镇党的群众路线教育实践宣传方案3篇

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第一篇

根据上级要求和《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发<县党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》，为扎实做好我镇党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）的宣传工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和一系列重要讲话精神，切实贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委规定，充分运用主流媒体优势，积极发挥新兴媒体作用，紧紧围绕深化开展“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作，转观念、正作风、促发展，引导全镇干部群众把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委的决策部署上来，推动我镇党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效，为全面推进我镇苏区振兴发展营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1、宣传教育实践活动重要精神和工作部署。宣传关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；宣传中央、省委、市委、县委和我镇深入开展教育实践活动的重要意义和决策部署。

2、宣传教育实践活动进展情况和实际效果。宣传各级领导班子特别是镇党政领导率先垂范、带头参加教育实践活动的情况。宣传广大党员干部认真开展学习、提高思想认识、积极参与教育实践活动的情况；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动开展情况、进展成效；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位以“三送”工作为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动的生动实践以及取得的突出成效；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位正风肃纪，工作、活动两手抓、两不误、两促进的实践成果以及群众反响。

3、宣传开展教育实践活动的典型事例。宣传上级督导组和镇督导组赴各村（居）各单位督促检查的情况。宣传各基层党组织、各村（居）、各单位在教育实践活动中涌现出来的先进典型，激发广大党员干部投身教育实践活动的积极性和主动性。并及时跟踪，适时在一定范围内，对工作不得力、效果不佳以及存在严重问题的单位和个人进行曝光。

4、宣传教育实践活动的经验和做法。宣传报道各基层党组织、各村（居）、各单位建章立制、规范工作行为、开展检查评议、制定整改措施、向群众公开承诺等方面的好经验、好方法；宣传各基层党组织、各村（居）、各单位提高群众工作能力、密切党群干群关系、开门搞活动等方面的积极探索和创新经验。宣传我镇与党的群众路线的历史渊源，反映全镇干部群众积极弘扬苏区精神，回应群众期盼，加强和改进工作作风，团结一心推动振兴发展的良好精神风貌。

三、具体安排

（一）理论宣传

一是加强理论学习。各基层党组织、各村（居）、各单位组织党员干部通过专题学习会、座谈交流会、观看专题影片等形式，开展教育实践活动相关理论学习，引导党员干部深刻理解教育实践活动的重要意义和重大部署。

二是开展巡回宣讲。邀请县委党校教师来我镇对镇机关干部职工、村（居）、单位负责人进行教育实践活动专题宣讲。同时，组建镇理论宣讲团赴全镇各村（居）、各单位开展巡回宣讲，组织“三送”干部进村入户向群众宣传开展教育实践活动的目的意义和措施方法，让群众积极参与到教育实践活动中。

（二）网络宣传

镇宣传组和各村（居）、各单位要认真搜集信息，组织好稿源，在县党务公开网、县政府网开设党的群众路线教育实践活动专题网页中设立的重要论述摘编、整改进行时、百姓心声、群众路线大家谈等栏目踊跃投稿，全面反映我镇教育实践活动进展情况和活动成效，搭建教育实践活动学习、沟通、宣传、监督平台。

（三）新闻宣传

一是做好对内宣传。认真办好《镇党的群众路线教育实践活动简报》，建立手机信息平台，利用该宣传载体，要在学习教育、查摆问题、建章立制的各阶段结合各自特点适时推出“深入开展党的群众路线教育实践活动”、“群众路线好榜样”、“龚全珍式好干部——为民务实清廉”、“专项整治在行动”、“百姓故事汇”、“群众路线大家谈”等专题、专栏，全方位、多角度宣传各基层党组织、各村（居）、各单位的教育实践活动工作进展情况。对活动中学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，突出特色和亮点，分阶段进行专家解读和宣传报道；对活动中的创新做法、工作成效和典型经验，以专题的形式进行重点报道。推出系列访谈，采访村（居）各单位主要领导，结合工作实际畅谈如何践行好党的群众路线；采访基层干部群众，畅谈对教育实践活动的心得感受、意见建议；突出典型宣传，深入挖掘和宣传一批在教育实践活动中涌现出的先进人物和先进集体，汇聚推进赣南苏区振兴发展的正能量。

二是扩大对外宣传。围绕弘扬苏区精神、开展“三送”工作、贯彻《若干意见》推进振兴发展与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合的做法成效，镇宣传报道组和各村（居）、各单位要加大对县《赣江源报》、《赣江源手机报》、县电台、电视台等媒体以及市级以上大报大台的宣传主攻力度，组织精干力量，策划、撰写一批重头稿件，力争在省、市、县主要新闻媒体重要版面、重要时段持续刊发相关报道，确保我镇教育实践活动在上级媒体有文字、有图片、有声音、有画面。

（四）社会宣传

各村（居）、各单位要充分利用宣传栏、板报、标牌、横幅、电子显示屏等载体，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。

一是突出专题专栏宣传。在镇机关宣传长廊开设专栏宣传，各基层党组织、各村（居）、各单位通过横幅、宣传栏、黑板报等形式开展专题宣传，营造良好氛围，全方位展示我镇教育实践活动进展情况。要求各村（居）制作悬挂横幅标语5条、出刊宣传栏（板报）6期，每个自然村（屋场）书写张贴宣传标语1条以上，各镇直单位制作悬挂横幅标语2条以上。

二是抓好固定标牌宣传。在本镇主要交通干道、中心村、农村危旧土坯房集中改造点等制作固定宣传牌。

三是做好电子荧屏宣传。镇窗口服务单位要利用服务大厅内外电子显示屏对宣传标语进行滚动宣传。

四是加强文艺宣传。注重以群众喜闻乐见的形式做好宣传，镇文化站和各村（居）要发挥本地灯彩队、文艺队的作用，结合教育实践活动，组织编排好一台文艺节目到全镇各村（居）巡回演出，通过文艺演出等形式，宣传好党的群众路线教育实践活动中涌现出的典型事例和典型人物。

四、工作要求

1、加强组织领导，明确职责分工。各基层党组织、各村（居）、各单位要高度重视教育实践活动的宣传工作，切实加强对宣传工作的组织领导，按照部署制定本单位宣传工作方案，明确工作措施，成立宣传小组，指定专人负责教育实践活动开展情况的宣传及信息报送工作。

2、突出宣传主题，把握舆论导向。坚持正面宣传引导，准确体现中央、省委、市委和县委精神，准确把握我镇教育实践活动整体要求，正确把握报道基调，引导党员干部正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作。要把对教育实践活动的宣传工作与学习贯彻落实十八大精神、十八届三中全会精神、系列讲话精神及省委十三届八次全会精神，市委四届五次全会精神的宣传相融合，与赣南苏区振兴发展的宣传相融合，与贯彻落实省委、市委、县委发展思路、发展目标等宣传相融合，确保活动宣传不虚不空不偏。要关注互联网论坛、微博、微信等网络平台有关我镇教育实践活动言论的传播，加强舆情监测，及时主动开展舆情引导与应对。

3、创新宣传形式，保持宣传强度。各基层党组织、各村（居）、各单位要积极创新宣传形式，落实“三贴近”，深入基层、融入群众，用好的作风开展宣传，不断创新宣传工作。要选好角度，讲好“故事”，努力做到宣传“规定动作”不走样、有创新，“自选动作”有特色、有新意。充分利用微博、微信、手机报等新兴媒体优势，扩大宣传覆盖面，增强主动性和互动性。

4、畅通联络渠道，强化信息报送。各基层党组织、各村（居）、各单位每周必须向镇教育实践活动领导小组办公室报送信息或提供相关线索1条以上。镇“活动办”及时通报信息报送情况，并纳入各村（居）、各单位2014年年度考核。

第二篇

根据工作需要，为确保全镇党的群众路线教育实践活动规范有序推进，实现党员干部深受教育、突出问题切实解决、作风形象明显改进、人民群众普遍满意的预期目的，特制定本督导方案。

一、督导对象

全镇38个参与党的群众路线教育实践活动党支部及所有的对象。

二、督导分工

镇党的群众路线教育实践活动领导小组下设督导组，由镇纪委书记担任督导组组长，下设9个督导小组，分别由镇党委委员担任小组长，每个督导小组抽调2-3名党员干部任成员，定向对应督导若干个支部开展教育实践活动。具体安排见附表。

三、督导方式

1、听汇报：听取教育实践单位负责人对活动的筹划、准备工作情况，每阶段、各环节工作落实情况。随机抽取教育实践对象本人汇报个人参与教育实践活动情况。

2、查资料：查阅各教育实践单位、对象本人、会议记录、学习笔记、心得体会、整改材料等相关文字材料、文件制度。

3、看现场：实地查看各教育实践单位、对象在教育实践活动推动工作的工作现场、特色典型。

4、访群众：走访辖区普通群众对教育实践活动的知晓情况、参与情况，推动开门搞活动。

5、搞测评：组织教育对象、群众代表对教育实践单位、个人进行满意度测评。

6、指导会议：督导组根据需要列席教育实践单位干部职工会、党员大会和其他相关集体活动。其中必须全程参加工作动员布置会、班子民主生活会。

7、其他方式：督导组还可以根据需要，采取电视暗访、电话调查、书面函询、交叉督导等方式，开展工作督导。

四、时间要求

1、固定督导：原则上每个阶段分别对所有教育实践单位开展工作情况进行全程督导，确保固定环节不漏、规定动作不偏。

2、临时督导：根据临时工作任务安排，不定时间、不定对象随时开展督导。

五、工作要求

1、高度重视。行之有效的督导是推动教育实践活动规范有序开展的必然要求，督导组成员只有在自己高标准搞好自身教育实践活动的基础上，才能有经验、有方法督导好各支部和其他党员开展活动。因此必须做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。用好的作风开展好督导工作。

2、密切配合。各教育实践单位必须大力支持、密切配合督导组开展工作，该报送的材料及时报送，该请示沟通的问题必须第一时间汇报，该提供的资料必须原原本本提供，对不支持、不配合督导组工作的教育实践单位和个人，将按照效能管理制度追究责任。

3、分类指导。各教育实践单位和对象工作基础、岗位特点、年龄学历、身体状况等千差万别，督导组在开展工作督导时，要充分考虑实际情况，坚持因地制宜、因人而异，不搞一刀切、一锅煮，对有职务的教育实践对象标准高一点、严一点、细一点。

4、注重实效。督导工作必须严格按实施方案逐阶段、逐环节进行，坚持环节不到位不过关；必须严格把关审核重要材料，特别是活动方案、整改材料、规章制度，做到质量不行不过关；必须全程指导重要会议，特别是民主生活，确保让每一位教育对象都过好批评与自我批评关。每次集中督导后都要及时汇总，通报情况、推动工作。

5、发现典型。督导工作要善于发现、挖掘、提炼、推广各教育实践单位、对象中的好做法、好经验、好事例，培植树立一批为民务实、实干奋进的先进典型，倡导学先进、比先进的浓厚氛围，推动全镇的教育实践活动纵深发展。同时也要注意掌握负面典型，对不以为然、无动于衷的单位和敷衍了事的对象，启动必要的组织调查程序，一旦发现涉及违纪行为，严厉追究党纪政纪责任，做到查处一例震慑一片。

第三篇

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。开展教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措，对于教育引导全镇党员、干部树牢宗旨意识、贯彻群众路线、改进工作作风，凝聚改革振兴发展正能量，实现同步全面建成小康社会目标，具有十分重要的意义。

二、全面贯彻教育实践活动的指导思想和总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以落实中央八项规定为切入点，以“三送”工作为主抓手，进一步弘扬苏区精神，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把党密切联系群众的优势转化为推动振兴发展提速提质提效的强大力量，为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康，建设“富裕、和谐、绿色、平安”新提供坚强保证。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把从严要求、上下联动、解决问题贯穿始终，坚持正确导向，注重建立长效机制，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动，确保教育实践活动健康深入开展。以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，大力弘扬苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、准确把握教育实践活动的基本原则和重点任务

（一）基本原则

坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持领导带头。从领导机关、领导班子和领导干部做起，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干，一级抓一级、层层抓落实。坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意帮助别人，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持开门搞活动。注重敞开大门，发挥群众积极性，全过程发动群众参与，整个活动置于群众监督之下，充分听取吸纳群众意见建议，使活动更加贴近群众、贴近实际。坚持分类指导。重点在活动对象、环节方法和解决突出问题上实施分类指导，针对机关、企事业单位，乡镇，村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，执法监管部门、窗口单位、服务行业的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，增强活动实效。坚持衔接带动。坚持以上带下、以下促上，上下协力、衔接带动。把学习教育、整改落实贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通。

（二）重点任务

通过开展教育实践活动，聚焦解决“四风”问题，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

1．解决“四风”突出问题。（1）镇领导班子和领导干部重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样、与民争利等问题。（2）镇直各单位重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。（3）镇执法监管站办所和便民服务窗口重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。（4）村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公开、不公平、不公正等问题。（5）普通党员重点解决党性意识不强、先锋模范作用发挥不够、群众观念淡薄、致富带富能力偏弱等问题。

2．解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决群众教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本民生问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决全面深化改革过程中群众关切的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。特别是加大实施农村道路交通、农田水利、义务教育学校设施等“三送”急需的民生工程的力度，解决短时间内大项目靠不上、基层组织经济薄弱顾不上、群众自筹钱不够，群众又反映强烈的农村基础设施问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

3．解决基层组织服务能力不强的问题。推进基层服务型党组织建设，实施基层党建工作提升工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。实施村、社区党组织任期目标责任制，全面推行村党支部书记分类管理①，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进镇、村、社区便民服务工作，建立和完善便民服务中心（站、点），完善群众事务“三代”机制②、“五进农家”活动③，拓展干部直接联系服务群众方式。在村、社区进一步完善“六民”工作制④，建立健全党组织领导下充满活力的村民自治机制。扎实推进村级组织活动场所“十有”⑤规范化建设，建立健全“和谐社区126”⑥和非公有制企业“一会四岗”⑦党群共建工作机制，以“党组织+合作社+党员创业孵化基地”⑧为载体，构建党组织领导下的新型农业经营体系，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，落实关爱基层干部政策，提高基层干部待遇，改善基层干部办公用房，推动人、财、物向基层倾斜。坚持和完善以“三送”为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度，进一步完善“民情家访”、“先锋创绩”⑨等制度，建立党员“志愿服务”制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务群众。

四、对象范围、时间安排和方法步骤

（一）对象范围。教育实践活动在镇机关及镇直单位和基层组织全体党员中开展。参加单位主要是：镇机关和村、社区，镇直单位。坚持以镇领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的镇执法监管站办所和便民服务窗口的教育实践活动，注重抓好镇和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。

（二）时间安排。大体安排8个月时间，从2014年2月开始，9月基本完成。各村、社区、镇直各单位在3月20日前完成教育实践活动动员部署。集中学习教育的时间不少于3个月。

（三）方法步骤。坚持正面教育，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终；安排三个环节，以学习教育、听取意见为基础，以查摆问题、开展批评为关键，以整改落实、建章立制为根本，将三个环节的要求贯通衔接，抓好重点任务落实。

1．学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。

（1）搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，针对不同党员、干部实际，采取中心组学习、支部学习、专题讨论、网上在线学习、远程教育学习等方式，认真开展学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。一要学好重点内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会，市委四届四次、五次全会和县委十三届五次全会精神，学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容。镇领导班子和领导干部要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》等作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》、《九月》等专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。二要弘扬苏区精神。组织党员、干部认真学习关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《红色》，组织党员干部参观阻击战纪念园，重温入党誓词，重温革命历史，让党员、干部从党的光辉历史、优良传统和作风中汲取营养剂、增加正能量。三要学习身边典型。开展推选“龚全珍式好干部”活动，选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。

（2）创新学习方式。用好手机报、电视、广播、网络、远程教育、干部在线学习城等平台，通过编送采茶戏、广播剧等形式，增强学习教育的针对性和实效性。邀请专家主讲群众路线专题党课，组织镇村党员干部集中听讲，观看教育录像。镇党员领导班子成员要到“三送”联系点走访慰问贫困户、给基层党员讲党课，与基层群众面对面的沟通交流。深入体验困难群众生活，帮助解决实际问题。“三送”驻点党员干部参加所驻点党组织的学习，并作中心发言。每个村、社区培养1名本土宣讲员，和“三送”干部一道宣讲教育实践活动要求和涉农政策，做到活动知晓和政策宣传全覆盖。

（3）深入群众听意见。一是突出听取意见的针对性。镇领导班子和领导干部要着重围绕群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。村、社区、镇直单位要围绕在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况，听取本地本单位党员、群众的意见建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。镇执法监管站办所和窗口单位、服务行业特别要听取工作对象和服务对象的意见。二是注重听取意见的广泛性。在全镇范围内集中开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动，做到上下齐发动，领域全覆盖。各活动单位要全员参与，根据各自职能、岗位职责和服务群体范围，深入村组、工矿企业一线、基层教育医疗单位、敬老院、集贸市场等领域，重点向农民群众、一线工人、教师、“两代表一委员”、离退休老同志、劳模、老党员、企业主、个体工商户、五保户、低保户等面对面征求意见。党员干部要分期分批到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。其他党员干部按照“三送”工作要求，上门走访联系户，征求意见。开展“大接访听诉”，各“三送”单位党员领导要分批到驻村接访1天，力争“大接访”活动实现行政村全覆盖。专项行动结束后，参加活动单位的领导班子或个人要形成有情况、有分析、有对策的蹲点（接访）手记或破解难题的案例。三是增强听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。注意区别对待征求意见对象，灵活运用上门走访、召开小型座谈会、发放征求意见函和调查问卷、在线交流等多种方式，充分发挥电视、报纸、网络、民声通道、热线电话等平台公开征求意见。统一安排活动单位相互征求意见，防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

2．查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

（1）找准找实突出问题。一要坚持问题导向。镇领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二要对照要求深入查找问题。在镇领导班子和党员领导干部中组织开展“三聚焦三明确”，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现。镇直各单位还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。三要重点抓住典型事例找问题。每个活动单位和党员都要从各种渠道收集的群众意见建议中，排查出与自己职责有关的群众切身利益诉求，从中挑选几个有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四风”问题，找到“四风”问题与群众反映强烈的切身利益问题的关联点。四要集中梳理问题。镇领导班子要集中时间召开专门会议，对查摆出来的问题进行梳理，并按问题的管辖责任、原因性质归类。

（2）认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：镇领导班子及其成员，镇执法监管站办所、便民服务窗口、服务行业的主要负责同志，村、社区等基层党组织。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。镇督导组将严格审核把关对照检查材料。

（3）开好专题民主生活会和组织生活会。镇领导班子要召开专题民主生活会，会期不少于1天。上级督导组将全程参与，上级纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、单位“三送”联系点的干部群众代表列席。镇“三送”驻点干部列席所驻点党组织的专题组织生活会。镇挂村（居）领导、驻村干部要参加所驻村（居）班子的专题民主生活会。一要做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。党委书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，逐一进行谈心，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间还要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报镇党委教育实践活动领导小组。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。

各村、社区、镇直各单位要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村、社区要进行对照检查。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

3．整改落实、建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。要坚持边学边查边改边回访。既要按规定的三个环节有序推进，又不能机械地套用这三个环节，注意把学习教育、征求意见、查摆问题、整改落实贯穿整个活动始终。对教育实践活动启动后征求到的意见立即进行整改，及时回访群众，了解整改成效、群众满意度。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。镇领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。各村、社区、镇直各单位要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。二要严把班子整改方案质量关。各村、社区、镇直各单位的“两方案、一计划”须报镇党委教育实践活动领导小组备案。由镇教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。三要公布班子整改方案。各村、社区、镇直各单位班子的整改方案，要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。各村、社区、镇直各单位党员干部要制定个人整改措施，报党支部主要负责同志和镇督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）上下联动整改。一要建立整改工作台账。各村、社区、镇直各单位要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。

（3）狠抓专项整治。一要认真落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。集中整治文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，无故拖欠消费款，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，严肃查处一批损害群众利益的典型案例，对群众反映强烈的干部进行组织调整。二要结合实际确定专项整治重点。把整治拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题行为作为重中之重。加强对农村基层干部廉洁教育和从严管理，完善村务管理、村务公开、村务监督制度，坚决纠正发生在农民群众身边的不正之风，促进村干部强素质、正风气、守清廉、树形象。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项，不达目的不罢休。

（4）强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

（5）建全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。注意承接、贯彻好第一批教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。不层层出台相同的制度规定，不搞制度建设的数字攀比，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

根据全镇教育实践活动进展情况，召开整改落实工作情况通报会。适时召开教育实践活动总结大会，并对教育实践活动进行民主评议。

五、推进措施

坚持把从严从实的要求贯穿教育实践活动全过程、体现到各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

1．坚持以上率下，发挥一把手关键作用。镇领导、干部要立好标杆、作好示范。各村、社区、镇直各单位负责人要带头学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为其他党员、干部作表率；要认真履行单位负责人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，把中央、省委、市委和县委的要求落到实处。特别是要重视制定好活动方案，投入足够的时间和精力推动落实。在教育实践活动中走过场的，要追究各村、社区、镇直各单位负责人的责任。

2．坚持求真务实，分级分类实施。要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、在职党员到村、社区报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展教育实践活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。鼓励基层探索创新，更好地把规定动作做到位、使自选动作有特色。各村、社区、镇直各单位可结合实际，针对不同特点，分级分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施，并进行有针对性地具体指导，做到一把钥匙开一把锁，防止一刀切、一锅煮。

3．坚持开门整风，接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。要开门纳谏，到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见，要开门会诊，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

4．坚持严督实导，强化外力推动。镇党委将组建9个督导组，对教育实践活动实行全过程督导。督导组要沉下去面对面开展工作，要认真审阅教育实践活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力。“三送”工作队要协助所驻点党组织制定活动方案，对各环节工作的开展进行指导把关。

5.着力增强教育实践活动的特色。结合我镇实际，始终围绕“服务重点、统筹城乡、争创一流”工作主基调，进一步丰富活动形式，创新活动载体，增强活动实效，彰显特色，创造经验。一是推动“三送”工作升级。依托“三送”干部直接联系服务群众“双向全覆盖”工作机制，用好“三送”干部队伍、工作网络、工作平台、工作制度，推动教育实践活动不仅覆盖全体党组织和党员，而且让所有群众参与互动，真正实现开门搞活动，做到活动知晓全覆盖、征求意见全覆盖、活动参与全覆盖、活动效果全覆盖。发挥“三送”驻点工作队的指导、督导作用，确保基层党组织教育实践活动不偏离方向、不降低标准，确保各层级的教育实践活动上下联动、紧密衔接，使“三送”工作与开展教育实践活动紧密结合起来，积极打造“三送”工作升级版。二是以“三送”为平台实施精准扶贫帮扶到户。将帮扶责任落实到单位，分解落实到干部个人，全面开展干部与扶贫对象结对帮扶工作，实行定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”帮扶到户机制，确保每个村都有扶贫驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人，逐村编制帮扶规划，逐户制定帮扶计划，做到“一户一策”，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫。三是优化密切联系群众路径，创建和谐平安。坚持“三问”（带着感情问群众需求、带着责任问作风效能、带着问题问发展良策）、“四访”（开门接访、主动约访、带案下访、上门回访）、“五联”（联系项目、联系企业、联系农村、联系社区、联系群众），推动党员干部下基层、接地气、转作风。在推行社区网格化上搞试点、抓创新，把社会管理水平提上来。四是全方位做好服务县重点工程项目建设工作。通过开展教育实践活动，使全镇党员干部对推进县重点工程项目建设的认识有一个新的跨越和提高，切实加强党员干部服务意识和服务质量，主动分忧解难，主动融入县域经济建设主战场。同时，推行“一线”工作法，建立“一个项目一名领导，一套班子一抓到底”的工作机制和“周一安排、周五调度”的精细化管理制度，实行“5+2”、“白+黑”工作制度，确保县重点工程项目顺利推进。

六、加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，群众期望值高。各村、社区、镇直各单必须高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务求取得实效。

1．落实领导责任。各党支部书记要切实履行第一责任人职责，深入一线、靠前指挥，吃透政策要求，把握进度节奏，解决关键问题。镇纪检、组织和宣传部门要充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。

2．强化组织保障。镇党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，负责全程抓好全县教育实践活动的开展。各村、社区、镇直各单位也要建立专门的工作机构，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。各村、社区、镇直各单位教育实践活动领导小组要充分发挥宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用，对需要着重解决的问题，加强调查研究，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。各村、社区、镇直各单位教育实践活动领导小组办公室要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，不滥发资料简报，不搞简单的数字统计，不层层进行检查评比。

3．营造良好氛围。各村、社区、镇直各单位要采取多种形式广泛深入宣传，大力宣传党的群众观点、群众立场和群众路线，宣传开展教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求，宣传教育实践活动的部署、进展、方法、经验和成效，宣传活动中涌现的先进典型，为教育实践活动营造良好舆论氛围。要加强正面宣传和舆论引导，强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。

4．注重统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、系列重要讲话和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会精神、市委四届四次、五次全会精神和县委十三届五次全会精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，着力推动教育实践活动与推进改革工作同频共振，推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。

集中教育实践活动告一段落后，各村、社区、镇直单位要对开展活动的情况进行认真总结，向镇党委写出专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。