矿管局四比四看工作方案

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为进一步推动“党的群众路线教育实践活动”深入开展，提高工作效率，优化发展环境，提升矿管形象，经研究决定，在全局组织开展“四比四看”活动，即：比服务，看谁公仆意识强；比工作，看谁办事效率高；比作风，看谁遵规守纪严；比形象，看谁群众口碑好。为保障活动的顺利开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律，以讲服务、转作风、提效率为主要内容，将工作着力点放在千方百计支持矿业企业发展，尽心竭力帮助矿业企业解难上，牢固树立“企业第一、服务至上”的理念，以支持企业发展、帮助企业解困、推进服务企业常态化、制度化为总要求，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，千方百计帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，为推动企业又好又快发展营造更加优良的环境，提供更加高效优质的服务，使我局真正成为服务发展、服务企业、服务群众的服务型机关。

二、活动内容

（一）比服务，看谁公仆意识强。进一步树立“企业第一”思想，增强为企业服务的自觉性和主动性，想方设法支持企业发展，尽心竭力满足企业需求，千方百计帮助企业排忧解难。坚持做到为了企业发展，讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效，切实解决重管理轻服务、服务意识不强、服务态度不好、服务不到位、工作力度不大、措施不实、说空话、耍花架子、只做表面文章、实际效果不明显等问题。

（二）比工作，看谁办事效率高。大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，对企业提出的问题“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”，切实解决程序繁琐，办事拖沓，作风不实，效率不高，互相掣肘，推诿扯皮，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事等“中梗阻”、“下搁浅”的问题。

（三）比作风，看谁遵规守纪严。从严落实整治“四风”要求和“八项规定”要求，严格贯彻落实局各项规章制度及上班纪律要求，吃苦耐劳、爱岗敬业、认真履职，比思想作风、学风、工作作风和生活作风，切实解决违纪违规行政、有令不行、有禁不止等问题。

（四）比形象，看谁群众口碑好。加强干部队伍勤政廉政和职业道德教育，完善考核激励制度，调动干部职工为企业服务的积极性，比形象，比服务，看企业和群众的满意程度，切实加强内部管理，解决破坏发展软环境的问题，努力树立部门的良好形象。

三、方法步骤

活动从4月份开始，至9月底结束，分三个阶段进行：

（一）第一阶段：动员发动阶段（4月初）。结合本局实际，制订活动方案，召开动员会议，明确“四比四看”活动的指导思想、目的意义、内容要求和实施步骤。

（二）第二阶段：组织实施阶段（4月中旬至8月底）。一是组织学习，提高认识。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会精神，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，提高对开展“四比四看”活动重要性的认识，建立工作机构，明确目标，落实责任。二是开展走访活动。围绕“四比四看”和群众反映强烈的热点难点问题，立足矿管工作职能和实际，深入到企业进行走访调研，采取召开座谈会和发放征求意见表等形式，摸清企业发展情况、存在的困难和诉求，认真倾听企业的意见和建议，和企业零距离接触，心贴心交流。三是全面规范收费行为和行政审批行为。全面规范清理收费项目，凡法律、法规和规章没有规定的收费项目，一律不予收取。认真落实收费公示制度，所有收费项目、收费标准、收费依据向全社会进行公开。进一步完善执法工作标准、规范和程序，正确处理依法行政与服务企业的关系。进一步加强审批窗口的建设和管理，真正做到行政审批阳光操作，对现有的涉企行政审批项目进行一次再清理、再规范，该精简的要精简，需保留的要抓好规范，进一步简化审批程序，提高审批效率。四是帮助企业破解发展难题。围绕“保护资源、保障发展、维护权益”这一主题，针对企业在生产经营中遇到的困难和问题，逐条进行研究，提出破解矿业企业发展难题的办法，对属于矿管职能方面的问题，千方百计尽力帮助给予解决。

（三）第三阶段：总结提高阶段（9月）。从9月开始，认真总结“四比四看”活动的做法和经验，在此基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评，梳理存在问题，有针对性地制订整改方案，并认真组织实施，完善提高，进一步改进机关作风，更好的为企业发展服务保障。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对开展“四比四看”活动的领导，成立“四比四看”活动领导小组，党组书记、局长担任组长，局党组成员、纪检组长任副组长，其它班子领导及各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，肖利任办公室主任。

（二）进行广泛宣传。通过电视、报纸、网络、简报等多种新式加强对“四比四看”活动的宣传报道，设立“四比四看”活动专栏，通过多方位的宣传，努力形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。

（三）营造活动氛围。紧密结合矿管工作实际，互相学习，互相帮助，互相促进，互相监督，开展比学赶帮超，努力营造争先创优的良好氛围。

（四）加强监督检查。局“四比四看”活动领导小组办公室要加强对活动开展情况的督导检查，定期调度活动开展情况，加大明察暗访和监督检查力度，对工作作风散漫、态度蛮横、效率低下、乱收乱罚，吃拿卡要等破坏发展环境、损害企业发展的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。