商务局三抓一促工作方案

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为贯彻落实党的十八大精神和省第十次党代会、区委七届四次全会精神，扎实推进滨江生态新城区建设，按照“学创建”主题实践活动总体部署，我局深入开展以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主要内容的“三抓一促”主题活动，为确保活动顺利开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系区商务经济社会发展实际和党员干部队伍建设现状，努力使全局干部职工成为科学发展的组织者、推动者和实践者，增强干部职工解决经济社会发展中涉及群众利益问题的能力，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

二、目标要求

干部职工服务意识进一步增强，工作能力进一步提升，干事创业激情进一步激发；机关工作作风进一步转变；各项工作进一步落实；机关党建工作水平进一步提高。

三、活动内容

（一）抓学习。以学习贯彻党的十八大精神和省第十次党代会精神为重点，培养学习型干部、创建学习型机关、建设学习型党组织。

1、学习贯彻党的十八大精神、区委七届四次全会精神。按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，组织局干职工积极参加党员干部理论学习培训，认真开展“学创建”主题实践活动，推动党的十八大精神进机关，以学习型党组织为抓手，推动全民学习和全民阅读活动，营造浓厚的学习氛围，着力打造“书香机关”。

2、广泛开展“提高转变方式能力、实现发展新跨越”为主题的学习讨论活动。以“解放思想”、“凝心聚力”、“见诸行动”为重点，深入学习贯彻党的十八大和区委四次全会精神，组织开展以“学、思、议、写、评、讲”为主要方法的学习讨论活动，使局干职工深入领会活动精神，逐步把思想和行动统一到党的十八大、区委七届四次全会精神上来，推动思想解放，激情跨越，为跨越发展奠定牢固基础。

3、开展竞赛评选活动。组织党员干部参加十八大报告及党章知识竞赛活动，参加专题征文活动，开展学习心得交流会，进一步加大活动宣传力度。

（二）抓作风。以贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为重点，牢固树立以人为本、执政为民的理念，弘扬艰苦奋斗精神、厉行勤俭节约，反对形式主义，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

1、开展为民务实清廉权重路线教育实践活动。按照十八大关于“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”精神，紧紧围绕保持党的“先进性”和“纯洁性”这条主线，结合部门工作实际，深化拓展“党员关怀”、党组织和党员干部、党代表联系服务群众“四个一”等活动，解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

2、坚决贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，切实改进机关工作作风。提高全局广大干部职工党性观念，深入贯彻执行党的路线、方针和政策，特别是贯彻执行区委、区政府的决策和部署；不断深化“双争”活动，深入开展群众意见整改，把群众满意作为第一标准，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；厉行“三短一简一俭”，始终坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚持少开会、开小会、开短会，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

3、不断深化基层服务型党组织建设。巩固“基层组织建设年”和“新三万”成果，总结推广基层党组织联系服务群众的好经验好做法，深化机关与基层党组织“双联双促”工作机制。全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等服务群众制度；继续开展“双联双促”活动，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，完善党员干部直接联系群众制度。

（三）抓环境。要通过抓服务，优化商务工作环境和发展环境，以服务服务基层群众为重点，全面落实区委、区政府重大部署、完成2013年全区商务工作任务。

1、进一步深化“四减五制三集中”。在继续精简审批项目的同时，大力推行集中审批、并联审批、网上审批，做到依法审批、集中审批、透明审批、廉洁审批。

2、继续深化治庸问责工作。把此项工作任务纳入到单位年度考核范畴，认真组织开展以治理“庸、懒、散、软、奢”为主要内容的作风建设大讨论，建立健全奖勤罚懒制度，严格查处违反纪律的行为，使全局干部职工以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和业绩观。

3、开展基层党组织固本强基活动。巩固提高基层组织建设年活动，继续开展机关干部职工技能竞赛活动，深化完善“一本三化”社会管理服务体制机制，巩固文明创建成果，优化发展环境，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。

三、方法步骤

我局开展“三抓一促”活动，分四个阶段进行：

（一）宣传发动、学习调研阶段（3月31日以前）。这一阶段着重抓好三个方面的工作：一是搞好思想发动。认真组织局干职召开动员会，深入学习省、市、区委主要领导讲话精神，对全局开展“三抓一促”活动作出全面安排部署。充分利用板报、墙报、简报等形式，对活动进行广泛宣传。二是制定实施方案。根据我局的实际，提出目标任务、工作重点和方法步骤，制定贯彻落实活动要求的具体方案，于4月15日前报区委“三抓一促”活动办公室。三是丰富学习内容。集中时间组织局干职工集中学习，开展“读书周”活动，将“四学”即学政策理论、学法律法规、学专业技能、学文明礼仪作为重点学习内容，并切实建立学习长效机制。通过学习讨论，把主要精神传达到每个党员干部，营造浓厚的学习氛围，在局内掀起“三抓一促”活动热潮。

（二）组织实施阶段（4月-11月）。这一阶段主要工作：一是广泛征求意见。要采取走访调查、召开座谈会、下发征求意见卡、开展民主评议等方式广泛提取群众对我局领导班子和班子成员的意见和建议。了解群众想什么，盼什么，要求干部做什么，并进行归纳整理。二是自我反思找差距。重点开展“五查五看”：一查党和国家政策法规、区委区政府决策部署的执行、落实情况，看政令是否畅通；二检查履行职责情况，看是否存在行政不作为、慢作为、乱作为等问题；三查为群众、为企业、为基层办事情况，看是否存在服务态度差，办事效率低等问题；四查本单位本系统廉政勤政的薄弱环节，看是否建立健全了监督制约的制度和机制；五查本单位干部职工队伍建设情况，看是否存在队伍涣散、思想散漫等问题。三是召开专题民主生活会。在征求意见、检查反思的基础上，局领导班子召开一次高质量的民主生活会。局领导班子和班子成员要紧紧围绕转变作风、树立形象、创新举措，对照查找出来的问题和不足，严格剖析自己，深挖思想根源，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，进行积极的思想斗争，做到思想见面，互相帮助，增进团结。

（三）检查督导阶段（7月-11月）。这一阶段主要抓好三个方面的工作：一是认真制定整改方案，落实整改措施。针对检查出来的问题，要认真梳理，搞好分类，制定整改方案，提出具体的改进措施、整改方案形成后，要召开座谈会征求意见和建议，落实整改责任，认真抓好整改。对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观制约一时解决不了的问题，要向群众说明情况，逐步整改；对需要综合治理的问题，上级部门要加强协调，联动整改。二是集中解决突出问题。要突出解决党员干部队伍中存在的以下问题：学习氛围不浓、知识面部不宽、业务工作不熟、政策把握不准的问题；精神状态不佳，上班迟到、早退，工作时间闲聊；进取意识不强，自我加压、自我提高、自我成才意识不强；服务质量不优，深入基层不多，了解基层不深，在面对服务基层时话难听、脸难看等影响干群关系和谐、损害党委政府形象的问题；工作措施创新不多，干事的活力、朝气和劲头不足，新事不敢做，老问题解决不了，新问题解决不好的问题。三是建立健全制度，巩固成果。局领导班子要紧紧围绕活动的开展，认真总结好的经验、好的做法，进一步建立和健全各项制度，建立健全党组织集体学习制度，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量；建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、理论培训等；建立健全调查研究制度，局领导班子成员要每年撰写1至2篇调研报告；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。单位内部要建立健全切实可行的规章制度，重视做好体制机制创新工作。

（四）总结表彰阶段（12月）。要对照“三抓一促”活动的目的要求，注重总结好的经验和做法，表彰先进，建立健全“三抓一促”活动长效机制，做好迎接区委考核验收准备工作。

四、组织领导

为切实加强对“三抓一促”活动的组织领导，局党组决定成立局“三抓一促”活动领导小组。领导小组下设办公室，由同志任办公室主任，落实工作责任，注意统筹兼顾，妥善处理好活动开展与日常生活工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，真正使“三抓一促”活动取得实效，确保全局各项目标任务的圆满实现。