党的群众路线教育实践方案3篇

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第一篇

按照县委的决策部署，从2014年2月开始，计划用8个月的时间，在全县深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中共县委《关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神，结合我办工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省、市、县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市、县委有关规定，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高做好新形势下群众工作的能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题和机构编制工作重点难点问题，努力为优化执政资源配置、进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位作出应有的贡献，不断推动机构编制工作科学发展，为经济社会发展提供坚强的体制机制保障和机构编制支撑。

对象范围。县编办领导班子、全体党员干部。

时间安排。教育实践活动大体安排8个月时间，从2014年2月开始，2014年9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。

基本原则。一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众和服务对象参与，让群众和服务对象评判，受群众和服务对象监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持领导带头。主要领导带班子成员，班子成员带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

二、主要任务

党的群众路线教育实践活动在全办党员中开展，领导班子和领导干部带头，主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，全面落实为民务实清廉要求，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。主要体现在以下四个方面：

一是精神再提振。通过开展教育实践活动，全办党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，精神懈怠、萎靡不振等问题得到有效解决，党员干部“精气神”进一步提振，积极性主动性创造性进一步激发，履职尽责、开拓创新意识进一步增强，在全办形成干事创业、奋发有为、锐意进取的良好氛围。

二是作风大转变。下大力气整治“四风”问题，在解决工作不实、学风不正、为政不廉等方面取得积极成效。会风文风得到切实改进，会议和文件数量进一步减少；大兴调查研究之风，深入基层、群众和服务对象调研常态化机制化；服务质量和效率得到提高，服务对象满意度进一步提升；公务支出更加规范节约，坚持勤俭办一切事业的原则得到切实执行。

三是能力新提升。通过开展教育实践活动，党员干部联系群众、服务群众能力得到增强，谋划工作、推动工作能力得到提高；大局意识和全局观念进一步强化，机构编制政策法规和规章制度得到切实执行；沟通协调能力进一步提高，对不合理的机构编制需求，有理有据有节地做好解释说明；创新意识和开拓精神进一步增强，机构编制工作重点难点问题得到有效破解。

四是工作显实效。各项改革扎实推进，机构编制管理切实加强，机构编制部门围绕中心、服务大局的成效进一步显现，制约我县经济社会发展的体制机制障碍进一步消除，为党委、政府和编委当好参谋助手的作用进一步发挥。机构编制工作以人为本、服务民生的价值理念得到切实遵循，为满足政府提供公共产品、推进民生工程所需机构编制做好坚实的保障，为推动我县经济社会健康稳定发展作出应有的贡献。

三、方法步骤

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。主要抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见环节（2014年2—4月）。

紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，按照县委提出的要求，搞好学习宣传和思想教育，广泛听取意见建议：

1、结合实践搞好学习教育。以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源、提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真组织开展学习，进一步树立群众立场、群众观念，改进群众工作方法，提高群众工作水平。一是抓好规定学习内容。组织干部认真学习党的十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会精神，学习中发【2013】4号、赣发【2013】8号文件规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。要把《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对铺张浪费—重要论述摘编》以及《习在正定》、《同呼吸才能共命运—在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。二是开展一次集中调研走访活动。围绕“四风”和群众反映强烈的突出问题，结合本单位职责和当前开展的政府机构改革、事业单位改革等工作，深入各服务单位和人民群众中，虚心听取意见建议。三是宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育，通过观看电教片、学习先进事迹等，组织党员干部普遍接受一次革命传统教育和廉政警示教育。

2、深入群众听取意见。结合“三个走遍”活动，深入服务对象、包村点、企业征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过发送意见函、专题座谈、登门拜访、谈心谈话、问卷调查、设置意见箱、电子邮箱等多种渠道，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，重视来信来访等送上门的意见，及时向领导班子和党员干部进行反馈。针对查找出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。

3、组织开展为民务实清廉大讨论。组织党员干部结合岗位实际，开展为民务实清廉大讨论，明确内涵要求和行为规范，帮助党员干部更好履职尽责。组织党员干部围绕打造“三型”机关（学习型、服务型、创新型）建言献策，为完成机构编制各项任务聚集正能量。

（二）查摆问题、开展批评环节（2014年4—6月）。

重点围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆剖析，积极开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。一是坚持问题导向，领导班子要带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二是深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，查找工作中的差距、作风上的不足。三是集中梳理问题。要集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

2、认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员干部紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

3、开好专题民主生活会。组织开好专题民主生活会，邀请督导组全程参加，邀请3名党员群众代表列席。一是做好会前准备工作。会前广泛征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。主要领导与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与一般干部之间，都逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。二是认真开展批评和自我批评。采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三是及时通报民主生活会情况。会后，民主生活会情况在规定范围内通报，并形成专题民主生活会情况报告，报县委党的群众路线教育实践活动领导小组和县纪委、组织部。

（三）整改落实、建章立制环节。（2014年7—9月）。

重点针对存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，重点在以下三个方面，开门整改、标本兼治。

1、制定整改方案。在充分查摆问题、听取群众意见的基础上，认真制定领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），报县委教育实践活动领导小组备案，并通过一定形式向群众公开，向群众作出整改承诺，让群众知道改什么、怎么改，接受群众评判和监督。全体党员同志要结合自身实际，制定个人整改方案，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。班子成员整改措施报本单位主要领导同志和上级督导组审阅。

2、强化整改措施。一是建立整改销号管理制度。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二是狠抓专项整治。认真落实中央、省市和县委确定的专项整治任务，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不改、大问题小改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。三是强化正风肃纪。进一步完善推广干部预警管理工作，认真查摆班子中存在的软、懒、散问题，切实加以整顿。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃批评教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3、健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风“方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。一是对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。二是研究制定新制度。根据收集到的意见建议和查找出来的问题，研究制定新的改进作风建设的有关制度，注意总结活动中好的经验和做法，形成长效机制。三是严格落实制度。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四、推进措施

坚持把从严从实的要求贯彻教育实践活动全过程、体现到各方面，着力在求实、务实、落实上下工夫，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

（一）坚持领导带头。领导班子成员要带头抓好学习教育，带头建立教育实践活动联系点，带头征求意见，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”问题进行整改，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，发挥领导干部的表率作用，发挥“一把手”关键作用，示范带动和推进教育实践活动的开展。

（二）坚持求真务实。一是要紧紧扭住解决“四风“问题不走神、不散光，在找准和解决问题上下功夫、见实效。二是要结合机构编制管理实际，针对群众反映强烈的问题，切实加以整改。三是要抓好上级政策的贯彻落实，从严从紧控制机构编制总量，确保”十二五“期间机构编制和财政供养人员不增底线。四是要做好政府机构改革和事业单位改革工作，推进政府职能转变，为全县经济社会发展提供强有力的体制机制保障和机构编制支撑。

（三）坚持开门整风。活动全过程发动群众参与，置于群众监督之下。一是要开门纳谏，到矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。二要开门会诊。专题民主生活会前要请群众提意见，会中要请群众代表参加，会后要通报情况并请群众评议。三是要开门整改。坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判。群众不满意的，要及时补课、返工。

五、组织领导

（一）加强组织领导。成立县编办党的群众路线教育实践活动领导小组，负责日常工作。

（二）加强宣传引导。充分运各种宣传媒介，大力宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义，及时报道我办活动开展的情况，及时总结活动开展过程中的经验特色，反映活动取得的成效，积聚和传递推动教育实践活动的正能量，营造良好的氛围导向。

（三）注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会精神结合起来，同做好和推动当前各项机构编制管理工作结合起来，以作风的转变、工作的落实检验活动成效。全体党员干部要进一步提升思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，凝聚起“挺近第一方阵、建设中等城市“的强大合力。

第二篇

根据县委《关于党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神，结合我办实际情况，特制订开展党的群众路线教育实践活动实施方案如下：

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、基本原则

1、坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把制度建设贯穿始终。

2、坚持正面教育为主。加强党的群众路线教育、党性党风党纪教育，引导全体党员干部坚定理想信念，增强公仆意识。

3、坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。

4、坚持开门搞活动，务求群众参与。让每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。

5、坚持领导带头。充分发挥领导表率作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、重点任务

1、着力解决“四风”突出问题。（1）领导班子和领导干部重点解决因循守旧，改革创新意识不强，政绩观不正确、只重眼前不顾长远，换一任领导变一套思路，拍脑袋决策、搞“一言堂”，搞“形象工程”、“政绩工程”，盲目铺摊子、上项目，不计成本、不讲效益，回避矛盾、害怕困难，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费，脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。（2）重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。要把解决“四风”突出问题与贯彻落实优化经济发展环境“十八条”紧密结合起来，创优发展环境。

2、着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义，打造良好的国资监管氛围，让群众生活更加幸福。

3、着力解决党风廉政方面的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的部署要求，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境。严明党的纪律特别是政治纪律，解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；严肃党内政治生活，解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。

4、着力解决服务基层能力不强的问题。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度，深化“三个走遍”、镇村联动、蹲点包村抓平安、在职党员进社区等服务群众做法，解决党员干部联系服务群众不紧密的问题。强化国资监管、担保业务系统学习培训，做大做强担保业务，助推我县小微企业发展；不断完善国资监管营运制度，定期了解店面情况，及时为租赁户解决职责范围内的问题；规范国有资产处置，公开、公正、公平出售退役公务用车。

四、方法步骤

我办的教育实践活动，从3月开始，集中教育时间不少于7个月。在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。

（一）学习教育、听取意见（2014年3—4月）。

1、3月7日，组织全体党员干部参加党的群众路线教育实践活动动员大会。按要求对领导班子及成员进行民主评议，将民主评议表汇总后交督导组。

2、领导班子带头，组织全体党员干部学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及《习在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期间坚持群众路线纪实》和中央有关文件。引导党员干部进一步坚定理想信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3、结合“三个走遍”，开展“进万家、访百企”大走访活动，通过多种形式征求意见，突出征求意见的针对性、广泛性和实效性。并将收集整理到的意见建立台帐，上报至督导组。

（二）查摆问题、开展批评（2014年4—6月）。

1、认真查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求，联系工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。

2、认真对照检查。对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，正视自身缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，形成对照检查材料。全体党员干部自己动手撰写个人对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

3、认真开展谈心活动。班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。谈心要敢于正视个人存在的问题，坦诚交流思想，诚恳对待群众意见。

4、组织召开民主生活会。民主生活会邀请督导组派员参加，查摆问题，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地开展相互批评，明确整改方向。并对民主生活会情况进行通报，并报督导组审阅。

5、开好专题组织生活会。全体党员都要参加支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施。单位班子成员以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（2014年7—9月）。

1.制定整改落实方案。针对查摆出的作风方面存在的问题，制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”）。整改落实方案要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管股室的责任。“两方案、一计划”报县委教育实践活动领导小组备案。

2、强化整改措施。建立整改销号管理制度。包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。在整改过程中，遇到需要上级帮助解决的问题，应主动向上级部门反馈沟通，协同攻坚。要狠抓专项整治。要认真落实中央和省委确定的专项整治任务，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

3、强化正风肃纪。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4、加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求，对单位贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，坚持行之有效、群众认可的制度，抓紧制定符合新形势新任务新要求的制度，推动改进工作作风常态化长效化。

5、召开总结会。对单位教育实践活动的情况、经验、成效进行总结并上报至督导组。

五、组织领导

教育实践活动时间紧、任务重、要求高，领导班子通过加强组织领导，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

1、加强组织领导。成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。

2、加强宣传引导。要充分利用简报、黑板报、标语、横幅等大力宣传上级关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递正能量。

3、注重统筹兼顾。要正确处理工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又要做好当前工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。要以教育实践活动为契机，进一步提升广大党员干部的思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，把党员干部的思想行动统一到县委、政府的决策部署上来。

第三篇

在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育时间活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央、省委、市委和县委的统一部署，我委将从2014年3月开始，在全委深入开展党的群众路线教育实践活动。根据上级有关文件精神，结合我委工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）活动主旨。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（二）基本原则。借鉴运用好第一批教育实践活动成果和经验，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，强化领导带头和群众参与，强化问题导向与督查整改，确保活动不空不偏，不走过场。

（三）对象范围。机关全体党员及各支部。

二、重点任务

（一）着力解决“四风”突出问题

1.在形式主义方面，重点解决政治理论学习不够深入，业务工作抓得不实，以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，对形式的追求大于对内容的要求等问题。

2.在官僚主义方面，重点解决因循守旧、改革创新意识不强，拍脑袋决策、搞“一言堂”，遇到矛盾问题绕着走，调查研究不够，工作督查问效不够，统筹解决干部职工实际困难不够等问题。

3.在享乐主义方面，重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追逐名利等问题。

4.在奢靡之风方面，围绕落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重点解决热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费，脱离群众，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。

（二）着力提升服务群众的能力水平

1.抓好科股长和企业党组织成员干部这个重点群体，提升服务群众和企业工作能力。科股长和企业党组织成员都要以普通党员身份把自己摆进去，着眼于提升服务职工群众和企业的工作能力，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹。带头提高思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大现实意义，增强贯彻执行群众路线的坚定性和自觉性；带头自我剖析，认真梳理存在的问题，防止只重表象、不重实质，为解决问题打好基础；带头开展批评，积极进行健康的思想斗争；带头进行整改，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题；带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，坚决克服歪风邪气，在转作风、树形象上带好头、作表率。

2.突出企业和基层这个服务主体，不断提升协调服务能力。各科室、系统内各党组织要紧扣工业和信息化转型跨越发展中的重大问题和企业反映的强烈问题，着力提升调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力。在想问题、办事情、作决策时，多做换位思考，倾听职工群众和企业呼声，顺应职工群众和企业意愿，坚持从群众和企业意见最大、最不满意的事情抓起，从群众和企业最希望办、当下能够办好的事情做起。尊重并充分发挥市场配置资源的基础性作用，勇于直面困难和挑战，千方百计为基层和企业解忧难、办实事。

（三）着力建设风清气正政治生态

1.在严明党的政治纪律方面，着力解决执行中央和省委以及委党组决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织纪律、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松弛等问题。

2.在严厉惩治腐败方面，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位等问题。

3.在树立正确选人用人导向方面，围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部心浮气躁、拉关系、走门子等问题。

4.在严肃党内政治生活方面，着力解决民主集中制落实不力、批评与自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见环节（2014年3-4月）。重点是搞好学习宣传教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.开展好一系列教育活动。一是组织专题学习讨论，时间不少于2天。围绕学习党的十八届三中全会和系列讲话精神以及省委十三届七次、八次全会精神，把《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及《习在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期间坚持群众路线纪实》座位学习重点内容，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。二是组织观看一批电视专题片，通过组织观看《筑梦之基》《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等专题片，扎实开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。三是撰写一篇学习心得体会，树立行动标杆，向龚全珍同志学习，认真剖析差距与不足，明确为民务实清廉的内涵要求，更好地履职尽责。四是开展红色教育和警示教育，引导党员、干部自觉弘扬井冈山精神和苏区精神，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.深入群众听取意见。一要突出针对性。领导班子和领导干部要着重听取基层群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。普通党员也应通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。二要拓宽渠道。领导班子和领导干部要灵活运用召开座谈会、设立征求意见箱、信函、电子信箱、短信平台等方式听取意见，特别是要注重听取工作对象和服务对象的意见。三要注重实效。积极营造让群众讲真话的氛围，既要面对面，也要背靠背；既“个别听”，也“集体谈”；既要重视上门征集，更要重视来信、来访等送上门的意见，多措并举，务求实效。

（二）查摆问题、开展批评环节（2014年4-6月）

1.找准找实突出问题。一要坚持问题导向。各局领导班子和领导干部要强化问题意识，带头把自己摆进去，注重从关系群众切实利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。要对照《党章》、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。普通党员要结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。领导班子要集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

2.认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：领导班子及其成员。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、亲属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。3.开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。上级督导组全程参加，邀请3-5名党员群众代表列席。原则上，会期不少于1天。一要做好会前准备工作。会前以适当方式，征求党员、干部、群众对局领导班子和班子成员的意见建议，督导组与局班子成员，局主要领导与班子成员，局班子成员相互之间，局班子成员与分管科室主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。局班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评与自我批评。会上采用“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评与自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报专题民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，经督导组审核把关后，报教育实践活动领导小组。各支部要组织召开专题组织生活会，机关领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

（三）整改落实、建章立制环节（2014年7-9月）

1.制定整改方案。一要制定班子整改方案。领导班子都要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。二要严把班子整改方案质量关。督导组要严格把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任清晰、切实可行。三要公布班子整改方案。整改方案要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。领导干部要制定个人整改措施，由督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，制定个人整改措施，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2.强化整改措施。一要建立整改工作台账。要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，责任科室承办、督导组督办、责任单位办结报告、委教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要狠抓专项整治。要认真落实中央和省委确定的专项整治任务，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不改、大问题小改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。四要强化正风肃纪。要加强领导班子建设和干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，依法依纪严肃查处。要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对节假日的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

3.健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。要对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。二是抓好制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。

四、推进措施

1、强化领导带头。领导干部要当好标杆，做好示范。机关主要负责同志要带头学习、带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，自觉当好表率；同时要履行好第一责任人职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，把上级要求落到实处。

2、强化群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。要开门纳谏，敢于并善于听真话、察实情。要开门会诊，专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

3、强化问题导向。要紧紧扭住解决“四风”问题不走神，不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。鼓励在做好规定动作的同时，结合工作实际，突出服务群众这个着力点，从基层群众身边的小事、难事、烦心事做起，接好地气，进一步提升服务群众的能力水平。

4、强化督查督导。督导组要发扬认真精神，严格把关，严督实导，敢于并善于发现和指出问题，认真审阅教育实践活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题，有效传导压力、激发动力。

五、组织领导

1、注重组织保障。群众路线教育实践活动领导小组及办公室要继续充分发挥好宏观指导、统筹协调、推进落实、政策把关的作用。成立活动领导机构和工作机构，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。继续用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，不滥发资料简报。

2、注重宣传引导。高度重视舆论宣传工作，建立活动信息宣传机制，坚持正面引导为主，充分运用传统媒体和新兴媒体，及时宣传教育实践活动的进展和成效，及时总结报送活动中的好经验、好做法，积聚和传递正能量。

3、注重统筹兼顾。要正确处理工学矛盾，既要保证活动时间和质量，又要做好当前工作，以作风的转变推动工作水平的提升，切实做到两手抓、两不误、两促进。把开展教育实践活动与贯彻落实中央和省委重大会议精神紧密结合起来，与抓改革、促发展、惠民生、保稳定紧密结合起来，切实以作风的转变来推动各项中心工作的落实，以经济社会发展的成果检验教育实践活动的成效。要以教育实践活动为契机，进一步提升广大党员的思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，把党员干部的思想行动统一到县委、政府的决策部署上来，凝聚起“挺进第一方阵、建设中等城市”的强大合力。