文体局党的群众路线宣传方案3篇

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第一篇

按照县委统一安排，文体局决定从2014年2月开始，在全县文体系统深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。为加强对活动的宣传引导，切实做好文体系统党的群众路线教育实践活动宣传工作，制定以下宣传工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以“请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意”为主要任务，以“四查四治”以为主线，以“人民满意我的梦”为主题，以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和县委有关规定为切入点，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分发挥报刊、电视等传统媒体优势，重视发挥网站、微博客等新兴媒体作用，采取新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述等形式，大力宣传文体局关于教育实践活动的重大意义和决策部署，充分报道教育实践活动的进展情况和典型经验，及时反映教育实践活动的成效反响、实践成果、制度成果和理论成果，做到“不虚、不空、不偏”，营造良好舆论氛围，推动文体局教育实践活动健康深入开展。

二、宣传重点

1、宣传中央、省、市、县委的精神和决策部署。宣传中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义和重大部署；宣传文体局领导关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；做好文体局教育实践活动工作会议、文体局党组成员到联系点调研指导等重要会议和活动宣传报道，充分反映文体局领导带头开展教育实践活动的示范作用。

2、宣传活动的安排部署。宣传教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；宣传教育实践活动把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委有关规定作为切入点，进一步突出反对“四风”的部署；宣传教育实践活动的基本原则、主要任务、方法步骤以及需要着力解决的突出问题；报道文体局有关教育实践活动重要安排，文体局教育实践活动领导小组重点工作，县委督导组和文体局督导组赴文体系统各单位督促检查等情况。

3、宣传进展情况和实际效果。报道文体局开展动员部署，组织学习教育、广泛征求意见，召开专题民主生活会等情况；报道文体局机关领导干部特别是局党组成员深入基层一线，开展调查研究，解决实际问题等情况；报道文体局针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，开展专项整治情况。报道文体系统各单位在落实为民务实清廉要求、正风肃纪、加强制度建设等方面的进展成效，反映广大党员干部群众对教育实践活动的积极评价。

4、宣传典型经验和典型人物。宣传局党组成员带头开展教育实践活动取得的经验成效；宣传文体系统各单位在坚持正面宣传教育为主、坚持批评与自我批评、坚持开门搞活动、坚持分类指导、坚持解决突出问题等方面的积极探索和创新经验；宣传文体局机关干部特别是局党组成员带头开展教育实践活动、身体力行、反对“四风”的典型，选树一批党员干部看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型；曝光一批侵害群众利益、工作作风恶劣的典型案例，充分发挥舆论监督的警示作用。

三、宣传方式

1、加强教育引导。围绕活动目标要求，结合进展情况，文体局组织指导，文体系统基层单位组织开展主题学习会、座谈会、报告会和交流会等活动，针对活动开展过程中出现的热点话题和深层问题，做好解疑释惑和响应反馈，教育引导文体系统党员、干部正确认识和评价活动的意义、举措和成效。

2、用好传统媒体。文体局及基层单位要组织人员积极向县各级报刊、广播、电视等传统媒体投稿，以丰富多样的途径和形式跟踪报道文体系统教育实践活动的主要动态和取得的显著成绩，大力宣传涌现出的先进个人、先进集体和典型案例。

3、善用新兴媒体。从2月份开始，文体局在文体信息公开开设宣传专栏，贯穿教育实践活动全过程，以丰富多样的形式，报道教育实践活动的工作部署、进展动态、举措成效和正面典型；文体系统各单位积极运用网络传播手段，在网站开办教育实践活动主题教育活动，策划设立专栏，全方位、全过程开展宣传报道；基层单位合理利用信息媒介，开展灵活多样的宣传活动，积极营造舆论正能量。

4、重视对外宣传。文体局积极加强与县电视台等县内主要新闻媒体的联系沟通，通过组织策划专题报道、深度报道、典型报道、活动报道等，系统介绍文体系统各单位教育实践活动取得的重要经验和工作亮点，向全县充分展示文体系统进取发展的良好形象。

5、开展舆论监督。利用县文体信息网的媒体平台及时反映人民群众对于文体系统领导班子成员形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题的意见和建议，搭建文化、体育、广播电视领导干部和职工广泛参与的监督平台。

6、加强理论研究。鼓励和支持文体系统各单位组织思想政治理论教学队伍和管理队伍，认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《社会主义历程与中国道路》等，围绕贯彻落实党的群众路线这一重大主题深入开展理论思考和理论研究，力争推出一批有高度、有水平、有特色的理论成果。

四、宣传任务

局属各单位要按照县教育实践活动办公室相关要求，每周向县文体局活动教育专栏投稿不少于1篇。

五、实施步骤

第一阶段：宣传发动。营造深入开展群众路线教育实践活动浓厚氛围，大力宣传文体系统先进典型；集中宣传中央和省、市、县委深入开展党的群众路线教育实践活动的重要部署和现实意义；宣传文体局领导关于党的群众路线和开展教育实践活动的讲话精神；宣传文体局深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和实施步骤；宣传文体局准备阶段“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等“四风”查改情况，为文体系统党的群众路线教育实践活动营造浓厚的舆论氛围。

第二阶段：深入宣传。集中宣传局属各单位开展群众路线教育活动的工作部署、活动安排、查摆措施、开展批评、整改成效等各项工作进展情况；宣传文体局领导干部践行群众路线具体做法和取得的经验以及工作中的典型案例等。

第三阶段：成果宣传。采取主题图片展、展板展示、媒体报道等多种形式集中宣传党的群众路线教育实践活动的经验和成果；宣传文体系统党员干部教育改革创新的长效机制；宣传教育实践活动为文体系统带来的新变化、新气象。

六、工作要求

1、加强组织领导。教育实践活动宣传工作由文体局教育实践活动领导小组办公室组织。局属各单位做好本单位新闻报道的同时，积极向领导小组办公室报送文体系统教育实践活动新闻稿件，确保宣传有声势、有力度、有实效。文体系统各单位要结合实际，认真制定本单位的宣传工作方案，精心策划选题，抓好重点报道。

2、把握正确导向。要坚持正面宣传为主，准确体现中央和省市县委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围。要把握报道基调，准确开展舆论监督，在深入调查、核准事实的基础上发挥舆论监督的建设性作用，立足于惩前毖后、治病救人，推动教育实践活动健康深入开展。

3、坚持改革创新。文体系统各单位要充分发挥党报党刊、广播、电视等主流媒体宣传报道主阵地主渠道的作用，用好宣传栏、板报、墙报等宣传载体，提高影响力和感染力。要重视发挥传统媒体和新兴媒体作用，努力实现传播效应最大化最佳化。在总体安排上，既保持声势，又注意节奏，既保持数量，更注重质量，不断提高社会效果。

4、强化纪律意识。文体系统各单位涉及重要问题的稿件，要报送局教育实践活动领导小组办公室审定。要规范并注重宣传效果，不得到处悬挂、张贴、粉刷宣传标语，杜绝标语口号满天飞、力戒形式主义。

第二篇

按照县委统一部署，局党组决定，从2014年2月开始，在全系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共县委关于印发<县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（星发〔2014〕3号）要求，现就我局开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，回应群众关切，维护群众利益，注重解决问题，保持党和人民群众的血肉联系，从而全面提升文化体育广播电视管理水平，在“全力建设鄱阳湖生态经济区旅游先导示范区”中更好地服务群众、造福人民。

（二）总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼,对照先进典型，查找理想信念、宗旨观念、发展意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前总后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、基本原则和目标任务

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展。重点是局领导班子、局属单位领导班子、股级以上干部。局机关各股室，局属各单位和各党支部。时间从2014年2月开始，2014年9月基本完成。每个单位集中教育时间一般不少于3个月。局机关动员部署工作在3月初完成，局属各单位在3月中旬完成。

(一)基本原则

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，树立宗旨意识，增强群众观点，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意帮助别人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效。开门搞活动，全过程组织群众有序参与，让群众评判，接受群众监督，充分吸纳群众意见建议，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4.坚持分类指导。充分考虑局属各单位的特点，强化分类指导，分类推进，不搞一刀切，同时，搞好传承，对过去好的做法和经验要继续发扬。要消除速战速决的思想，做到以时间服从质量，以问题是否解决、群众是否满意、长效机制是否建立、工作水平是否提高来衡量活动成效。既不能简单化，以工作代替活动;也不能复杂化，以活动代替工作。做到活动与工作两兼顾、两不误、两促进。

5.坚持领导带头。抓实做到以上率下，发挥一把手关键作用，认真履行第一责任人责任。从领导班子和领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。

(二)目标任务

主要任务是聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决各级领导班子和领导干部“四风”方面存在突出问题。同时以文体系统管理绩效提升活动为抓手，切实把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”，落实到具体的文化体育广播电视工作中，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，文体部门的效能进一步提高。主要任务“落实一项要求、解决五类问题”。即：落实为民务实清廉要求，解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决基层组织服务能力不强的问题，解决影响风清气正政治生态的突出问题，解决改革发展稳定不足的问题。为实现“确保到2017年财政总量增十亿、工业年均增百亿、旅游人次增千万的奋斗目标”作出文体人新的更大的贡献。

三、方法步骤

每个单位的教育实践活动，按照县委精神、体现文体特色的要求，着力抓好以下3个环节。

1、学习教育、听取意见环节

重点是搞好学习宣传和思想教育，坚定理想信念，补精神之“钙”，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

（1）结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，采取多种形式抓好学习教育。一要抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习十八大和十八届二中、三中全会精神，以及系列重要讲话精神；学习省委十三届七次、八次全会和市委十届六次和县委十二局十六次全会精神；学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容；学习党的光辉历史和优良传统。各单位领导班子和领导干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。二要开展红色教育和警示教育。组织党员干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片；组织党员干部参观红色教育基地；采取多种形式重温入党誓词，进一步增强党员干部的理想信念和宗旨意识。三要丰富学习教育形式。各单位要组织集中学习、专题讨论，并结合实际，采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”、送学上门等灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育。四是开展“学习龚全珍”活动。文化窗口单位要建立龚全珍工作室，挖掘培育一批“龚全珍式好党员、好干部”，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。组织一次歌咏或演讲活动。以“学习龚全珍，凝聚正能量”为主题在全系统开展一次歌咏活动或演讲活动，激发广大党员干部的活动热情。提升打造一台戏。通过公演，增强广大党员干部为人民群众服务的意识和自觉性。

（2）深入群众听取意见。局机关及局属各单位党组织及党员领导干部要认领一个调研课题、寄发一封给群众的公开信、整理一份诉求清单、建立一本问题解决销号台账，多方面听取群众诉求意见，帮助群众解决实际问题。一要深化“入村帮扶”活动。组织动员党员干部下基层、接地气。科、股级干部到所在单位的基层联系点每月不少于5天，每人重点联系贫困户、老党员户、帮扶贫困户不少于1户。二要开展“下访听诉”专项调研活动。局领导班子成员要带头深入局属单位、服务对象和基层群众，开展“下访听诉”为主题的专项调研活动，面对面听取干部职工、服务对象等基层干部群众对“四风”方面的意见建议。局属各单位要结合各自实际，通过各种形式听真话、听实话，请群众为“四风”问题把脉诊病，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。三要开展“开门纳谏”活动。通过召开座谈会、谈话谈心、问卷调查、设置意见箱、电子邮箱等形式渠道征求意见建议，认真收集和梳理。执法监管部门和窗口单位还要听取工作对象和服务对象的意见。

2、查摆问题、开展批评环节

重点是开好一次高质量的专题民主生活会或组织生活会，以整风精神严格党内生活，围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

（1）认真查摆和剖析问题。一要树立问题导向。局机关及局属各单位领导班子和领导干部要树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二是深入查找问题。各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。各单位领导班子要集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

（2）认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：局机关及局属各单位领导班子、班子成员；二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。并按要求报送县委督导组或局督导组审核把关。

（3）开好专题民主生活会和组织生活会。一要做好会前准备工作。会前要以召开座谈会、问卷调查、发放征求意见表、个别谈话等方式，广泛征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。党组书记与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出有价值的批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委党的教育实践活动领导小组。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

3、整改落实、建章立制环节

重点是针对“四风”方面和群众反映强烈的突出问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治,切实做到“九戒”，即戒庸、戒懒、戒散、戒假、戒浮、戒蛮、戒私、戒奢、戒贪。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。局机关及局属各单位领导班子都要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。二要严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”须报县委或局党的群众路线教育实践活动领导小组备案。三要公布班子整改方案。领导班子的整改方案，要通过一定方式向群众公开、让群众知道、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。四要制定和落实个人整改措施。领导干部都要制定个人整改措施，报本单位党组织主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）上下联动整改。一要建立整改工作台账。各单位都要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。三要上下协力攻坚。整改中需要上级帮助解决的问题要进行衔接，以上带下、以下促上、协同攻坚。对涉及多个部门或单位的问题，要加强沟通、整合资源、合力解决。

（3）强化正风肃纪。对照为民务实清廉要求，对“四风”方面存在的突出问题进行清理、检查和专项治理。加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

（4）完善落实机制。坚持重在实效、贵在长效的原则，各单位要对现有的制度进行认真梳理，健全完善党员干部践行为民务实清廉要求的长效机制；注重研究出台加强作风建设的具体制度和规定，严格各项制度的落实，确保活动实在实效、不走过场、群众满意。一是建立健全党员干部下基层联系服务群众机制。拓展深化“入村帮扶”等制度，推动党员领导干部下基层、接地气、办实事。二是建立健全群众诉求收集、处理、督办机制，及时解决群众合理诉求。三是建立健全群众监督评价机制。定期开展“民调评政”等群众满意度测评活动，让群众对部门工作、干部作风进行置评，广泛听取群众意见、接受群众监督，真正做到评议活动请群众参与，机关作风让群众评判，工作效能使群众满意。四是坚持党的组织生活制度。坚持和完善“”、“党员领导干部双重组织生活”等制度，坚持开展批评与自我批评，营造严肃认真、团结和谐的民主氛围。五是建立健全学赶先进典型的长效机制。坚持开展向龚全珍等先进典型学习活动，使先进精神代代相传，推出一批好典型，为我县文化体育广播电视改革发展凝聚强大的正能量。

四、组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是一项重要政治任务，各单位党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，狠抓落实，确保教育活动取得实效。

1、建立工作机构。教育实践活动在局党组领导下、县委督导组具体指导下开展。成立以局长夏茂臣为组长的局党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动的日常工作和对局属单位的督导工作。

2、坚持分类指导。党组织主要负责同志要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，为班子成员和其他党员、干部作表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，把县委和局党组的要求落到实处。特别要重视制定好活动方案，投入足够的时间和精力推动落实。在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。

3、坚持开门整风。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门会诊，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

4、加强督促检查。局机关和局属单位全体党员要全程参与教育实践活动。为了加强对局属单位开展教育实践活动的检查指导，局党组将派出督导组，负责对局属单位教育实践活动的督导，提出意见和建议，发现并督促解决突出问题，参与组织生活会，总结先进典型。

5、加强宣传引导。要充分利用局信息公开、电子屏、宣传栏等载体，及时宣传报道教育实践活动开展情况，反映活动的做法、经验、成效，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。局教育实践活动领导小组努力营造开展教育实践活动的浓厚氛围，扎实推进教育实践活动的开展。各单位要建立信息报送制度，及时向局教育实践活动领导小组办公室报送动态信息和经验做法。

6、注重统筹安排。要抓好各环节之间的有效衔接，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。要把开展教育实践活动与深入推进“文化兴县”建设结合起来，与文化战线的思想建设、作风建设、班子建设、队伍建设结合起来，与广大党员干部的思想、政治、作风建设结合起来，与解决实际问题结合起来，精心组织，周密部署，把教育实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到教育实践活动中来，以教育实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，努力做到教育实践活动与日常工作两手抓、两不误、两促进。

教育实践活动结束后，要认真总结开展活动的情况，局党组向县委督导组写出专题书面报告，局属各单位向局教育实践活动领导小组写出专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固和发展教育实践活动成果。

第三篇

根据《中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共市委办公室关于印发〈市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会、龙岩市委四届五次全会以及市委十二届九次全会精神为指导，认真贯彻中央和省委、龙岩市委、市委确定的教育实践活动指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，认真贯彻系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以“四下基层”、“马上就办”、“联挂帮”、“党员亮身份、群众来监督”和“文体惠民行动”为主要载体，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、龙岩市委、市委贯彻落实办法以及省委、龙岩市委、市委常委会改进作风意见精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

充分借鉴运用第一批教育实践活动、先学先做先改活动成果经验，坚持主题不变、镜头不换，以局领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务单位的教育实践活动。发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲究实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，切实加强文体系统党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效凝聚起推动我市文化事业大发展大繁荣的强大力量，夯实群众基础，把全面深化文化改革各项任务落到实处，扎实推进我市文体惠民富民工程和文化强市战略的实施，为实现“百姓富、生态美”有机统一，全面建成小康社会，推进我市科学发展跨越发展加快崛起，建设海峡西岸宜居宜业美丽幸福提供有力保障。

二、时间对象

这次教育实践活动自2014年1月开始，2014年9月基本完成，集中教育时间一般不少于3个月。参加教育实践活动的对象是：文体局及下属单位全体党员。

三、主要任务

这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局机关及下属事业单位领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

着力解决“四风”突出问题。局机关及下属事业单位领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。局机关及下属事业单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。

着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民，建立健全定期研究解决基层和群众反映的突出问题等制度，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决群众在文化、体育等方面的基本需求问题，解决与民争利问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。全面开展进村入户活动，落实党员干部直接联系群众制度，驻村联户、结对帮扶。同时，结合部门职能和实际，深入开展“五送一进”活动（送政策、送信息、送技术、送资金、送项目和文化等进园区），促进党员干部服务群众常态化长效化，不断提升党组织服务人民群众的能力和水平。

四、方法步骤

在教育实践活动启动之前，要认真做好思想、组织、宣传发动、调查研究等各项准备工作。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。坚持“三联三促”贯穿教育实践活动始终，着力推行“开放式”学习教育、“开放式”查摆批评、“开放式”整改落实，促进教育实践活动各个环节实现机关部门与基层单位，领导干部与基层群众的互联互促。着力抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、进行思想发动。在去年做好各项准备工作、推动先学先做先改的基础上，按照省委、龙岩市委、市委的统一部署要求，3月21日上午召开动员会。动员会由党组书记和督导组长动员讲话。动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2、开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学、现场教学等多种形式，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、一系列重要讲话精神，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会、市委四届五次全会以及市委十二届九次全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的材料。认真学习在福建工作时的重要指示、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《党的群众路线与闽西》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心等先进事迹和身边的先进典型。要充分发挥我市“红军留款信”旧址这一龙岩市教育实践基地作用，组织系统党员干部深入教育实践基地开展五个一“红色课堂”系列活动，通过观看一次《精神典范红色福地》党员电化教育片、聆听一堂《弘扬红军留款信精神自觉践行党的群众路线》党课、重走一段红军路、唱响一支红军歌、体验一次红军生活，接受传统教育，深入基层开展党的群众路线专题研讨，确保学习教育取得实效。组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集中学习时间不少于3天，交流讨论不少于2次，学习讨论活动要有专门记录，活动期间将进行跟踪督查。

3、组织专题讨论。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央、省委、龙岩市委和市委通报的“四风”问题典型案例，围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在的问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4、直接到群众中去听意见。坚持开门搞活动，开展“三听三问”活动（“三听”即听干部群众意见、听服务对象诉求、听困难群众呼声；“三问”即问症，摸清干部作风存在的问题和症结，问策，寻求改进干部作风的对策和措施，问效，了解改进干部作风的成效和评价），同时把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取意见，特别是听取工作对象和服务对象的意见。结合实际，通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。领导干部要结合“四下基层”、“联挂帮”，广泛听取基层党员、干部、群众以及老同志和“两代表一委员”对局机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定精神和践行党的群众路线方面的意见建议。要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。

（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1、找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要学习和对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。局机关的领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的科级党员领导干部也要撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。查摆存在的问题，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；分析产生问题的原因，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要针对存在的问题明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。领导班子和班子成员的对照检查材料，督导组将严格审核。

3、广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，单位主要负责同志带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员，与分管、联系部门或下属（挂钩）单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。

4、开好专题民主生活会。推行“开放式”民主生活会。在实行“开放式”民主生活会中，以适当形式向干部职工通报专题民主生活会工作方案；适当扩大列席人员的人数和范围，邀请服务对象、两代表一委员、离退休老同志列席参加；在会议结束前，进行民主测评。专题民主生活会上要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间一般不少于1天。

5、通报专题民主生活会情况。单位主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经督导组审核后报上一级教育实践活动领导小组办公室、纪委、组织部存档备案。

6、开好专题组织生活会。基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；会议由党组织书记召集并主持。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（时间约4周）。这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；建立健全长效机制。

1、制定整改方案。单位主要负责同志要亲自主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报督导组审核。

2、联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。要实行开门联动整改，向服务对象、群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。联系的基层单位要邀请挂钩领导监督指导整改。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省委、龙岩市委和市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备、在编不在岗，领导干部未经批准在企业兼职，“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，结合履行职能职责和作风建设实际，确定单位专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由一把手亲自主持制定，报督导组审核，确保有推进措施，有牵头单位（股室）和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

4、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。结合对领导班子和领导干部的年度考察工作，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。贯彻好教育实践活动中中央、省、龙岩市和市出台的制度和办法。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督查检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。

集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果。及时向市委督导组报告整改落实情况，并在下一次民主生活会上进行通报。

五、组织领导

把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保教育实践活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。要切实加强对教育实践活动的领导和指导，成立市文体局党的群众路线教育实践活动领导小组由党组书记任组长，党组副书记、局长任第一副组长，纪检组长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动。

单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带头学习，带头听取意见，带着查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2、注重分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导。执法监管部门和窗口单位服务行业，要突出服务群众这个着力点，抓住转变职能、改进作风这个关键；对流动党员、离退休党员和年老体弱党员可以采取灵活管用的方式开展活动。

3、注重特色创新。在整个教育实践活动中，既要认真落实中央、省、龙岩和市委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合自身实际，充分利用我市红色教育资源和部门特点，组织开展文艺小分队进乡村、社会体育指导员进社区、图书掌上阅读进市民等文体惠民行动，创新开展各个环节工作，使“自选动作”有特色。

4、加强督促检查。结合实际，邀请本单位离退休干部、“两代表一委员”、普通干部或服务对象作为内部督导员，加强内部监督引导，配合督导组更加有效做好督导工作，形成内外结合、上下衔接的督导工作局面，切实提高教育实践活动质量。

5、强化宣传引导。要广泛宣传中央和省委、龙岩市委和市委对教育实践活动的一系列部署和要求，精心策划，制定宣传报道计划，通过新闻报道、评论言论、综述报道和理论文章等形式，充分反映活动进展和成效。创新宣传形式和载体，用身边的典型和鲜活的事例激励人、鼓舞人，加强正面宣传和舆论引导，重视发挥微博客、微信等新兴媒体的作用，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

7、坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，统筹安排教育实践活动三个环节的各项工作，做到有机衔接、前后呼应。把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央、省委、龙岩市委和市委一系列重要会议精神结合起来，与加快推进我市文化事业大发展大繁荣结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。