林业系统双优工作实施方案

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为开展好林业系统“双优”工作，根据市林业局及县“双优”办有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、总体目标

一是机关作风明显改进。通过开展主题活动，使领导干部的作风和部门的行风明显改进。

二是服务水平明显提升。通过开展主题活动，局机关和广大党员干部服务意识、大局意识、发展意识、责任意识不断增强。

三是办事效率明显提高。通过开展主题活动，局机关的办事程序、办事标准进一步规范，办事效率大幅度提高。

四是发展环境明显优化。通过开展主题活动，“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境、和谐稳定的人文环境逐步形成。

五是干部能力明显增强。通过开展主题活动，各级干部推进项目带动战略、服务赶超发展的理解力、操作力、执行力和破解难题的能力明显增强。

二、基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进经济社会赶超发展这个中心，服务实施项目带动战略这个大局。

坚持标本兼治、综合治理的原则。既要解决当前影响行政效能的突出问题，又要建立和完善提升行政效能的长效机制。

坚持抓住关键、重点突破的原则。要以解决关键环节和重点岗位的行政效能问题为突破口，推进整体工作全面展开。

坚持依法办事、规范运行的原则。要推进行政效能建设的法制化和规范化，规范办事程序和工作流程。

坚持求真务实、高效便民的原则。要从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、工作措施

（一）严格管理。要搞好我局“双优”工作，首先应从制度入手，必须严格我局内部管理，针对工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《考勤制度》、《值班制度》、《重大事项报告制度》、《首问责任制》、《一次性告知制》等制度，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。要集中精力管好大事，认真解决热点、难点问题；严格执行会议、文件审批制度，精简不必要的会议，减少经费开支；对服务对象的请求和要求，要认真调查研究，在法规政策和允许范围及合情合理的事情应表明态度，及时解决；对与法规政策不符的应正确疏导、合理解释；能办的事要立即办，份外的事当份内的事尽力办好。

（二）依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行局党委的决定，确保政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。进一步规范行为，提高依法行政水平、避免感情用事，办人情事等现象发生。

（三）政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行局机关职能和股级以上干部职务及联系方式、办事流程公示制，以方便群众办事和联系，对直接涉及全局同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、以及经费计划、开支作为政务公开的重点；坚持公开、公正，增强工作透明度，便于群众监督；同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督，多为服务对象办实事办好事，方便基层、群众办事，真正让群众高兴而来满意而归。

（四）提高效率。全局工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让群众满意。

1、对局里下达和部署的各项工作任务，要不折不扣地在规定时间内认真保质保量完成。

2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对本单位的工作计划、基层的请示和要求，人大建议和政协提案、领导批示件、信访件应在规定时间内下达和答复，做到能办的事及时办，大小事认真办，难办的事要想办法办，份外的事要协助办。

3、对一些事情没有规定时限办的，应根据具体情况，合理确定办理时限，不能无限期的拖延；对一些不能办理以及未能办理的事项，要认真主动地说明原因。

（五）改进作风。要增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施，对基层同志和群众来信来访讲究文明礼貌，热情接待，认真办理。一时不能办的事及时说明，等请示领导后，在最短的时限内给予答复。严格执行六条禁令，落实责任追究制，有效防止乱作为和不作为现象的发生。

四、相关要求

（一）加强组织领导。局属各单位（股、室）一定要从讲政治的高度，强化领导责任制，主要负责人要对本单位和部门的机关效能建设负总责，并切实把这项工作摆上重要议事日程。

（二）切实抓好整改落实。在8月至9月认真开展自查自纠的基础上，各单位（股、室）要把提升行政效能，建设服务型政府活动与开展“民主评议政风行风”活动紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求意见，认真整改自身机制效能方面存在的突出问题。各单位（股、室）对自查自纠中发现的问题，要及时梳理，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，抓好整改落实。对能马上整改的要立即整改，对一时难以整改的要向干部群众作出说明。要通过抓好整改落实，使自查自纠的的问题做到“事事有回音，件件有着落”。

（三）统筹兼顾，科学安排。当前我县林业要做的工作很多，特别是全县造林绿化“一大四小”工程启动后，林业任务十分繁重，各单位（股、室）要正确处理好提升行政效能，建设服务型政府活动与抓好业务工作尤其是造林绿化“一大四小”工程的关系，通过活动开展提升行政效能和服务质量，并转化为做好造林绿化“一大四小”工程的动力和能力，促进我县造林绿化“一大四小”工程的顺利推进。