发改委党的群众路线实施方案3篇

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第一篇

为深入贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，进一步密切联系群众，改进工作作风，根据市委党的群众路线教育实践活动的总体部署，结合市发改委工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，以为民务实清廉为主题，以“两增加两提升两勇当”为抓手，坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙、除四风之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，严格落实中央八项规定和省委十项规定精神，执行好《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。突出作风建设，贯彻整风精神，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿群众路线教育实践活动全过程，紧紧围绕省委明确的“四查四治”这条主线，切实解决“四风”问题，进一步改进工作作风、增强服务意识、加速转型升级，持续打造“经济110、服务零缺失”优秀服务品牌，为我市勇当苏中全面小康领头雁作出新的更大贡献。

二、主要任务

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观念，虚心向人民学习。坚持群众利益无小事，重视群众来电来信来访、推进为民办实事项目、年轻同志下基层实践锻炼等工作（活动），把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强实践群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。对照省委明确的“四查四治”这条主线，重点解决发改委工作内容、方法措施、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应、不符合的问题。重点查党员干部宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。推动发改委服务基层、服务群众的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走近群众作为开展工作的首要手段，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握其最关心、最迫切的现实需求；利用好基层实践的大课堂，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进党员干部队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动范围和时间

（一）活动对象：市发改委全体人员

（二）活动时间：2014年2月—9月

四、方法和步骤

开展教育实践活动，要把握问题导向，坚持教育与实践并重，做到边学边查边改，把学习教育与整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

（一）专题教育环节

1.开展集中学习。集中学习时间不少于3天，专题研讨不少于2次。以党员干部“集中学习日”为抓手，认真召开1次党员集中学习交流会。通过学习十八届三中全会精神、习系列讲话精神和吴仁宝、兰辉、尤建华等同志先进事迹，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，对照榜样找差距，结合自身谈举措，着力提高思想认识，强化群众观念。

2.组织专题培训。一是请市监察局领导作“照镜子、转作风、提效能”专题讲座，使发改委全体人员认识到加强党风廉政建设、转变工作作风的重要性和紧迫性，切实增强拒腐防变的意识；二是请市学习贯彻党的十八届三中全会精神市委宣讲团成员作十八届三中全会专题讲座，进一步提高全委上下对十八届三中全会精神的准确把握，开拓视野、提升素质。

3.撰写读书笔记。发改委全体同志要结合学习体会和工作实际，撰写1-2篇党的群众路线教育实践活动读书笔记，并组织学习交流，进一步强化全体人员的群众观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）对照要求，查摆问题环节

1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉，认真开展“五对照五检查”活动：即学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型；查党性修养强不强，查廉洁自律严不严，查工作作风实不实，查宗旨意识牢不牢，查精神状态振不振。要按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委、市委和我市市委十项规定等改进作风有关规定，认真进行反思，找出存在的突出问题。

2.开展谈心谈话活动。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面的原则，深入开展谈心谈话活动。委主要负责同志每季度与班子成员谈心不少于1次，班子成员之间每季度谈心不少于1次，分管领导与科室同志每月谈心不少于1次。通过开展批评与自我批评，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。

3.撰写对照检查材料。全委党员干部要认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料，开门见山讲问题，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源和深层次原因，明确努力方向和整改措施。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。民主生活会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭丑亮短、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷。委主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。委各支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

5.召开情况通报会。专题民主生活会后，委党组将召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制环节

1.认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题，对照我委“机关作风争一流、工作业绩争一流”工作要求，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，领导班子要认真制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改措施，定期对整改落实情况进行督促检查，及时反馈通报。

2.建立健全制度机制。根据市委统一要求和活动部署，结合全委自身查摆出来的问题，完善《市发改委2014年度工作要点》、《市发改委2014年度目标责任制考核意见》、《市发改委2014年度科室考核评比办法》、《关于委领导班子成员挂钩服务、镇（区、街道）、重点行业、重点企业、重大项目的通知》、《市发改委关于中层干部工作实绩考核意见》等制度，以制度促提升，确保高效优质完成各项工作，进一步放大“经济110、服务零缺失”服务品牌效应，为党的群众路线教育实践活动的开展提供坚实保障。

3.开展基层实践锻炼活动。积极响应市委、市政府“选派四线四百挂职锻炼”的号召，为年轻同志搭建基层实践锻炼的平台，补好“基层课、群众课、实践课”，全力做好三件实事（为群众办一件实事、帮扶一个困难户、写一篇心得体会）。广泛开展“进百家门、知百家情、听百家声、解百家难”活动，到群众中听取意见，特别是听取普通干部群众、帮扶对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。委领导要带头深入挂钩联系社区，继续开展好“三解三促”、“双联双助”活动，切实把教育实践活动落到实处。

五、组织保障

各党组成员、各科室要高度重视此次教育实践活动，把活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。成立市发改委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织、指导、综合、协调。各党组成员要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。各科室要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将教育实践活动与推进工作相结合，以工作业绩检验活动成效。

（三）营造舆论氛围。充分利用各种媒体和宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

（四）建立督查机制。把党的群众路线教育实践活动纳入《市发改委2014年度科室考核评比办法》，建立作风监督和长效问责机制，加强督查和绩效管理，以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈，确保教育实践活动扎实推进，取得实效。

第二篇

一、做好准备工作

（一）传达学习中央和省、及市委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话，以及中央、省、和我市市委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央、省、和我市市委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。党组在集中学习讨论的基础上，研究提出本委贯彻落实措施。

（二）成立组织机构。成立教育实践活动领导小组及其办公室，党组主要负责同志担任组长。办公室工作由组织人事科牵头、办公室、监察室参与。接受市委派出的督导组的全面督导。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定实施意见和方案。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以落实“双创双争”要求（创建陆海统筹发展综合配套改革试验区、争当苏中发展领头雁；创建全省最佳办事环境、争当作风建设先行军）为抓手，紧紧围绕“四查四治”，研究制定实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

（五）及时汇报沟通。，及时与联系委活动的党员副市长和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案和党组书记动员大会讲话稿，经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案，以文件形式报市委教育实践活动办公室审定。实施方案在提请党组会正式讨论通过前，与市委教育实践活动办公室沟通。

二、开好动员大会

按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，层层搞好组织发动，确保在3月5日前召开动员大会。

（一）召开动员大会。党委党组书记主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。邀请联系我委教育活动的党员副市长和市委督导组参加动员大会，传达中央和省、、市委有关精神，提出工作要求。

动员大会参会人员范围：（1）机关全体干部；（2）下属单位全体同志；（3）近5年退出班子的老同志；（4）服务对象代表；（5）离退休党员代表。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，组织开展民主评议。评议的主要内容为：委领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；委领导班子和党员领导干部“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

对非领导班子成员的市管党员领导干部，一并进行民主评议。有关表格会前发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总，做好配合工作。督导组对民主评议中反映出来的突出问题，注意加强跟踪了解。

（三）进行个别谈话。动员大会后，由市委督导组进行面上个别谈话。

个别谈话人员范围：（1）领导班子成员；（2）其他市管干部；（3）近5年退出班子的老同志；（4）中层正职；（5）服务对象代表。

谈话口径为：请对发改委领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；谈谈发改委领导班子和党员领导干部“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

三、开展学习教育

组织集中学习、专题讨论等灵活多样、务实管用的方式，抓好党员、干部的学习教育工作。

（一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，学习计划要经党组研究通过，并报督导组审阅。紧紧围绕牢固树立宗旨意识、群众观点，分专题组织领导干部学习。重点学习党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号、通委发〔2014〕3号文件规定的学习内容，学习中央和省、、市委关于教育实践活动的部署要求，学习省委十二届六次全会、十一届六次全会精神和我市十一届党代表第四次会议精神，学习中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编印的简明读本。党组至少召开1次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，单位至少举办1次党员集中学习交流会，领导班子集中学习时间不少于3天。

通过党员干部现代远程教育站点、党建·新农村电视频道、党建网、党建手机报等党建信息平台，运用灵活多样、务实管用的方式，组织好党员、干部的学习教育活动。机关党支部要严格落实“”等制度，以开展“党员集中学习日”活动为抓手，认真组织召开1次党员集中学习交流会。

（二）开展专题讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、尤建华等典型以及自己身边的先进，教育激励身边人。组织赴红十四军纪念馆等党史党性教育实践基地开展活动，坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，专题研讨不少于2次，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦篇章的强大动力。自觉接受督导组对专题讨论活动的督查指导。

四、广泛征求意见

紧紧围绕“四查四治”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。进百家门、知百家情、听百家声、解百家难，集中开展“四听四问”，听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见；问效，了解对自身作风情况的看法和评价；问怨，了解对干部作风的怨言和怨气；问症，了解干部作风方面的问题和症结；问策，了解改进作风的对策和措施。

（一）深入群众直接征求意见。持续深化“三解三促”、“双联双助”，组织党员领导干部积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。

（二）召开座谈会征求意见。党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。

（三）采取其他多种形式征求意见。通过现场体验、随机走访、接访下访等方式，注重运用“12345”市长公开电话受理中心、政风行风热线、中共市委新闻网、政府网站、老乡会、网友之家等载体和渠道，广泛征求方方面面的意见。窗口在开展工作过程中，要随时听取服务对象的意见。

（四）梳理汇总意见。综合运用“效能六制”等作风建设成果，认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。统筹做好征求意见工作，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

五、坚持边学边查边改

教育实践活动从一开始就要紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，杜绝简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题结合起来。对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

六、有关具体要求

党组书记要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作，层层传导政治责任。随时接受市委教育实践活动领导小组的全程督导、随机抽查。

及时对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，以文件形式报市委教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。

第三篇

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中会会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全委领导干部为重点，聚焦党的作风建设，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，在改进工作作风上动真格，在联系服务群众上用真情，在发挥表率上见真功，办好利民惠民实事好事，树立清正廉洁形象，为推动全县与全国同步奔小康，建设富裕文明和谐幸福美好新做出积极贡献。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动，要立足部门实际，结合职能特点，紧扣活动主题，精心设计载体，打造发改特色。全委党员干部要通过教育实践活动以改革创新为动力，促进职能大转变，以解决“四风”为目标，促进作风大提升，以简政放权为内容，推进制度改革，以增强发展后劲为使命，服务项目建设，以密切群众为根本，切实服务好基层。

按照上级要求，结合我委实际，我委党的群众路线教育实践活动的重点是“四查四强”：

一查联系群众多不多，增强宗旨意识。认真学习党的群众路线方针政策、先进典型事迹，重点查找是否存在联系基层企业不够多，对群众感情不够深，服务发展意识不够强，便民利民不够实等方面的问题。增强宗旨意识，坚持走群众路线，始终把群众利益放在首位，拓宽群众办事渠道、问政问策渠道、诉求表达渠道，保障群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。认真落实发展和改革各项民生政策，提高服务质量和工作水平，畅通发改委服务群众“最后一公里”新途径。

二查工作作风实不实，增强担当意识。认真开展批评和自我批评，查摆问题，重点查找在工作上是否存在得过且过、拈轻怕重、虎头蛇尾和光说不做的现象。重点查找在发展规划、项目审批、民生实事、产业转型、社会发展、环境资源、深化改革等体制机制、服务制度等方面存在的障碍和约束，重点查找服务对象反映突出的、不满意的问题。引导全委同志始终牢记党性原则和公务员职责，脚踏实地，求真务实，爱岗敬业，精益求精，做到创新改革勇拼搏，服务发展争一流。

三查精神状态振不振，增强进取意识。认真学习和对照党章，查找党员干部在精神状态上存在的问题，重点查找是否存在着理想信仰不坚定、做事办文不求精、为民服务不尽心、生活情趣不健康等方面的问题。积极倡导共产党人世界观、权力观、事业观，牢固树立社会主义核心价值观，清洗思想上、行为上、工作上的灰尘和不足，在谋划发展、创新工作、服务企业等方面谋求新突破。

四查遵纪守法严不严，增强自律意识。认真对照中央八项规定等党纪法规，重点查找是否存在着艰苦奋斗精神淡化、廉政风险意识淡化、规章制度执行力淡化、人情交际约束淡化等问题。严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，特别是政治纪律，必须在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央的一系列方针政策，从我做起，从现在改起，积极培育发改委党员干部队伍“为民务实清廉”的机关氛围。

三、方法步骤

这次教育实践活动，不分阶段，不搞转段，在方法步骤安排三个环节。其中，学习教育、听取意见环节是基础，查摆问题、开展批评环节是关键，整改落实、建章立制环节是根本。教育实践活动要将三个环节的要求贯通、衔接起来，贯穿于活动全过程，着力抓好重点任务落实。

（一）学习教育、听取意见环节（3月至4月）

在此环节，通过“三学三找”（学文件、学经典、学先进，找问题、找差距、找原因）做好以下工作。

1.动员部署。3月2日召开党支部会议，学习、传达、贯彻县委关于党的群众路线教育实践活动的部署和张平亮书记在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，成立我委群众路线实践教育活动领导小组，研究确定具有针对性、可操作性的活动方案，进一步明确和细化活动开展的具体计划、责任分工和组织保障。3月10日召开全委党的群众路线教育实践活动动员大会，启动教育实践活动。动员会后，对领导班子和党员领导干部作风进行民主评议。

2.学习教育。通过坚持“三全三不”（党员干部全部参与，不留空白；规定教材全面落实，不留空项；领导干部全程带头，不留例外），完成“一二三四”目标（每位党员干部撰写一万字以上学习笔记；组织两次大讨论活动；组织三次以上集中学习；联系实际组织四次业务讲座）。一是学好文件。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、廉政准则、党的十八大报告、十八届三中全会决定和系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次和市委三届七次以及县委十二届五次全会精神，学习党的光辉历史和优良传统。二是学好读本。原原本本研读中央教育实践活动领导小组编选的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《习在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》以及《龚全珍日记选》、《井冈山斗争时期与群众路线》等，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。三是联系实际。重在联系思想实际，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不走神、不散光，要带着问题学、结合思想学、联系实际学，真正触及灵魂。通过学习，每人撰写一万字以上学习笔记。在全委范围内开展“假如我是服务对象”、“如何贯彻党的群众路线”大讨论活动，委机关工作人员要围绕工作的热点难点积极讨论发言；组织三次以上集中学习活动，每次围绕一个主题；联系委实际工作组织四次业务讲座，不断提升业务工作能力。学习教育活动邀请县委督导组参加并形成书面报告报县委领导小组办公室。

3.听取意见。坚持开门搞活动，通过“走出去、请进来”等形式，集中开展“四听四问”活动，听取有关部门单位、普通党员、群众、服务对象等各个方面的意见，问效、问症、问需、问策。委领导班子成员要以“四个联系”（即联系一个重大项目、一个重点企业、二户服务对象、二户特困群众贫困党员）为切入点，倾听基层声音。（1）“三进三解三促”继续听。继续深入开展“三进三解三促”活动，走基层、听民声、求良策，梳理分析“三进三解三促”活动中收集的意见、建议。（2）群众评议回头听。对往年政风行风评议活动所反映问题的整改情况进行回头看，对有关问题进行跟踪督办。梳理近年走访服务对象活动中了解到的基层对我委各项工作、具体工作人员的意见和建议，加强回访跟踪。（3）下基层面对面听。全委党员干部下访基层，通过召开座谈会、走进企业、发放问卷表等形式进一步听取群众、服务对象、企业等对我委工作的意见和建议。（4）征求各界意见多渠道听。运用网站、服务热线、来信、来访等媒体网络，征求社会各界意见。

4.梳理汇总。原汁原味地梳理、汇总各方面意见和问题，报送县委督导组和县委教育实践活动办公室。

通过这个环节，要达到以下成果：一是认识成果。坚持边学边查，带着问题学习讨论，进一步提高对为民务实清廉要求的认识，进一步强化宗旨意识、群众观点，进一步增强反对“四风”、改进作风的行动自觉，为教育实践活动奠定坚实思想基础。二是工作成果。坚持边查边改，对于学习教育、听取意见过程查找出来的突出问题，马上就改，从群众意见最大、最不满意的地方改起，让群众看到变化和成效，把学习教育与建章立制相结合，从源头上防治不正、不实、不廉的问题。三是宣传成果。充分运用报纸、互联网等平台，大力宣传我委学习教育、听取意见环节的好做法、好经验，反映社会各方面的积极评价，编排简报择优刊载先进典型案例、学习心得体会，正面引导社会舆论。

（二）查摆问题、开展批评（5月至6月）

在此环节，通过“三严三不”（严厉查摆自己的问题，不避重就轻；严肃开展互相批评，不回避矛盾；严格剖析突出问题，不马虎敷衍）做好以下工作。

1、制定方案。对参加民主生活会的时间、人员、范围以及征求意见、谈心谈话、撰写的对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报和民主评议等环节的内容作出具体安排和明确要求。认真准备民主生活会书面发言材料，保证发言质量和发言时间。

2.开展对照检查。对照检查材料要对照为民务实清廉要求，把“四风”的各种表现结合自身实际具体化，逐条对照，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找“四风”方面的突出问题，进行深入的党性剖析和自我剖析，把问题查实找准，原因分析透彻。重点检查是否存在贪图安逸、不思进取、庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。

3.撰写对照检查材料。委领导干部要亲自动手撰写对照检查材料。材料既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。突出重点，既要深挖原因，又要提出努力方向和改进措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。民主生活会前，委领导班子成员的对照检查材料要送县委督导组审阅，并根据县委督导组提出的意见建议进一步修改完善。

4.诚恳谈心。民主生活会前，根据听取意见环节查找到的突出问题。主要负责同志和班子成员、班子成员之间、班子成员和分管股室的负责同志，敞开心扉，坦诚相见，充分交流思想。谈心要有重点、有针对性、有深度，不走形式，要认真开展自我批评，努力把矛盾和问题在民主生活会前解决。

5.开好专题民主生活会。委主要领导带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，为其他党员干部作出表率，班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，做到敢于直面问题，敢于“揭短亮丑”。坚持严肃认真、实事求是、民主团结和自我批评，认真查摆梳理突出问题，查找不符合为民务实清廉要求的差距，不避重就轻，不回避矛盾，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。县委督导组全程参与领导班子专题民主生活会。

6.开好支部组织生活会。每一个党员都要参加支部专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进的措施和办法。会后将组织生活会情况汇总报送县委活动领导小组办公室。

7.通报情况。民主生活会后，根据县委督导组对领导班子民主生活会整体情况进行的评价，形成领导班子民主生活会通报材料，经县委督导组审阅后及时召开会议通报。通报会后，形成民主生活会专题报告，经县委督导组审定后报县委教育实践活动领导小组办公室、县纪委和县委组织部。

通过这个环节，达到以下成果：一是对照检查成果。重点体现“照镜子”、“正衣冠”的要求，形成能体现“对照党章、查找问题、正视问题、改正缺点”等方面高质量的对照检查材料。二是批评和自我批评的成果。重点贯彻“洗洗澡”的要求，对听取到的批评意见和自我批评情况进行梳理总结，形成民主生活会总结报告。

（三）整改落实，建章立制（7月至9月）

在此环节，通过“三看三抓”（看是否触及了思想灵魂，看是否达到了批评和自我批评的效果，看是否解决了突出问题；抓正风肃纪，抓能力提升、抓制度建设）做好以下工作。

1.制定整改方案。针对查找出来的意见建议、自己查找的缺点不足、县委督导组反馈的有关情况，围绕改进作风方面的要求，制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划，报县委督导组审阅把关，并报县委教育实践活动领导小组备案。整改工作实行“一把手”负责制，切实做到及时整改、逐项落实。具体包括整改任务书、时间表和整改结果，要向群众公示。

2.着力解决突出问题。边学边改、边查边改、边整边改。从活动一开始，就要认真解决群众反映的突出问题。当下能解决的问题要马上解决；一时解决不了的问题，要向党员、干部和群众说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。

3.坚决正风肃纪。按照“治治病”、“对症下药、治病救人”的要求，针对整改方案提出的主要问题，对进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部提出意见。紧扣为民务实清廉要求，坚决反对形式主义，认真清理我委各类会议、文件、简报、评比表彰，坚决反对官僚主义，扎实推进机关效能建设，坚决整治推诿扯皮、办事效率不高、服务态度不好等问题。杜绝门难进、脸难看、事难办、以权谋私的现象。坚决反对享乐主义，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝。对“四风”方面存在的问题进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出促其改进的意见建议；对群众意见大、不认真摆查问题、没有明显改进的干部，要提出进行组织调整的意见建议；对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关和有关方面严肃查处。

4.提高群众工作能力。要注重深入基层，开展深入细致、实事求是的调查研究，提高调查研究、掌握实情的能力；在调研中要倾听民意，集中民智，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，提高解决问题化解矛盾的能力；反映群众意愿、回应群众呼声，提高宣传群众、组织群众能力，进一步密切与人民群众的血肉联系，树立为民务实清廉的良好形象。

5.健全落实制度。将教育实践活动成果纳入整改落实、建章立制范畴；梳理现有的干部作风和党风廉政建设考核评价机制，健全干部作风建设考核评价机制，进一步规范重大事项集体决策和项目审批程序，建立健全厉行节约、制止浪费制度。要严格落实制度，强化制度的执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6．做好总结评议。具体工作：一是形成总结报告。二是召开全委党的群众路线教育实践活动总结大会。三是总结大会结束时，对全委教育实践活动开展情况，特别是解决问题，改进作风情况进行民主评议。

通过这个环节，达到以下成果：一是形成整改方案。要提出有内容、可操作、针对性强的整改方案并在限定的时间内完成。二是正风肃纪成果。为民务实清廉的理念深入人心，工作效能明显提高，破“四风”、树新风的作风蔚然成风。三是制度建设成果。在制定完善原有干部考核制度基础上，继续修订完善绩效考核和提高党建科学化水平等方面的制度，推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、组织领导

我委党的群众路线教育实践活动在县委的领导下、县委督导组的指导下开展工作。委党支部成立委深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，具体承担教育实践活动的日常工作。办公室下设综合协调组、宣传报道组、政策制度组和材料文稿组。

委主要领导是教育实践活动的第一责任人、分管领导为直接责任人、各股室负责人为具体责任人。全委形成主要领导带班子成员、班子成员带一般干部，上级带下级，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保教育实践活动顺利开展并取得实效。

五、具体要求

（一）领导带头，做好表率。党员领导干部特别是委领导班子成员要充分发挥表率作用，带头提高思想认识、带头密切联系群众、带头维护群众利益、带头从严正风肃纪，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，以模范行动带动、促进和深化教育实践活动。

（二）尊重首创，积极创新。要按照县委的统一要求和部署，严格遵循实施方案的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场、不出偏差，广泛调动全委党员干部的积极性、主动性和创造性，创新自选动作，丰富活动内容，探索积累经验。把创新自选动作的要求贯穿到教育实践活动的每个环节，确保规定动作到位不走样，自选动作扎实有创新。力戒形式主义做到“不虚”；着力解决突出问题做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉主题做到“不偏”，确保教育实践活动有声势、有亮点。

（三）督导检查，加强宣传。委教育实践活动领导小组要及时向县委督导组汇报重要情况和主要工作动态，及时贯彻落实好县委督导组的指导意见；要加强督促检查，及时掌握进展情况，总结经验，发现问题要及时督促解决；要加强对教育实践活动的宣传引导，及时宣传各种典型和先进经验，正确把握舆论导向，突出政治性、政策性，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验；要积极向新闻媒体投稿对活动的重点阶段环节进行宣传报道；要开辟专栏加强宣传报道，及时编发简报，反映工作动态，报送县委督导组。

（四）统筹兼顾，务求实效。坚持“两手抓”，统筹安排教育实践活动和各项业务工作，在认真抓好教育实践活动的同时，要切实抓好各项业务工作，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以教育实践活动的深入开展促进业务工作的全面完成，用业务工作的成效来检验学习实践活动的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。