经信局行政执法规范实施方案3篇

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第一篇

为规范经济商务行政执法行为，推进法治建设和科学发展、跨越式发展，构建良好的发展环境，根据《县人民政府办公室转发县监察局县政府法制办关于开展规范基层执法工作实施方案的通知》的通知精神，结合我局实际制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以建设法制、推动科学发展跨越式发展为目标，以解决经济商务行政执法过程中存在的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举，依法行政，规范执法，勤政廉洁，取信于民，不断提升本部门行政执法的公信力和满意度，为推动县域经济发展创造优良的法治环境。

二、目标任务

对本级和煤炭行业管理办公室行政执法主体资格及其行政执法职责进一步清理并报县政府同意后集中公告；认真清理规范本级和煤炭行业管理办公室行政权力和服务事项，按照程序规范、方便办事、注重实效的原则，再造行政权力运行流程，制作便民流程图；严格规范行政执法行为，完善行政执法考评制度和责任过错追究制度；加强行政执法监督，开展行政执法检查和案卷评查活动；与法制办、法院定期开展疑难案件分析研讨活动，依法做好行政复议和应诉；增强领导的法律意识，加强对执法人员法律知识的普及和培训，把法律知识培训纳入年度干部培训计划。通过系列活动的开展，促进经济商务系统行政执法人员素质明显提升，作风明显好转，廉洁意识明显增强，行政执法行为科学规范，服务对象满意度显著上升。

三、实施范围

全县经济商务和信息化系统执法单位和受委托单位。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立局规范行政执法行为工作领导小组，党委书记、局长同志任组长，同志任常务副组长，各分管局长任副组长，全体股室和二单位负责人为成员，切实加强对行政执法工作的组织领导。领导小组下设办公室，设政策法规与人事教育股，同志兼任主任。各单位要充分认识规范行政执法行为工作的重要性和必要性，按照集体领导、分工负责，“谁主管谁负责”的原则，确保我局规范行政执法工作取得实效。

（二）强化督查指导

加强本局规范行政执法工作的督导检查和工作自查，配合上级部门对我局行政执法的监督检查，接受人民群众和代表的评议考核，对检查和评议中发现的问题，及时提出明确的整改意见。对工作卓有成效的单位和个人给予通报表彰和奖励，对规范行政执法工作不重视，不认真解决群众反映的问题造成严重后果或恶劣影响的失职渎职人员坚决予以查处并按相关规定追究责任。

（三）建立长效机制

规范行政执法行为工作要始终把服务群众放在第一位，以群众是否满意作为评价标准，着力解决本部门群众反映突出和最期盼解决的现实问题，从完善基础，健全制度着手，力求工作取得实效。要通过专项活动增强人员的法律意识和服务意识，提高服务水平和服务质量，展现经济商务部门的良好形象。

第二篇

为强化安全生产社会宣传，普及安全知识，弘扬安全文化，营造社会普遍关注安全的良好氛围，促进全系统安全生产状况持续稳定好转，根据县安监局《2014年土家族自治县“安全生产月”活动方案》，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观和党的十八大精神为指导，大力宣传贯彻国发〔2011〕40号、国发〔2010〕23号、国家安全监管总局令第58号、鄂政发〔2011〕81号、省政府令第354号、《职业病防治法》和全国、省、市、县安全生产一系列重大决策部署。开展内容丰富、形势多样、社会广泛参与的宣传教育活动，推动政府及有关部门、企业牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任，强化安全生产基础，提供安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为促进全县安全生产形势持续稳定好转营造良好氛围，

二、活动主题

2014年“安全生产月”活动主题：强化安全基础，推动安全发展。

三、活动时间

2014年6月1日至30日。其中：

6月3日至6月9日——安全生产事故警示教育周。

6月10日至6月16日——安全文化周。

6月17日至6月23日——安全生产应急预案演练周。

四、组织机构

成立“县经济商务和信息化局安全生产月活动领导小组”，各单位的负责人为成员。

活动领导小组下设办公室，办公室设局安办，同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责具体指导局属各单位和企业开展安全生产月活动，同时负责组织实施全系统宣传教育活动。

五、活动形式及内容

（一）营造浓厚安全生产氛围

安全生产月期间，各单位要以各种形式加大安全生产宣传力度，形式可采取下发安全生产法律法规、张贴安全生产警示标语、群发安全生产精辟短信、举办安全生产专栏、宣传安全生产先进典型、组织观看警示电影等。营造浓厚的安全生产氛围，扩大安全生产月的知名度和影响力。

（二）积极开展安全警示教育和普及应急避险救援知识

1、开展安全生产事故警示教育周活动（6月3日至9日）。各生产企业特别是煤矿、民爆等重点行业领域和各关停改破工业、商贸流通企业要组织收看《生命监管》、《安监局长》、《零的神话》等电影，观看主题宣传片《安全发展，成就辉煌》和警示教育片《伤逝》、《职责》、《生产安全事故典型案例盘点（2014版）》，举办事故案例和事故模拟教育展览、组织反思大讨论，大力开展警示教育活动，提高企业全员自我防范意识和能力。

2、开展安全文化周活动（6月10日至6月16日）。组织各类文艺演出，法制教育等活动，普及安全生产法律、法规，传播安全文化，营造浓厚的文化氛围。

3、开展应急预案演练周活动（6月17日至23日）。通过开展各个层次、各个层面应急救援演练，进一步检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，强化全员应急意识和技能，完善应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。各单位要把安全生产月活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容和主要举措，建立健全责任体系和运行机制，确保“安全生产月”组织机构、人员、经费落实到位。特别要在认真总结的基础上，结合实际，创新内容，提高针对性，增强实效性，不断扩大活动参与面和影响力，增强活动的吸引力和感染力。

（二）强化宣传，营造氛围。各单位要充分发挥主流媒体作用，紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，大力宣传《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》和“两通知一规定”，促进相关政策落实到基层、落实到企业，大力宣传安全生产先进典型，在全社会凝聚“安全发展”共识。

（三）搞好结合，务求实效。各单位要把“安全生产月”活动与继续深化“安全生产年”活动的总体部署结合起来，与“打非治违”专项行动、企业安全生产标准化创建、安全生产专项整治等当前重点工作有机结合起来，相互促进，协调发展，实现以月促年的目标。

第三篇

一、总体要求

认真学习党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市、县关于切实加强安全生产工作的一系列要求，依法依规，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理和纠正违规违章行为，及时发现和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作目标和任务

在县政府、县安委会统一领导下，按照职责分工，深入开展“打非治违”专项行动，采取更加严密的组织方式，更加有力的打击措施，更加严格的监管手段，更加有效的执法监督，解决当前安全生产领域突出的非法违法问题，强化落实安全监管主体责任和生产经营单位主体责任意识，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，进一步净化安全生产环境，促进全年安全生产目标的实现。

三、工作时间和重点

（一）时间：5月下旬至年底

（二）重点范围及重点内容

重点范围：突出煤矿、民用爆炸物品等行业和领域

1、煤炭行业重点打击下列行为：

（1）被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的；

（2）无证从事煤炭经营的；

（3）无证、证照不全或过期从事生产经营的生产矿井；

（4）以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；

（5）未按批准的设计方案组织生产的；

（6）生产矿井的越层越界生产行为；

（7）煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的；

（8）9万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井未经瓦斯防治能力评估擅自组织生产的；

（9）在抽采未达标煤层进行采掘生产的；

（10）水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实，责令停产整顿仍继续生产的；

（11）有其它非法违法生产经营建设行为的。

2、民爆行业：重点打击非法销售行为；配合公安机关打击非法储存运输和爆破作业行为。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。深入开展“打非治违”专项行动，是认真贯彻落实国务院安全生产文件精神，推进安全发展，有效遏制重特大事故发生的重要举措，是深化安全生产管理，抓好各类隐患整改的具体措施。各单位、各相关企业要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对专项行动的组织领导，以“三铁”的工作要求，以务实的工作态度，以严谨的工作作风，将专项行动抓细、抓实、抓出成效。

（二）加强领导，周密部署。县经济商务和信息化局成立集中开展“打非治违”专项行动领导小组。同时由相关股室人员为成员组成相应工作专班，具体负责实施“打非治违”工作。

（三）突出重点，点面结合。本次专项行动的范围是煤炭行业、民用爆炸物品行业及本系统其它影响安全生产的行业和领域。将在全面部署、全面推进的基础上，突出打击重点，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的区域、行业和单位实施精确打击、重点打击和有效打击。在开展专项行动和联合执法中注重做到“四个一律”：一是对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；二是对非法违法生产经营的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；三是对存在违法生产经营行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；四是对触犯法律的单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）落实责任，严肃纪律。各工作专班要在领导小组统一领导下，积极认真履行职责，并根据本文件精神制定具体实施方案，要层层落实责任，明确打击重点、明确完成时限、明确工作责任，抓好非法违法生产经营行为的排查和整改，做到查出一处，打击一处，确保不留死角、不死灰复燃。对专项行动责任单位和人员部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃，致使非法现象存在的，根据情节轻重，对相关责任人给予严肃的责任追究。

（五）抓好整改，注重实效。通过此次专项行动，要摸清本局存在的薄弱环节和突出问题，采取措施标本兼治，建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，确保专项行动的实效。

（六）广泛宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体和各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传专项行动，公告安全生产非法违法行为的表现形式，将专项行动置于全社会的监督之下。

（七）加强信息统计和报送工作。专项行动期间，各单位在每月底前将工作开展情况报局安全领导小组办公室。