文广新局党的群众路线实施办法3篇

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第一篇

根据中央和省、市、县委部署要求及《文广新局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，现就做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）传达学习中央和省委、市委、县委精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话，以及中央和省委、市委、县委有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省委、市委、县委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。各科室各单位要在集中学习讨论的基础上，研究提出各自的贯彻落实措施。

（二）成立组织机构。根据县委活动精神，成立教育实践活动领导小组及其办公室，局长、党委书记何旭同志任组长。办公室设在局办公室，各支部指定一名专人共同负责各项工作开展。局党委班子成员结合分工，分别建立教育实践活动联系点。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）落实实施方案和办法。各支部组织党员干部认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“四查四治”工作要求，紧紧围绕“查改不满意、追求更满意”主线，强化问题导向，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对照实施方案和办法，严格落实目标要求、方法步骤及具体措施。

（五）及时汇报沟通。动员大会召开前，局群众路线实践教育活动办公室及时与联系本单位的县领导和督导组对接，汇报前期准备工作情况和活动总体考虑。尽快提供实施方案，学习教育、听取意见环节实施办法和局党委书记动员大会讲话稿。经审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施方案和学习教育、听取意见环节实施办法，以领导小组文件报县委教育实践活动办公室审定。

二、开好动员大会

按照县委统一部署拟定于3月中旬召开动员大会。党委书记主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党委的决心和态度，动员全体党员、干部积极认真地参加活动。汇报联系本单位的县领导参加本单位动员大会并讲话。汇报县委督导组成员参加本单位动员大会，县委督导组组长讲话，传达中央和省委有关精神，提出工作要求。

参会人员范围：（1）机关全体工作人员；（2）直属单位领导班子成员；（3）离退休老党员代表；（4）文化行政综合执法大队全体工作人员。（5）部分服务对象，数量可按不多于参会人员总数的五分之一掌握（由执法大队负责联系）。

开展民主评议。动员大会结束后，对本部门本单位领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

对调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议。对非领导班子成员的本级党员领导干部，一般要进行民主评议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由县委督导组回收汇总，汇总情况同时报县委教育实践活动办公室。

进行个别谈话。动员大会后，由县委督导组进行面上个别谈话。谈话之前，将谈话提纲和列入民主评议的领导班子、党员领导干部名单发给访谈对象。

三、开展学习教育

局属各科室各单位要坚持时间服从质量，认真制定切实可行的学习计划，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，学习计划要经党委研究通过，并报督导组审阅。

（一）明确学习教育内容

局属各科室各单位要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，分专题组织党员干部认真学习以下内容。

1．党的基本理论和路线方针政策。系统学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大、十八届三中全会精神，系列重要讲话精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读教材。

2．党内法纪法规。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、中央八项规定、省委十项规定、《中共市委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《县党政领导班子关于改进工作作风、密切联系群众的十项制度》、“六不六带头”勤政廉政承诺等内容。

3．党史国史。重点学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）、《苦难辉煌》等反映我党光辉奋斗史及新中国辉煌建设史的图书资料。

4．先进模范。学习焦裕禄、孔繁森、吴仁宝、兰辉等模范人物；学习身边的先进模范人物。

5．活动相关文件和讲话精神。认真学习中央和省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动实施意见及第一环节实施办法及相关讲话；学习《人民日报》有关群众路线、群众观点的社论和系列评论文章。

6．影视资料片。组织党员干部集中观看《的四个昼夜》、《雨中的树》、《孔繁森》、《焦裕禄》等优秀影片，观看《苏联亡党亡国20年祭》等警示教育专题片。

7．县情县策。学习县第十一次党代会以来县委、县政府关于加快经济社会发展的一系列决策思路和战略举措；学习和弘扬以“点燃激情、追求卓越”为主题的激情文化，营造激情争先新氛围，唱响激情文化主旋律；学习乡镇土地、人口、工业项目“三个集中”工作先进经验，学习各级关于脱贫攻坚工作政策规定。

8．历史学习。局属各科室各单位在重点组织学习以上7个方面必学内容之外，结合自身实际，充分利用好县博物馆的“淮上明珠”展厅，加强对古代历史文化的学习，强化“以史为鉴”的学习教育内容，切实传递正能量，积极告诫全系统干部职工吸取历史经验教训，以便更好地把握自己，大到为政、为官，小到自我修养，都应该走正道，不走邪路，紧密团结人民群众。

（二）丰富学习教育形式

坚持以集中学习为主、分散学习为辅，灵活运用课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式等务实管用的形式开展学教活动。

专题学习——坚持“六学”并重，学深悟透

1.专家讲学。运用“高端论坛”载体，邀请省内外专家、教授对中央政策精神、习系列重要讲话精神以及当前理论前沿、理论热点等内容进行深入剖析讲解，帮助党员干部解疑释惑、开阔眼界，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信；县委将成立群众路线教育实践活动理论宣讲团，深入基层宣讲中央和省、市、县委部署及相关文件精神，切实提高党员、干部的理论水平。

2.领导述学。用好“激情文广新讲坛”学教平台，组织班子成员、各科室及下属单位负责人，走上讲台，联系自身学习和激情争先的实际，谈认识、谈体会，坚持先学先改，强化带头引领学的作用，在全系统掀起一浪高过一浪的学习热潮。

3.讨论研学。以党支部为单位，或成立若干学习小组，组织党员、干部围绕为民务实清廉这一主题，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织如何对待政绩、如何服务群众等专题性学习研讨活动，让党员干部在畅谈学习体会中思想相互碰撞，思路相互启发。其中，执法监管部门和窗口单位要结合创建群众满意的服务机关、服务窗口，基层党组织结合创建服务型党组织进行研讨。

4.个人自学。每个党员干部都要统筹处理好工作与学习的关系，在完成规定学习任务的同时，结合自身实际，按照“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”的学习要求，确定自学内容，制定学习计划，培养自学能力，有计划、有步骤地抓好自主学习，促进知识水平和业务能力的快速提升。

5.集中考学。在学习教育环节后期，围绕教育实践活动规定必学内容，分层次、分类别组织党员、干部集中考试，检验学习成效，考试成绩将记入党员干部个人档案。

6.座谈讨论。在教育实践活动各个环节，分阶段以座谈、商讨形式进行党员教育，研讨疑难问题，讨论党的决议等，形成一种思想活跃，畅所欲言的民主气氛，增强党性，调动全系统干部职工工作积极性。

主题教育——注重实际体验，触及灵魂

1.开展“两走进、两重温”活动。组织党员、干部走进淮北抗日民主根据地纪念馆、雪枫墓园等党性教育基地，瞻仰革命烈士，缅怀先烈事迹，坚定理想信念；走进县党风廉政教育中心、洪泽湖监狱等警示教育基地，听取反面典型现身说法，集中观看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部重温入党申请、重温入党誓词，促使党员干部对照反思、净化心灵、升华境界。根据自身条件优势，组织创作一批以反映党员干部先进榜样为体裁的艺术作品，结合送戏下乡等实际工作进行广泛宣传，同时组织系统全体党员干部学习典型，以榜样促先进。

2.开展“三对比、三强化”活动。一是与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识。目前，我县还有部分群众生活比较贫困，如期如实实现群众认可的全面小康社会，任务非常艰巨。要运用好领导干部“三解三促”下基层、公职人员“双回”活动等有效载体，组织党员、干部深入基层联系服务群众，主动走进贫困家庭，亲身感受他们的艰辛生活，在比较中平抑心态，找准位置，更加自觉地担负起脱贫攻坚奔小康的历史重任。二是与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神。深入开展领导干部“军事日”活动，组织党员、干部走进驻洪部队，与人民子弟兵一起参加军事训练，感受军营生活，学习他们特别能吃苦、特别能战斗的精神，在与子弟兵的对比中，激发勇于担当的责任，坚定敢打必胜的信心。三是与先进模范比奉献，进一步强化实干作风。广大党员、干部要积极向劳动模范等先进人物学习，弘扬他们甘于吃苦、无私奉献的优秀品质，带头苦干、实干、拼命干，不断凝聚“稳中快进、激情争先”的巨大力量。

（三）保障学习教育效果

1．时间保证到位。学习教育期间，局党委至少召开1次中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，各单位至少举办1次党员学习交流会。每周六下午3：30——6：00组织1次集中学习，同时建立“夜校”制度，每周一、周三、周五晚上7:00—8:30为固定的集中学习讨论时间，要组织党员、干部就相关课题进行集中学习研讨，并做好记录。

2．人员组织到位。要严格落实“”等制度，组织好党员学习。流动党员一般应在流入地党组织参加学习，流出地党组织，要抓住节假日党员返乡的有利时机，组织流动党员参加学习。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

四、广泛征求意见

扎实开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，特别是到基层一线，到矛盾较集中、意见较多的地方，到服务对象、信访户和弱势群体中真听意见、听真意见，重点要畅通六个渠道广泛征求意见。

（一）走进基层打捞意见。深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，组织党员领导干部下基层、听民声、求良策，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，到矛盾较集中、意见较多的地方查找“四风”问题。持续推进公职人员“双回”活动，在倾听群众诉求、帮助群众排忧过程中了解群众意见和诉求。

（二）座谈交流听取意见。该活动环节期间，党委主要负责同志至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少召开1次座谈会，面对面地听取各个层面的意见。建立联系点的领导班子成员，要结合指导联系点工作，听取基层群众意见，帮助解决实际困难。

（三）代表委员反映意见。充分发挥党代表、人大代表和政协委员与群众联系紧密的优势，组织“两代表一委员”深入选举单位和村（居）、社区联系点，及时把基层群众反映强烈的问题和意见搜集反映上来。

（四）依托平台征集意见。依托文化网站、文广新局微博等平台，广泛征求社会各层面意见。拓展民意调查渠道，开展明查暗访、委托第三方调查，提升民意收集真实度。

（五）换位体验查找意见。局属各单位单位，特别是文化行政综合执法大队，要组织党员干部当一次服务对象，在排排队、坐坐车、挂挂号、买买菜等角色体验中，身临其境，亲身感受“群众不满意”。

五、做到边学边查边改

坚持边学边查、即知即改，始终强化问题导向，围绕“查改不满意、追求更满意”主线，把学习教育与查找问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来，坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

整治“四风”突出问题。不折不扣落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编、超职数、超规格配备，“三公”经费开支过大，“会所中的歪风”，侵害群众利益行为等问题确保整治到位。结合各自实际，进一步确定重点整治项目，对“打白条”、“吃空饷”、“油漆树”以及扶贫济困、征收安置等工作中的“群众不满意”进行集中整治。

解决群众“急、难、愁”问题。从群众最迫切需要解决的问题查起，着力解决群众增收难、住房难、看病贵，以及因病致贫、因灾因事故返贫问题；从群众感受最直观的问题查起，对建筑扬尘、噪音扰民、公交晚点、停车难、校车安全、“开大处方”等问题不等不拖、立查立纠，让群众时时看到变化、天天见到实效。

改正影响自身形象的小节问题。坚持抓大不放小，关注群众的微感受，从党员干部日常行为举止等小细节、小事情查起，拿发生在党员干部身上的一些小问题、小毛病开刀，对工作时间玩手机、打游戏、逛淘宝、打掼蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，对公共场所吸烟、闯红灯、酒驾、“雷人雷语”等问题认真查改纠正，毫末必去，进一步规范约束党员干部行为。

六、强化工作责任

活动启动前后，局党委书记约谈局属党支部书记，层层传导政治责任，督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来，带头学习讨论、带头征求意见、带头自我剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。分类召开“一把手”推进会，建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”专项述职的督查机制，动态掌握履职尽责情况，发现问题及时提醒和纠正。

第二篇

党的十八大明确提出,围绕坚持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据县委对教育实践活动的部署要求，结合我局实际，决定召开文广新局党的群众路线教育实践活动动员大会。会议方案如下：

一、会议时间：3月11日（周二）下午4：00。

二、会议地点：文广新局五楼大会议室

三、会议议程：

第一项议程：文广新局局长、党委书记同志作动员讲话；

第二项议程：县委第六督导组组长同志讲话；

第三项议程：县委常委、宣传部部长同志作重要讲话；

第四项议程：文广新局局党委领导班子集体承诺；

动员大会结束后，对本单位领导班子和党员领导干部开展民主评议。

四、相关要求：

1.请局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，做好动员大会相关文件、材料准备工作；

2.请局办公室做好动员大会的会务保障工作；

3.请局宣传管理科做好动员大会的宣传报道工作；

4.请局监察室做好动员大会的会风会纪督查工作；

5.请各相关科室、部门根据职责分工，做好配合协调工作。

第三篇

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（洪发[2014]5号）文件精神，结合我局实际，现提出如下实施意见。

一、把握总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。深入开展党的群众路线教育实践活动，必须发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

深入开展党的群众路线教育实践活动，必须贯彻市委提出的“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到改进作风更为民，“三大发展”更利民，兴办实事更惠民，优化服务更便民，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、明确重点任务

着力解决“四风”突出问题，加强领导班子自身建设。抓住反对“四风”这个重点不放，在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决各自存在的突出问题。局领导班子重点查找解决问题:部门利益至上，各打各的“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”；孤芳自赏，“坐机关”不接地气，自以为是乱指挥；文山会海，以会套会；拉帮子，搞人身依附等问题，全力根治“五症”机关病。局机关及局属各单位重点查找解决：要重点查找“五症”机关病；工作虚浮，缺乏创新力；交办任务推进缓慢，缺乏战斗力；工作热情不高，缺乏激情力。重点解决“庸”、“推”、“懒”、“贪”等问题。“庸”主要表现为没有激情、甘于平庸，有的发展信心不足、矮化心理严重，做事不敢领头、不愿当头、害怕出头；“推”主要表现为推诿扯皮、不敢担当，有的怕惹麻烦、怕担责任，见到矛盾就推、遇到问题就躲、碰到难事就拖，严重“中梗阻”；“冷”主要表现为生冷硬横、冷言冷语，有的对群众没有感情、一张“冷脸”，回应群众诉求始终是“不知道、不清楚、不能办”；“懒”主要表现为不思进取、精神懈怠，有的只求过得去、不求过得硬，昏昏度日、噩噩混日；“贪”主要表现为滥用职权、以权谋私，有的喜欢拉帮结派，“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利抢着干，无利绕着走；文化行政综合执法大队重点查找解决：态度消极,思想认识不够;形式单一，主动性不够；不重视总结经验，宣传报道不够等。主要表现在门难进、脸难看、事难办，服务态度差；滥用职权、吃拿卡要、执法不公、权力寻租；执法形式呆板、服务方式单一、坐班执法、电话执法等问题，彻底铲除中层热点岗位“十大”症结。

着力解决群众反映强烈的切身利益问题，让老百姓得实惠更满意。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，重点解决好群众利益受损、政策执行不规范、不公平，惠农政策落实不到位、群众日益增长的精神文化需求得不到满足等一系列突出问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，切身感受到社会的公平正义。

着力解决联系服务群众不到位的问题，进一步夯实基层基础。从文广新系统的实际来看，就是全面加强“文化惠民”工作力度，把提高社会文明程度与改善民生结合起来，多为群众办实事好事，解决生产生活困难，重点在于改善我县公共文化服务体系不完善、文化队伍配置不到位等问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力,加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。要坚决克服、杜绝高高在上，对群众冷漠淡薄不良倾向。在联系服务群众中，各领导班子成员、各科室、各单位党员干部要要随叫随到，真正做到深入基层、心系群众，群众动嘴、干部跑腿。积极帮助解决实际困难，健全服务保障体系，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，把服务延伸到基层每一个“神经末梢”，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。

三、抓住关键环节

根据中央和省委、市委、县委部署，本次活动以局机关、各业务科室和下属单位为重点，在全体党员中开展，突出抓好直接联系服务群众的下属单位的教育实践活动。我局参加本次活动的部门主要是：局机关、各业务科室及各下属单位。活动从2014年3月开始，9月基本完成，具体到每个科室、每个下属单位，集中教育时间一般不少于3个月。活动按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，层层搞好组织发动。坚持时间服从质量，各科室及下属单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。活动正式开始前，要扎实做好准备工作，认真学习传达中央和省、市、县委有关精神，深入开展调查研究，制定实施方案，报局党委审批后组织实施。

开展教育实践活动，要突出问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见

1．深化学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、县委的有关要求。把集中学习作为主要形式，注重课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式学习教育，确保学深学透、入脑入心。用好“激情文广新讲坛”等学教平台，扎实开展专家讲学、领导述学、讨论研学、现场教学、个人自学、座谈讨论等“六学”活动。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织“如何对待政绩、如何服务群众”等专题讨论。认真向吴仁宝、兰辉等先进典型学习，做到学有标杆、照有榜样。开展“两走进、两重温”主题教育活动，组织党员、干部走进党性教育基地、走进警示教育基地，重温入党申请、重温入党誓词。开展“三对比、三强化”主题教育活动，党员、干部要与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识；与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神；与先进模范比奉献，进一步强化实干作风，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。同时,结合本系统实际,充分利用好县博物馆的“淮上明珠”展厅，加强对古代历史文化的学习，强化“以史为鉴”的学习教育内容，切实传递正能量，积极告诫全系统干部职工吸取历史经验教训，以便更好地把握自己，大到为政、为官，小到自我修养，都应该走正道，不走邪路，紧密团结人民群众。

2．广泛征求意见。深入开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，畅通意见征求渠道。开展领导干部“三解三促”下基层活动、公职人员“双回”活动和“三级联动大接访”活动，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，随机征集民意；委托第三方开展民意调查，走进农贸市场、走上大街、走村入户广泛征集意见建议；运用“民声直通车”专栏、网络问政平台、群众路线服务热线、12345政府公共服务热线、县委书记热线、网络信箱和意见箱等平台和媒介全面征集意见。

（二）查摆问题、开展批评

1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去等“四个摆进去”的要求，着力找准找实找全“四风”问题。在对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定，市委、县委有关规定等改进作风要求的基础上，结合各乡镇各部门各单位实际，讨论形成践行群众路线的基本“规矩线”和更高标准的“满意线”，各参加对象认真对照“双线”标准全面“体检”，找问题、找差距，特别是找准找实“四风”问题的具体表现和典型事例，列出问题清单。

2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四个必谈”，即党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，党员干部与群众之间实行“双向约谈”。

3．认真撰写对照检查材料。围绕问题清单，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深刻剖析检查。班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结和述职报告，党委负责同志要严格审核把关，对不符合要求的，要提出修改意见。

4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。局领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党委主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。机关及下属单位党支部要开好组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

5．召开情况通报会。专题民主生活会后，党委要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料，要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。

（三）整改落实、建章立制

1．对症立项跟踪整改。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，实施项目化整改。领导班子要认真制定整改方案，班子成员要对照问题清单，制定个人整改措施。各科室和下属单位也要列出问题清单，明确整改措施。

2．专项整治集中整改。不折不扣落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。结合我局实际，牢牢抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定重点整治项目，发扬“钉钉子”精神，一个一个攻坚，一项一项整治。专项整治要主动出击，即查即改，让群众不断看到成效、增强信心。对整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，防止反弹。

3．正风肃纪刚性整改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

4．建章立制长效整改。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，列出制度建设清单，认真做好废、改、立工作。

四、搞好分类实施

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，分类组织推进活动。

局领导班子要紧扣统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”、“三化一攻坚”的发展导向、工作导向和实绩导向，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面审视政绩观、权力观、事业观，全方位多角度深层次发现问题、解决问题，确保聚焦反对“四风”不散光，追求“更满意”不走神。

执法监管部门和窗口单位、服务行业要把查改“四风”问题与增强服务意识、改进服务作风、提升服务效能结合起来，并贯穿活动始终。窗口服务单位要开展标准化创建活动，对标倒查“四风”问题，争创群众满意的服务机关、服务窗口、服务品牌。局党委认真落实党建工作责任制，加强组织领导和督查指导，精心抓好教育实践活动。

基层党组织要以服务型党组织星级创建为抓手，突出服务群众这个着力点，分领域、有针对性地开展教育实践活动。不断改进和完善“”等制度，更加灵活务实地组织学习教育。非公有制经济组织和社会组织党组织可采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。要对照基层服务型党组织创建目标，查弱找差，补短补缺，扩大党的组织和工作有效覆盖，建立健全经常性直接联系服务群众制度，提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。

五、加强组织领导

1．落实领导责任。局党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作。局党委主要负责同志切实承担起第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。局班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

2.坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，特别是涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决。

4．加强宣传引导。综合运用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，为教育实践活动营造良好氛围。通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。

5．注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实上级决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力把教育实践活动的成效体现在作风转变上、体现在改革发展上、体现在民生改善上。

6．突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。