群众方法简单粗暴、下基层或家访敷衍了事走过场、重视关心基层办法不多、为群众办事解难不力、关爱服务师生的教育惠民政策落实不力、帮助指导基层单位和师生解决实际困难不到位等问题。教育党员干部牢固树立群众观念，大力弘扬密切联系群众的优良作风，提高做好新形势下群众工作的本领，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、利益上惠及群众、真心实意为群众办实事、解难事、做好事。落实局领导班子联系学区、领导干部联系学校、校领导班子联系困难学生“三联系”工作制度，积极开展“百名机关干部进校入班下村小”、“千名教师进家庭”、“公办教师下村小”、“城乡教师交流”等活动，大力推进“一线工作法”，做到情况一线了解，工作一线落实，问题一线解决。

（四）着力解决理想信念方面的突出问题。重点针对各级领导干部和党员党性意识不强、信念动摇精神懈怠、大局意识不强、组织观念淡薄等问题，突出做到“四个强化”。强化理想信念教育，完善周五学习日、中心组学习等制度，学习中央、省委、州委、县委重大决策部署，学习党的光辉历史和优良传统，着力践行社会主义核心价值观，开展“入党为什么、为党干什么”大讨论和“做群众贴心人”、“我为全面建成小康做什么”、“怎么办人民满意教育”专题讨论。强化大局观念教育，增强领导干部担责意识、求是意识，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁’’的问题，消除本位主义思想，强化大局观、群众观。强化纪律意识教育，充分利用塔卧湘鄂川黔革命根据地等红色教育基地开展党员领导干部再教育、再学习，加强革命传统教育，增强勤政廉政意识，治理庸懒散漫，提高党员干部执行力。强化科学发展思想教育，牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，在党认党、在党爱党，秉公用权，公道办事，以浩然正气引领社会新风尚，汇聚发展正能量。开展民主评议党员工作，加大不合格党员处置力度。进一步规范党员党费收缴工作，切实增强党员党性观念和党组织的凝聚力。

（五）着力解决优化发展环境方面的突出问题。围绕树立“抓环境就是抓发展’’的理念优化发展环境，着力解决影响发展的深层次矛盾和问题，努力建设良好的舆论环境、政务环境和教育环境，围绕推动南山学校建设、职教中心搬迁、民中搬迁、义务教育合格校建设、农村公办幼儿园建设、农村薄弱学校改造、校安工程等项目，全面优化重大项目审批和实施环境，通过查处和曝光一批反面典型，狠刹乱收费、乱摊派、乱罚款之风，严惩执法不规范、不作为、乱作为行为，以典型案例的查处优化发展环境，把党员干部主要心思和精力集中到抓发展、惠民生、保稳定上来。

四、基本环节

根据中央、省委、州委和县委精神，本次教育实践活动，不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，边学边查边改，按照“三真三查三创要求，认真做好准备，深入开展调研，梳理突出问题，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案。在此基础上，着重抓好以下三个环节工作。

（一）学习教育，听取意见。主要抓实思想动员、学习教育和征求意见，达到“真学、真信、真用”的“三真”学习教育效果。

1、搞好思想动员。3月25日，召开系统内动员大会，对各基层单位、部门主要领导进行思想动员，传达中央、省委、州委和县委有关精神，对本系统开展教育实践活动作出具体部署，对局领导班子及局党员领导干部进行民主评议。3月底前，各基层单位召开动员大会，对各基层单位党员领导班子和领导干部进行民主测评。

2、加强学习教育。3月中下旬至4月上旬，机关、二级机构及各级各类学校结合自身实际，以创建“学习型机关”、“学习型学校”为抓手，组织一次十八大精神学习（学习党的十八大、十八届三中全会精神及系列重要讲话精神）；集中组织一次群众路线知识学习（学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（湘发〔2013〕5号）以及县委教育实践活动动员会精神）；开展一次“入党为什么、为党干什么”大讨论；开展一次“做群众贴心人”、“我为全面建成小康做什么”专题讨论。机关及二级机构开展一次“怎么办人民满意教育”专题讨论；学校开展一次“我的教育梦”主题演讲比赛。坚持边学边改，带着问题学，正反典型学，充分运用周五学习日、个人自学、集中学习和专题讨论、送学上门等形式，时间安排不少于3天，做到有学习计划、有学习笔记、有心得体会、有调研报告。充分利用《教育》、“教育网”和校园门户网等平台，及时活动相关要求，抓好教育系统广大党员干部学习教育。教育系统各巡回指导组随时掌握学习教育情况，并对学习教育效果进行督查，达不到要求的责成补课。

3、直接听取群众意见。4月中旬至5月上旬，对照湘群组发〔2013〕58号文件明确的34项突出问题整改要求进行梳理、调研。机关及二级机构要开展“百名干部进校入班下村小”活动，学校要开展“千名教师进家庭”活动，要带着问题主动访师生察实情，进千家明需求，了解掌握学校、教师、学生和家长的所思所盼以及反映强烈的突出问题，特别是领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题。机关及二级机构要开展“校长评机关干部”、“机关干部评局班子”“二评”活动，各级各类学校要开展“学生评老师”、“家长评学校”、“老师评校班子”“三评”活动，采取召开座谈会、开展问卷调查、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和公布热线电话等形式，征求群众意见建议，并认真梳理汇总形成报告送指导组审核。指导组采取公布热线电话、设立意见箱、主动上门查等方式搜集党员群众对指导单位的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评（5月中下旬至6月上中旬）。主要抓实找准突出问题、开展谈心谈话、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和组织生活会，实现“查准领导班子中存在的共性和个性问题、查透群众最关心最直接最现实的利益问题的深刻原因、查深影响教育发展的思想根源”的“三查”问题要求。

1、找准突出问题（5月中下旬）。围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现，坚决杜绝以工作问题代替班子问题、以班子问题代替个人问题、以基层问题代替上级问题、以共性问题代替具体问题。各单位都要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。对群众普遍关心的“大班额”、“择校热”、“补课屡禁不止”等难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及根源。对征求到的群众意见进行分类整理，填入征求意见民主评议表，民主评议表经党组（党支部）书记、督导组（指导组）组长审核后，组织民主评议。评议满意率偏低的，要进一步征求意见，查找问题及原因。

2、开展谈心谈话（5月下旬）。局机关、二级机构及各级各类学校党组（党支部）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入谈心交心，通过同志式的善意提醒、推心置腹地交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。对反映存在问题较多的班子成员，由指导组会同党组（党支部）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员，可委托党组（党支部）主要负责同志进行谈话提醒。

3、撰写对照检查材料（6月上中旬）。局机关、二级机构及各级各类学校领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。党组（党支部）主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织负责同志要严格审核把关。局机关及县直学校主要负责人对照检查材料由县委督导组、县委教育实践活动办审核后报分管或联系的县委常委审定。机关、二级机构及各级各类学校班子和个人对照检查材料要报上级巡查指导组、系统教育实践活动办及县委督导组把关。

4、召开专题民主生活会和组织生活会（6月中下旬）。局机关、二级机构及各级各类学校领导班子要召开专题民主生活会。会前，单位主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与分管部门负责同志要直接深入交心谈心。严格落实“五个不开会”的要求，即准备工作不充分的不开会，主要负责同志不重视的不开会，突出问题没找准的不开会，谈心交心不深入的不开会，会议方案没有经过督导组（指导组）审核同意的不开会。按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。指导组要认真审阅各单位党组（党支部）班子的专题民主生活会方案，要严把民主生活会质量关，切实做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦不具体的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。上级党组织负责人和纪检部门、组织部门、督导组（指导组）的同志要到会指导，开展点评。每个领导班子召开民主生活会的时间一般不少于2天。各单位的党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。没有成立党支部的单位的组织生活会由上级指导组组织开会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。民主生活会后，要将民主生活会情况在一定范围内通报。

（三）整改落实、建章立制（7月上旬至9月中旬）。主要抓好整改落实、专项整治、正风肃纪和建章立制，重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行扎实整改，完善相关制度规定，取得“创新完善的工作制度、创新管用的管理制度、创立长效的工作机制”的“三创”整改成效。

1、切实抓好整改（7月上旬至7月中旬）。要围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。局机关、二级机构及各级各类学校都要对查摆出来的突出问题，制定班子整改方案，党员领导干部要制定个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施要参照对照检查材料审核程序报审。局机关、二级机构及各级各类学校领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施，在本单位或本党支部公开。要按照整改方案进行集中整改落实，注重发扬钉子精神，深入抓整改，上下联动抓整改，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。

2、抓好专项整治（7月下旬至8月上旬）。对照省委部署开展的34项突出问题的专项整治任务，对涉及教育方面的整治任务制定完善专项整治方案，落实推进措施、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对文山会海，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚。结合教育实际，重点开展好“三项专项整治行动”，即围绕“减负”，重点开展好治理“乱补课”、“乱收费”专项行动；针对“大班额”开展好治理“乱招生”专项行动；针对“在编不在岗”，开展编制清理专项行动。坚决查处行业不正之风和腐败问题。要强化整改，整合力量，一件一件抓，一项一项整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。集中整治项目及情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。

3、强化正风肃纪（8月中旬），坚持严字当头，集中查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。突出领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见较大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察室或有关方面严肃查处。突出基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

4、建立健全制度(8月下旬)。建立领导干部联系基层学校（教学点）、校领导联系困难学生制度。围绕推进教育均衡化，建立完善城乡教师交流制度。建立健全师德师风考核评价机制，完善教职员工师德考核档案。健全学校民主管理制度，全面推进校务公开，重点加强日常管理、勤政廉政、招生、评优、晋职、绩效考核等方面的制度建设。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。

5、召开总结大会（9月中旬）。教育实践活动结束后，要认真组织召开系统和各单位教育实践活动总结大会，教育系统9月中旬召开，局机关、二级机构及学校9月上旬召开，由党组（党支部）书记主持并作总结讲话；督导组（指导组）组长对系统（单位）教育实践活动进行总体评价并提要求，总结大会参会人员与动员大会相同。会议结束时，要对领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。

五、组织领导

1、加强组织领导。教育系统成立教育实践活动领导小组，加强对全县教育系统教育实践活动的组织领导。二级机构及各级各类学校党支部要全面负责本单位的教育实践活动，成立相应领导机构和工作机构，精心组织实施。纪检、政工等有关部门要密切配合，形成工作合力。各级党组（党支部）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，特别要重视制定好活动方案，对需要解决的问题做到心中有数，提出解决的方法和对策。对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。各级党员领导干部都要建立活动联系点，把联系点办成示范点，指导推动面上活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

2、注重督促指导。教育系统教育实践活动领导小组向下属各单位派出巡回指导组，指导组成员由局党组班子成员及机关党性觉悟高的党员干部组成，采取随机抽查、明察暗访、专项督查、民意测评等方式对教育系统活动开展情况进行督查指导。教育系统巡回指导组在县委督导组的指导下开展工作。巡回指导组要认真审阅所指导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，全程参与专题民主生活会，抓好各个环节的落实。

3、加强宣传引导。要充分发挥《教育》、教育门户网站、校刊、校园网、宣传栏的作用，广泛宣传中央和省委精神，充分反映本单位教育实践活动进展和成效，宣传一批保持党性先进典型，宣传“我身边的好老师”，为教育实践活动营造良好舆论氛围。加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会。

4、坚持统筹兼顾。开展党的群众路线教育实践活动，聚焦的是“四风”问题，根本目的是通过改进各级党员干部的工作作风，更好地促进教育发展，提高教育服务经济社会的能力。教育局机关、二级机构、各级各类学校和广大党员干部要结合实际，统筹处理好开展活动与本职工作的关系，灵活安排时间进度，确保每个单位集中教育时间不少于3个月，真正使活动的每个环节、每项措施都服务于推进中心工作。特别要把开展教育实践活动与开展“三年”活动结合起来，与推进城区学校布局调整、加快推进项目建设、促进教育公平、提高教育教学质量等重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以各项工作的新成果检验活动的新成效，真正做到以活动实际成效保障教育持续健康发展。

局机关、二级机构及各级各类学校要根据本实施方案，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，分类制定报审好具体的活动实施方案，明确具体任务和推进措施。教育实践活动结束后，学校、二级机构党支部要向教育系统教育实践活动办公室写出活动总结报告，教育局党组要向县委教育实践活动办公室写出活动总结报告。