地税局征纳换位实践活动实施方案

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为深入开展党的群众路线教育实践活动，切身感受纳税人需求，进一步增强纳税服务工作的针对性和个性化，实现纳税服务新的提升，市局决定在全市地税系统开展征纳换位实践主题活动。为保证活动的顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作总要求，以树立现代纳税服务理念为主旨，以征纳换位实践为主题，在系统内广泛开展一次主题活动，把尊重纳税人、服务纳税人、支持纳税人理念渗透到每一名地税干部心中，把全员、全程、全方位的大服务固化为地税干部的日常行动。

二、总体目标

通过征纳换位实践主题活动，让地税干部深入体察和倾听纳税人得所需所思所盼，让纳税人了解税收政策和地税工作流程；不断完善制度，强化措施，健全以纳税人为中心、以纳税人正当需求为导向的服务机制；进一步改进工作作风，增强地税干部的责任意识、文明意识、服务意识，更加积极主动地服务广大纳税人，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，持续提高纳税人满意度及税法遵从度。

三、活动安排

（一）思想换位，提升服务意识

1.开展换位宣传教育。各单位要围绕换位实践活动要召开动员会，向每位干部职工宣传活动的目的、要求和活动安排，从思想上让每位干部认识到换位实践的重要意义。通过新闻媒体、办税服务场所、宣传栏和纳税服务QQ群等形式向纳税人宣传活动情况，引导纳税人主动参与活动，确保活动取得实效。

活动时间：3月15日前。

2.开展换位讨论活动。各单位组织干部职工全面开展讨论，立足本职，深入查找自身在工作中存在的差距和不足。一是要围绕“我是纳税人”主题，思考在地税部门办理涉税事项中是不是存在效率低下、服务态度不好、执法不公、办税不透明、不公开等现象。二是围绕“我为地税做什么”，谈谈自己在税收征管、纳税服务工作中做了哪些贡献，在地税大家庭中发挥了什么作用。三是要立足纳税人，围绕如何提高纳税人满意度及税法遵从度献言献策，进一步提高纳税服务质效。

活动时间：3月份。

（二）岗位互换，加强征纳交流

3.开展生产体验活动。各县（市、区）局组织全体干部职工转换角色，深入企业生产一线跟班参与劳动，劳动时间1天以上，亲身感受纳税人工作的艰辛、创业的不易，增强征纳之间的交流与理解。

活动时间：4月份。

4.开展“纳税服务开放日”活动。各单位要做到走出去、请进来，邀请各类行业协会代表、重点税源企业代表、个体工商户代表、特邀监察员、新闻媒体等具有代表性和一定社会影响力的人员走进地税，“当一天征收员”了解涉税程序知情权、“当一天税管员”了解应纳税款核定知情权、“当一天稽查员”了解税收处罚知情权，进一步保障纳税人的合法权益，和谐征纳关系。

活动时间：4月份。

（三）行动换位，体验服务需求

5.开展“当一天办税员”活动。各县（市、区）局、市局直属分局、市局办税服务厅组织机关干部职工至少“当一天办税员”，和纳税人一起到办税服务厅办理涉税事项，亲身体验地税部门的发票代开、纳税申报、网上办税及业务咨询等过程，感受地税机关的服务质效。每个干部职工要就活动中的所见、所思写出活动体会和工作改进意见。

活动时间：4月份。

6.开展走访活动。结合纳税人满意度调查工作和“领导干部服务千家重点企业”活动，组织干部职工对不同类型、不同性质的纳税人分阶段全面开展走访活动。走访中，要主动宣传总局开展的纳税人满意度调查工作，征集纳税人需求，针对性地开展税法宣传。走访工作要做到有记录、有处理、有反馈，取得实效。各县（市、区）班子成员要带头走访重点企业和A级纳税人；基层分局(所)负责人走访本辖区重点税源纳税人和对地税工作意见较多的纳税人；税收管理员走访所管辖的纳税人。走访做到全面、深入、彻底。

活动时间：5月底前。

7.开展征文活动。结合“决战一万亿。我该怎么做”开展换位实践征文活动，发动干部职工结合实际，对自己立足本职、服务大局、服务税户做出客观评价和深入思考，描绘出“纳税人”心中的地税形象，主动为地税事业发展建言献策。市局将开展征文及评选工作，对评选中获奖的人员进行表彰。

活动时间：5月份。

四、活动要求

(一)加强领导，精心组织。全市各级地税部门是主题实践活动的责任主体，要充分认识开展这项主题实践活动的意义，成立主要领导为负责人的活动领导机构，纳税服务部门要担负起活动的组织协调职能，采取有力措施扎实推进。要制定符合本单位实际的活动计划和活动安排表，明确活动目标、任务、步骤和措施，确保实践活动有序开展。要把全体干部职工及协税员纳入活动中来，形成全员参与的局面。

（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用新闻媒体、宣传栏、座谈会等方式积极宣传活动的目的、意义和活动内容，要广泛及时宣传活动进展情况、经验做法、取得的成效以及先进典型，扩大宣传效果，营造浓厚的活动氛围。确保主题实践活动顺利开展、卓有成效。

(三)整改建制，务求实效。各单位要把活动开展过程中发现的地税工作的不足、征集的纳税人意见和建议建立台账，逐条梳理，查找原因，及时处理，做到问题和意见的“销号管理”。对共性问题及反复出现的问题，要制定纳税服务长效机制，努力建设涉税审批时间最短、效率最高、服务最优的税收发展环境。