全局开展党的群众路线活动实施方案3篇

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第一篇

根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的具体要求，为扎实开展好我局党的群众路线教育实践活动，现结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求和任务目标

在全县深入开展党的群众路线教育实践活动，是改进干部作风、密切党群关系，凝聚全县上下智慧和力量，全面实现县第十三次党代会确定的奋斗目标，加快品质大建设步伐的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。局系统全体党员、领导干部要在局党委的领导下，坚定不移地把思想统一到一系列重要讲话精神和中央、省、市、县委部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，抓紧抓好抓实，务必抓出成效。活动的开展以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列讲话精神，认真贯彻中央、省市县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为推动我县文化事业发展，建设文化强县提供坚强保证。

（一）总体要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕为民务实清廉主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县有关精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约我县文化事业科学发展、人民群众反映强烈的突出问题，提高做好群众工作的能力，提高服务群众的能力。在重点抓好局机关、领导班子和领导干部教育实践活动的同时，突出抓好直接联系服务群众的综合执法大队（单位）、文博图三馆、政务中心窗口的教育实践活动。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，认真落实“六个更加注重”，更加注重领导带头，更加注重聚焦“四风”，更加注重敞开大门，更加注重分类指导，更加注重上下协力，更加注重严格要求。要让局系统党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

（二）目标任务。紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，深入开展“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项行动，确保取得人民群众满意的实效。

1.开展“正风肃纪”专项行动，着力解决“四风”方面突出问题。重点针对文山会海、检查评比过多，不敢担当、奉行好人主义，违规用车、多占办公用房，奢侈浪费、经费管理不严等问题，逐项整治。局（所属单位）班子和领导干部着重解决民主意识不强、拍脑袋决策，搞“一言堂”；当老好人，不坚持原则，不敢抓、不敢管，遇到矛盾绕着走；有令不行，有禁不止；心浮气躁、玩心重等问题。局属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力；服务不主动，不作为、慢作为，“中梗阻”等问题。执法监管部门和服务窗口重点解决门难进、脸难看、事难办；滥用职权，执法不公等问题。

2.开展“为民服务”专项行动，着力解决关系群众切身利益的问题。针对群众关心关注的文化事业发展、文化产业提升、文化服务为民等问题，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，全面推进和落实各项文化惠民政策，以实际行动惠民生、解民忧，让群众得实惠。在满足群众需求方面，着力解决文化产品质量不高，农村文化三项活动不到位，农民文化需求得不到满足等问题。在维护群众利益方面，着力解决文化遗产保护不力，文化综合执法不严，办事效率低下等问题，真正让群众受益。

3.开展“除弊祛垢”专项行动，着力解决群众反映强烈的不正之风问题。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有效措施，大力整治酒局牌局、大操大办、封建迷信、自由散漫等不良风气。重点解决不关心群众疾苦，对待群众冷漠、麻木不仁问题；整治利用公款吃喝、相互宴请，贪图玩乐，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、逛淘宝等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；破除陈规陋习，自觉抵制求神拜佛、卜挂算命等封建迷信活动；解决纪律松弛、自由散漫，懒懒散散、出工不出力问题；整治执法部门和服务窗口乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种滥用职权、吃拿卡要行为等。

4.开展“固本强基”专项行动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。针对基层党组织队伍不够过硬、联系群众不够密切、党员作用不够突出、服务保障不够有力等问题，以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信用、讲奉献、重品行的基层党组织队伍。健全组织体系，做到凡是有群众的地方都有党组织的服务。做好党员发展工作，严格把好“入口关”，落实“”、公开承诺、民主评议等党员教育管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。保证群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

二、实施步骤

我局的教育实践活动自2014年2月下旬开始，9月前完成。参加活动的范围和对象是局机关及所属单位的党员干部。做好前期准备，认真调查摸底，广泛征求意见，制定符合实际的实施方案；及时成立领导机构和工作机构，明确职责任务和工作规则。加强对接沟通。局动员报告、活动方案经县委督导组审阅同意后，召开动员会议，由局主要负责同志动员讲话，县委督导组参会并提要求。加强业务培训，组织局教育实践活动工作机构人员培训，确保准确理解和把握省、市、县委的部署要求。熟练掌握政策，确保实施方案有序推进，各项工作有序衔接。

在此基础上，重点抓好以下三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见

1.结合实际抓学习。一是丰富学习内容。按照中央、省市县委确定的学习内容，组织广大党员、干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习系列讲话精神，学习中央和省市县委有关教育实践活动的文件精神，学习党的光辉历史和优良传统等。各单位要制定学习计划，做好学习记录;二是活跃学习形式。要采用集体学习和个人自学习、统一组织与自行安排、集中轮训与日常培训相结合方式，组织开展各类学习活动。参学同志要撰写个人读书笔记，内容既要有重要论述摘要，也要有学习心得体会，字数不少于1万字。各单位主要负责同志要督促指导党员干部写笔记。活动后期，局活动办将适时组织读书笔记的观摩交流;三是组织开展讨论。围绕“四风问题怎么改，服务群众怎么办、好干部怎么当”这一主题，在局系统广大党员，特别是领导干部中组织开展大讨论。采取听报告、观影展、走基层、听民声、解难题等形式，加强党员干部的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律教育，使党的群众路线在局系统党员干部中扎根、开花、结果，着力解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。四是开展专题活动。局机关及所属单位要组织开展“四个一”活动。即“组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。集中学习和专题讨论时间不少于一周。对年老体弱、文化程度不高的党员采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。

2.深入群众听意见。一是深入基层听呼声。局班子成员要集中一周时间，深入分管单位或联系帮扶单位听取意见建议;二是广劈渠道听真言。要采用发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、组织专项调查、开通网上平台等渠道，广泛征求各方面意见建议。各基层党组织注意收集，并如实向党委和相关党员干部进行反馈;三是开展活动采建议。结合开展“双联系、双服务”活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛采集意见。防止征求意见“函来函往”、防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题、开展批评。

1.找准抓住突出问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，列出个人问题清单。局机关和所属单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2.撰写对照检查材料。局（局属单位）领导班子及班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料。并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局领导班子和党委主要负责同志的对照检查材料，要报县委教育实践活动领导小组办公室备案，党员领导干部的对照检查材料按照干部管理权限上报。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。按照县统一安排，局领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。局属各基层党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。局党员领导干部要参加所属单位领导班子的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。

1.制定方案，联动整改。局（局属单位）领导班子和班子成员要制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人以及个人整改措施。局领导班子整改方案和党委主要负责人整改措施报县教育实践活动领导小组办公室备案。局属单位领导干部整改措施报局党委主要负责同志和县督导组审阅，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。坚持以上带下，以下促上，上下联动，将活动整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，做到动真碰硬、攻坚克难，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2.严格要求，正风肃纪。严格标准、严格措施、严格纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改，大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关和有关方面严肃查处。各单位要对党组织和党员队伍状况进行综合分析，有针对性的加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散、问题比较突出的基层党组织，要先进行组织整改，选优配强党组织书记，再开展教育实践活动。

3.建章立制，强化执行。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，从促进文化事业科学发展和加强队伍自身建设的需要出发，建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度规定。对现有的制度进行全面认真梳理。对于行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对于不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。要重点研究完善加强作风建设和监督检查工作的具体制度和规定，为改进工作作风，实现密切联系群众常态化长效化提供保障。局党的群众路线教育实践活动总结大会适时召开，对教育实践活动进行总结，对局领导班子及成员开展教育实践活动情况进行评议，写出总结报告报县委督导组。局教育实践活动领导小组对各单位领导班子及成员开展教育实践活动情况要提出评价意见。

三、强化指导

坚持从实际出发，针对不同情况，提出不同要求，采取不同方法措施，加强分类指导。

（一）注重有序推进。采取统一部署、梯次展开的办法，局机关先行一步，局属单位依次推进，坚持时间服从质量。

（二）注重分类实施。结合实际和特点，制定具体实施方案，明确具体任务和推进措施。局班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神，不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。局属单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务意识、提高服务能力上下功夫，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风、见成效。

四、组织保障

（一）加强领导，落实责任。教育实践活动在局党委的统一领导下进行，局党委书记为第一责任人，各单位主要负责同志为本单位的第一责任人。坚持以上带下，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，做到“六带头”（带头深入学习、听取意见、查找问题、开展批评、进行整改、建章立制），在活动各环节都走在前，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。局活动领导小组办公室承担具体工作任务。各单位也要明确一名负责同志作为本单位教育实践活动联络员。

（二）统筹兼顾，推动发展。坚持教育实践活动的基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样，鼓励探索创新，把“规定动作”做到位。“自选动作”有成效。坚持统筹兼顾，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项工作、完成年度目标任务的关系，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、推动文化事业科学发展、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创全县文化工作新局面。

（三）强化宣传，营造氛围。充分运用多种媒体和有效载体，宣传中央、省、市、县委精神，宣传先进典型、实例，公布活动进展，反映活动成效。各单位也要立足实际，利用宣传窗、宣传栏等形式，宣传展示本单位活动进展和成效，营造良好的舆论氛围。

第二篇

为充分发挥局党委会在开展党的群众路线教育实践活动中的示范带动作用，根据《县文体广电局党委关于在全局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（东文体广电党〔2014〕1号），现就局党委会开展党的群众路线教育实践活动制定如下工作方案。

一、进行部署动员（2014年3月中旬）

（一）3月7日，局党委会召开专门会议，传达学习全县党的群众路线教育实践活动部署会议精神，研究审定《县文体广电局党委关于在全局深入开展党的群众路线教育实践活动的意见（讨论稿）》及其他有关文件，对组织开展全局党的群众路线教育实践活动进行研究部署。

（二）3月11日，召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。

1.召开动员大会。参加动员大会的人员为：县委督导组成员；局党委领导班子，局机关科级及以上领导干部，机关全体党员局属各支部领导班子成员；部分县“两代表一委员”和群众代表；党委党的群众路线教育实践活动领导小组成员及办公室。

2.开展民主评议。参加民主评议的人员：局党委领导班子、副科及以上领导干部、局机关党员干部和局属各支部领导班子成员、党委党的群众路线教育实践活动小组成员。

评议的主要内容为：对局级领导班子和党员领导干部作风情况进行总体评价；局领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议。

民主评议表有关表格在会前发放填写，动员大会前投入会场指定票箱，交县委督导组回收汇总。

动员大会方案由党委“活动办”负责拟定。

二、组织开展学习（3月中旬至3月下旬）

（一）开展一次集中学习和专题讨论。3月中旬，党委领导班子成员，利用2天时间，集中组织学习党的十八届三中全会精神和系列讲话，学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容，研读中央规定的学习读本，学习《习在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》，学习省委十三届七次、八次和市委三届六次、七次全会精神，学习兰辉、龚全珍同志等先进事迹，观看《筑梦之基》《永恒的信念》《红色故事汇》《信仰之光》等电视专题片，开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题学习讨论。每位班子成员撰写一篇学习心得体会文章，并在小组讨论上作学习交流发言。

（二）听取一次先进事迹报告。根据省委、市、县委党的群众路线教育实践活动领导小组安排，组织局班子成员、副科及以上领导干部集中听取龚全珍同志先进事迹报告（或其他先进事迹报告）。

（三）听取一次党史讲座。邀请党史专家讲授中共党史和党史，学习党的光辉历史和优良传统，传承苏区精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

（四）观看一次专场电影。组织集体观看《的四个昼夜》专场电影，进一步增强党性修养、注重品行锻炼、弘扬良好作风。

（五）到监狱接受一次警示教育。组织局班子成员、副科及以上领导干部集体到监狱开展一次深刻的警示教育活动，参观监狱的劳动改造车间、服刑人员的刑居地，了解他们失去自由的监狱生活。

（六）上好一堂党课。邀请县委党校教师给局班子成员、副科及以上领导干部讲述党的群众观，请有关人员教授上廉政课。

三、广泛听取意见（3月下旬至4月中旬）

（一）开展一次下访纳谏。每位党委成员同志下到各自联系点，巩固和扩大“宣讲政策、服务基层”主题实践活动成果，进农村、进社区、进企业，聚集反对“四风”，问效、问怨、问症、问策（问效即了解对自身作风情况的看法和评价，问怨即了解对党员干部作风的怨言和怨气，问症即了解党员干部作风方面的问题和症结，问策即了解改进作风的对策和措施），直接深入甚至和群众听取对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定，省、市、县、局若干规定，践行群众路线方面的意见和建议。同时，带头开展信访接访活动。

（二）开展一次座谈纳谏。分层级、分类别召开若干个座谈会，听取干部、群众对局党委会及其成员在作风方面存在突出问题的反映。

（三）开展一次走访纳谏。局党委会作出安排，采取上门走访的形式，专门开展一次走访活动，面对面听取老同志、“两代表一委员”和党外人士的意见和建议。

（四）开展一次信函纳谏。向局“两代表一委员”和服务单位、局属各单位主要负责人书面征求对局党委会及其成员加强作风建设的意见。

（五）开展一次约谈纳谏。采取个别约谈的方式，局党委主要领导重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，同时也听取其他同志的意见；局党委会其他成员听取分管部门和单位的意见，同时也听取基层部门和单位的意见。

以上听取意见各项工作涉及到的相关责任部门，要对通过各种形式听取的意见建议，原汁原味地进行梳理，并形成书面材料，交党委“活动办”形成《关于对局党委会及其成员加强作风建设听取意见情况的报告》。

四、梳理查摆问题（4月中旬至5月中旬）

在查摆问题、开展批评之前，开展一次“回头看”。在此基础上，4月底前，局党委会召开专门会议，会期1天。进一步深入学习中央、省、市有关文件、会议和系列讲话精神，听取党委“活动办”负责同志《关于对局党委会及其成员加强作风建设听取意见情况的报告》，重点围绕为民务实清廉要求，以“五对照五查找”为方法，结合班子成员平时了解掌握的情况，对宗旨观念、廉洁自律、履行职责、理想信念及局党委会执行中央八项规定和省委、市委、县委、党委关于改进工作作风有关规定精神、反对“四风”、加强作风建设存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。局党委会及其成员还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》进行检查。

与会人员：局属各单位党支部书记、局党委党的群众路线教育实践活动领导小组成员，邀请县委督导组到会指导，邀请3至5名县“两代表一委员”、党员老干部代表和党员群众代表列席旁听。

五、召开专题民主生活会（5月底前）

在充分准备的基础上，围绕落实为民务实清廉的要求，围绕解决“四风”问题，以“反对‘四风’，服务群众”为主题，贯彻整风精神，组织召开局党委会专题民主生活会。县委督导组全体成员参加。县纪委、县委组织部和县委“活动办”派员指导。局属各单位党支部书记列席。邀请3至5名县“两代表一委员”、党员老干部代表和党员群众代表列席旁听。会议具体时间与县委督导组沟通商定。

专题民主生活会会期不少于1天。会议的主要内容是：听取县委督导组对局党委班子建设情况和存在突出问题的通报；党委班子成员结合思想和工作实际，逐一进行自我剖析，开展批评和自我批评。

会前，局党委成员认真学习、邓小平、、同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述，学习系列讲话精神；党委主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门负责人谈心谈话，听取意见建议。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见；紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，围绕加强作风建设、发挥表率作用，进行自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐一引出“四风”问题的具体发现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。李巧仁同志主持起草党委会对照检查材料，并在一定范围征求意见。党委班子成员亲自动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要按规定报党委书记、县委督导组和县委“活动办”审核把关。

会上，采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后，李巧仁同志主持召开通报会，通报党委会专题民主生活会情况。参会人员范围为：局党委班子成员、现职科级领导干部、局属各单位党组织主要负责人。邀请部分县“两代表一委员”和党员群众代表列席旁听。同时，形成局党委会专题民主生活会情况专题报告，报经县委督导组审阅后，报县委“活动办”，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

六、抓好整改落实（6月中旬至8月中旬）

（一）制定整改方案。在整改落实、建章立制前，开展一次“回头看”。之后，召开局党委会专题会议，聚集“四风”问题，研究正风肃纪、整改落实、建章立制工作。主要内容是：针对前期梳理查摆出来的“四风”方面的突出问题，研究制定局党委会开展党的群众路线教育实践活动整改方案，研究开展专项整治方案，研究制度建设计划。局党委班子成员要制定个人整改措施。

专题会议计划安排半天时间：召开全体会议，通报整改方案、专项整治方案、制度建设计划的形成过程和主要内容；对整改方案、专项整治方案、制度建设计划进行讨论；审议通过修改后的整改方案、专项整治方案、制度建设计划。

与会人员：局党委班子成员、副科级以上领导干部、党委党的群众路线教育实践活动领导小组成员。邀请县委督导组到会指导，邀请3至5名县“两代表一委员”、党员老干部代表和党员群众代表列席旁听。

党委会整改方案、专项整治方案、制度建设计划审议通过后，报县委督导组审阅把关，并报县委党的群众路线教育实践活动领导小组备案，按规定在一定范围内公布，接受群众监督。

（二）抓好整改落实。根据党委会整改方案、专项整治方案、制度建设计划确定的目标要求、责任分工和时间表抓好落实。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设三个方面的整改工作台账，对每一项整改任务，实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、党委“活动办”调度“销号”管理的工作机制，采取上下联动的方法，一项一项地整改落实。

（三）健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。

七、开展“回头看”（8月中旬至9月底）

根据党委会整改方案、专项整治方案、制度建设计划的要求和责任分工，派出若干督导组对整改方案、专项整治方案、制度建设计划的落实情况进行“回头看”，重点检查整改落实、建章立制的进展程度。对相对滞后的工作，分析原因，并提出加快推进措施。

八、认真搞好总结（9月底前）

根据全局党的群众路线教育实践活动进展情况，适时召开党的群众路线教育实践活动总结大会，局党委副书记、局长李巧仁同志讲话，对全局党的群众路线教育实践活动进行总结；县委督导组组长饶国华同志讲话，对全局党的群众路线教育实践活动进行评价，对继续深入抓好党的群众路线教育实践活动提出要求；党委副书记徐小龙同志主持。参会人员范围：县委督导组成员、局党委领导班子、副科及以上领导干部、局属各单位主要负责人、党委党的群众路线教育实践活动领导小组成员、党委“活动办”全体成员、党委督导组全体成员。

总结大会期间，对局党委班子成员开展党的群众路线教育实践活动情况进行民主评议。领导班子的评议内容主要是：对开展党的群众路线教育实践活动情况进行总体评价，对学习教育、专题民主生活会和整改落实等情况分别进行评价。党员领导干部的评议内容是：对其参加教育实践活动的情况进行总体评价。评价等级分为“好、较好、一般、较差”。有关评议表格提前发放填写，会前收回。民主评议表由县委督导组回收汇总，评议情况向县委报告。

总结大会方案由党委“活动办”另行拟定。

全局党的群众路线教育实践活动基本结束后，形成《县文体广电局党委会开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县文体广电局党的群众路线教育活动情况报告》。两个报告经局党委会会议审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、县委督导组及县委有关部门。

党委会开展党的群众路线教育实践活动，由党委主要领导承担“第一责任人”的责任。党委会每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委、市委和县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。党委会在搞好自身群众路线教育实践活动的同时，要善始善终抓好党委班子联系点的教育实践活动，加强对全局党的群众路线教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带头作用，确保全局教育实践活动不虚、不空、不偏，取得党和人民满意的成效。

第三篇

根据《县文体广电局关于在全局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，现制定学习教育、听取意见环节工作方案如下。

一、明确参加范围

1、局领导班子属机关党员、干部；

2、局属单位领导班子和党员、干部（含网络公司、新华书店）；

3、局两代表一委员。

可采取送学上门、走访纳谏等形式，让老弱病残、行动不便的党员参加教育实践活动。

欢迎非中共党员领导干部参加教育实践活动，注意听取他们的意见和建议，可以邀请他们列席领导班子专题民主生活会，但不要求撰写对照检查材料。

二、做好前期工作

（一）成立领导机构和工作机构。党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，领导小组组长由党委书记担任，领导小组办公室主任由分管党组织的副书记兼任。

局属各支部均应成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室。局属各支部党的群众路线教育实践活动领导小组组长由本部门主要负责同志担任；办公室主任由本部门（单位）分管组织人事工作党员副职成员担任。

落实教育实践活动办办公场所、活动经费。挑选一批政治素质高、业务能力强、文字功底好的同志，充实教育实践活动领导小组办公室。

（二）组建督导组。局党委党的群众路线教育实践活动领导小组向局属各单位派出督导组。督导组成员特别是督导组组长要求政治强、原则性强、责任心强，熟悉党务工作。

（三）深入调查摸底。重点做到“三个摸清”：摸清参加教育实践活动的单位、党组织、领导班子、党员尤其是科、股级干部、窗口单位和服务行业等基本情况；摸清基层党员、干部群众对开展好教育实践活动的意见建议和期盼；摸清基层对加强教育实践活动组织领导和督查指导的意见建议。同时，按照上级部署，对自身的党内生活现状进行一次全面调查和评估，总结经验，梳理问题，制定对策。

（四）搞好组织整顿。按照《关于在党的群众路线教育实践活动准备工作中集中开展后进基层党组织整顿帮扶工作的通知》（东组发〔2013〕32号）要求，集中抓好后进党组织整顿帮扶工作。特别是对缺党组织书记的，尽快配齐配强，确保教育实践活动有人抓有人管。理顺党组织和党员隶属关系，教育实践活动开始后，党组织和党员管理隶属关系一般不作新的调整。

（五）制定实施意见和方案。认真贯彻落实中央和省、市、县精神，结合实际制定本单位教育实践活动实施意见和实施方案，同时分不同类别制定相应指导意见。实施意见、实施方案，报上级党组织派出的督导组审阅同意后，报上级党组织党的群众路线教育实践活动领导小组备案。

（六）抓好业务培训。局属各单位结合召开党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议，重点加强党的群众路线教育实践活动领导小组成员及领导小组办公室工作人员的业务培训，并贯彻教育实践活动始终。提前做好学习资料配送工作。重点抓好中央规定学习内容的学习资料及《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等5本中央指定书目配送工作，抓好省委党的群众路线教育实践活动办统一编印的《教育实践活动资料汇编》配送工作。

（七）建立党员领导干部教育实践活动联系点。局党委领导班子成员确定1个局属单位基层组织作为教育实践活动联系点，指导联系点的教育实践活动，出席联系点领导班子民主生活会，检查指导和推动联系点所在地、所在系统教育实践活动扎实有效开展。

三、搞好动员部署

教育实践活动各项准备工作就绪后，局属各单位采取统一部署、梯次展开、压茬推进的办法有序组织开展教育实践活动。整个动员部署工作于2014年3月12日前完成。

（一）召开动员大会。3月10日上午9:30-11:00，在局会议室召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。

在主会场参加人员为：县委督导组成员；局党委党的群众路线教育实践活动小组成员；局副科级及退二线副科以上老同志、机关党员干部、局属各单位领导班子成员；部分人大代表、政协委员、老干部代表和群众代表；党委“活动办”全体成员；党委督导组全体成员。

开展民主评议。参加民主评议的人员为：局党委委员、在职副科级及以上领导干部。

评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

民主评议表有关表格在动员大会前发放填写，会前投入会场指定票箱，交县委督导组回收汇总。

（二）召开工作会议和业务培训会议。3月10日下午4:30-6:00，召开全局党的群众路线教育实践活动工作会议暨业务培训会。党委副书记徐小龙作工作部署，就“活动办”相关业务进行培训。参加工作会议和业务培训的人员为：局党委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长及全体成员；局党委党的群众路线教育实践活动办副主任及全体成员；局党委党的群众路线教育实践活动督导组正、副组长及全体成员。

四、扎实开展学习教育

局属各单位要结合实际，认真贯彻落实《县文体广电局关于在全局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（东文体广电发〔2014〕1号）文件精神，组织好学习教育活动。

（一）开展一次集中学习。定制“学习套餐”，丰富学习内容。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，认真制定学习套餐。集中组织学习党的十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容，研读中央规定的学习读本，学习《习在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》，学习省委十三届七次、八次和市委三届六次、七次全会精神，学习兰辉、龚全珍同志等先进事迹，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片。

（二）组织一次专题讨论。开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题学习讨论。领导班子成员采取集中学习讨论的方式进行，每个班子成员要作学习体会交流发言，集中学习讨论时间不少于2天。局属单位以党支部或党小组等为单位，参照本级领导班子做法组织专题讨论。

（三）广泛宣传先进典型。教育实践活动启动后，党委将适时邀请先进事迹报告团到我局作巡回报告。各单位也要注重发现、挖掘身边为民服务先进典型，通过组织或参加先进事迹报告会、播放先进事迹专题片，学来涌现出来的先进典型，引导广大党员向先进同志学习，以先进为榜样，模范贯彻党的群众路线、践行党的群众路线。

（四）集中进行调研走访活动。局属各单位要集中一段时间，深入联系点等基层单位，听取意见，开展工作，帮助基层单位和群众解决实际问题。调研走访要统一安排，有序组织，轻车简从，不打扰群众，不增加基层负担。

（五）积极开展廉政教育。组织党员、干部认真学习党纪党规，采取上廉政党课、组织观看廉政专题片、参观廉政教育基地等形式，深化党的纪律教育。

此外，各单位还可结合自身实际，开展“送戏下乡、送政策下乡、送技术下乡”等活动，丰富活动形式，充实活动内容。按照“集中学习不影响工作生产、分散学习保证质量”的原则，运用灵活多样、务实管用的方式，开展形式多样的学习教育活动，扩大学习教育覆盖面，努力使每名党员都受到党的群众路线教育。

党委至少要召开1次理论中心组学习会，党支部至少召开1次专题学习会，各单位至少举办1次党员学习交流会。党员干部要记好民情日记，写好学习笔记。各单位要不断改进和完善“”等制度，建立健全基层党组织“活动日”制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作，促进组织生活正常化、制度化、规范化。

五、广泛听取意见

各单位结合实际，巩固和扩大“五访五问、一化一帮”、“宣讲政策、服务基层”主题实践活动成果，组织党员、干部进农村、进社区、进企业，问效、问怨、问症、问策（问效即了解对自身作风情况的看法和评价，问怨即了解对党员干部作风的怨言和怨气，问症即了解党员干部作风方面的问题和症结，问策即了解改进作风的对策和措施），直接深入基层和群众听取意见。

（一）突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省、市、县、局关于改进作风有关规定的意见和建议，听取反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，不散光、不走神，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

（二）拓展听取意见的渠道。具体做好“五个一”工作。一是开展一次下访纳谏。巩固“宣讲政策、服务基层”主题实践活动成果，领导干部重点下到联系挂点的下属单位，直接到群众中去听意见；二是开展一次座谈纳谏。分层级、分类别召开若干个座谈会，听取干部、群众对本单位领导班子、领导干部在作风方面存在突出问题的反映；三是开展一次走访纳谏。局属各单位领导班子作出安排，专门开展一次走访活动，采取上门走访的形式，面对面听取老同志、“两代表一委员”和党外人士的意见和建议。执法执纪和窗口服务单位专门开展一次走访工作对象、服务对象活动，面对面听取他们的意见和建议。四是开展一次信函纳谏。发出征求意见函，书面征求干部群众对领导班子及其成员加强作风建设意见。同时，普遍开通征求意见箱、电子邮箱、热线电话，采取媒体征集、短信平台以及“民声通道”、“行风热线”等各种形式，广泛听取群众意见。五是开展一次约谈纳谏。采取个别约谈的方式，主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。垂直管理和行业管理的部门注意听取下属单位的意见和建议。窗口服务单位尤其注意听取服务对象的意见和建议。

（三）搞好听取意见的统筹。局领导班子、领导干部下基层和征求意见工作由党委教育实践活动办统筹做出安排；局属各单位统一归口征求意见。

基层党组织主要围绕在服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况，听取本地、本单位党员、群众的意见和建议。普通党员也应通过适当方式,听取所在支部党员、所在单位群众对其立足本职岗位、在日常平时发挥先锋模范作用情况的意见和建议。

六、加强组织领导

各单位要把学习教育、听取意见环节工作作为整个教育实践活动的重要任务，切实加强组织领导和工作指导。

（一）落实领导带头。各级领导干部要立标杆、作示范。党组织主要负责同志要带头学习，带头听取意见，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析和解决突出问题好一筹，为领导班子作出表率；要认真履行“第一责任人”责任，舍得投入精力，用心谋划、周密部署教育实践活动，对学习教育、听取意见环节各项工作部署亲自过问、亲力亲为，真正把责任扛在肩上，把中央和省委、市委、县委、党委要求落到实处。

（二）坚持边学边查边改。把解决问题贯穿于教育实践活动的始终。教育实践活动一开始，就要紧密结合本地本部门本单位工作实际，坚持把学习教育与查摆问题结合起来，与解决问题结合起来，与建章立制结合起来，深入查找“四风”方面的突出问题，对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改，不推诿、不扯皮、不敷衍，让群众看到变化、见到成效。

（三）注重活动实效。学习教育要把自己摆进去，把问题找出来。听取意见要真正沉下去，把问题摸上来。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免“一窝蜂”下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

（四）强化舆论引导。大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和典型经验，反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。

县委督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。