领导班子群众路线工作方案3篇

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第一篇

一、制定好两个活动方案（3月1日—3月8日）

1、3月1日，研究起草我局党的群众路线教育实践活动实施方案和领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案。

2、3月3-4日，报督导组审定。按照县委的总体部署开展活动。

二、开好一个动员大会（2月27日—3月8日）

1、2月27日下午，召开局党组、局长办公会，研究开展党的群众路线教育实践活动相关工作，成立领导小组，抽调好工作人员，部署下阶段活动措施。

2、3月1日，召开本局党的群众路线教育实践活动领导小组第一次会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神和县委动员大会的精神，特别是重要讲话精神，对贯彻落实讲话精神和全局群众路线教育实践活动有关准备工作进行部署。审议《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《县交通运输局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案》等两个活动方案。

3、3月4日前，将方案报县委督导组审定。

4、3月6—7日，计划召开全局动员大会，学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神，公布《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《县交通运输局领导班子开展党的群众路线教育实践活动工作方案》。

会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导领导班子和党员干部作风方面情况进行总体评价；局领导领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委第三督导组回收汇总。

三、抓好一次集中学习交流活动（3月9日—3月30日）

学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等，以上部分内容已经组织学习的不再组织集中学习，活动期间除了组织集中学习，进行自学。

1、3月9日，集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。

2、3月11日，组织专题学习2014年中央重要文件和领导重要讲话精神。

3、3月12-15日，局领导班子成员同志联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。

4、3月18日（1天时间），开展学习交流。邀请县督导组参加，主要负责同志发言。党员、股长以上干部参加学习交流活动。

四、开展一次廉政教育（3月19日）

3月19日组织开展一次党风廉政建设专题学习，邀请有关领导作专题辅导，下午组织领导班子成员及股长上干部参观省检察院驻靖办案基地，接受党性党风党纪教育。

五、搞好一次开门广泛征求意见活动（3月底以前）

3月上旬至3月底，围绕贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况采取“打开大门、走出大门、请进大门”纳谏的方法广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月3日开始，在局机关设立征求意见箱，公布意见征求电话，印发意见征求表，向交通系统管理的客运、货运业主、向乡镇和村、组，向重点项目施工单位，向人大代表、政协委员，向兄弟单位广泛征求意见。

2、3月下旬，领导班子成员同志集中一周时间，深入到交通运输企业、村建点和项目施工沿线乡村进行调研走访，广泛听取意见。与群众同吃同住同劳动，广泛征求基层党员干部群众的意见建议。

3、通过政务平台等形式广泛征求对我局加强作风建设的意见。

4、开展专题调研活动。结合争建“五强”领导班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动所分管的工作课题，召开座谈会征求意见，开展调研活动。

5、3月底，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成《加强作风建设征求意见的情况报告》、《贯彻执行中央八项规定和省、市委、县委有关规定情况的报告》，并及时报督导组。

六、开展一次自查自纠活动（4月1日—5月31日）

1、深入查摆问题（4月上旬）。召开专题会议，听取和审议《加强作风建设征求意见的情况报告》、《贯彻执行中央八项规定和省、市委有关规定情况的报告》，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，积极开展以“查思想认识，看是否树牢了群众观点、站牢了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎；查思创成效，看哪些问题没有解决、又产生了哪些新问题”为主要内容的“四查四看”活动；结合领导班子成员专题调研和平时了解掌握的情况，对领导班子成员在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。

参会人员：局领导班子成员、股长以上干部、群众路线教育实践活动领导小组成员，邀请县委督导组到会指导，邀请部分党员、群众代表列席。

2、开展谈心活动（4月中旬）。主要负责同志与局领导班子成员之间、领导班子成员与分管单位主要负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。

七、撰写一个对照检查材料（4月中旬）

局领导班子对照检查材料由局长主持，并在一定范围内征求意见。领导班子成员认真梳理征求到的意见建议，撰写个人对照检查材料。局领导班子对照检查材料交由县委督导组审阅，局领导班子成员的对照检查材料先由局长进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委督导组审阅。

八、开好一个专题民主生活会（5月中下旬）

在充分准备的基础上，用一天时间，召开局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，听取县委督导组通报掌握的局领导班子建设情况和存在的突出问题；邀请党员群众代表参加对局班子成员的民主评议。会议议程按照县委要求进行。并邀请县委督导组到会指导，邀请部分党员群众代表列席。

有关要求：采取“先领导班子、后个人，先一把手、后领导班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，要围绕以下几个重点进行：一是看是否存在理想不纯、信念不强的现象，二是看是否存在拈轻怕重、推萎拖拉的现象，三是看是否存在政令不通、我行我素的现象，四是看是否存在纪律松散、脱岗离岗的现象，五是看是否存在办事不公、索拿卡要的现象，六是看是否存在收受红包、请客送礼的现象，七是看是否存在公车私用、挥霍公款的现象，八是看是否存在参与赌博、吃喝玩乐的现象，九是看是否存在插手工程以岗谋私的现象。开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料，形成县局领导班子民主生活会专项报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。

九、搞好一个集中整改活动（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召开局领导班子专题会议，研究讨论整改方案。整改方案审议通过后，在一定范围内公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。

3、开展特色主题活动（4月上旬至9月）

在做好上级的规定动作的同时结合本身实际开展“架起民心桥，实干民生事，建设群众满意交通”教育实践活动，要充分体现把“为群众着想作为一切工作的出发点，让群众满意作为一切工作的落脚点，依靠群众作为推动一切工作的根本方法”的基本思想，充分体现建设“五联”（联系农村村组修路、联系对口业务、联系岗位执法履责、联系运输服务对象、联系监督安全生产）“六好”交通（“路好走、走好路，车好乘、乘好车，货好运、运好货”）的发展目标，充分体现“既当好推动经济社会发展的先行官、又当好联系服务人民群众的先行官”的责任意识。要围绕这个实践载体，以创新的举措，重点开展“严格执行规定、集中化解矛盾、惠民便民服务、行业形象再塑”等四大行动。

十、搞好活动总结（9月中、下旬）

1、开展“回头看”。根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。

2、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”领导班子、“五型”干部、5A景区创建活动中的好经验好做法总结上升为制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

3、总结提高（9月下旬）。形成《县交通运输局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县交通运输局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局长办公会议审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。

局领导班子开展党的群众路线教育实践活动，由主要领导承担第一责任人的责任。局领导班子每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委和市委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时，要善始善终抓好联系点的教育实践活动，加强对全县教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全局教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。

第二篇

根据中央、省、市委、县委的部署要求和全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合本局实际，为更好地深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、对象范围

在本局全体党员中开展。参加对象主要是：全局党员和股级以上干部。实施过程中，坚持以局领导班子及成员为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、重点任务

全局党的群众路线教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、集中解决局领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题及基层组织服务能力不强的问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，让群众受益。

1、着力解决“四风”突出问题。（1）局领导班子和班子成员重点要解决因循守旧，改革创新意识不强，政绩观不正确、只重眼前不顾长远，换一任领导变一套思路，拍脑袋决策、搞“一言堂”，搞“形象工程”、“政绩工程”，回避矛盾、害怕困难，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费，脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。（2）重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。（3）重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。（4）重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样、与民争利，重大决策不民主、不科学等问题。（5）主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公开、不公平、不公正，党员先进性不强、模范作用发挥不够等问题。

2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好交通发展中关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度，继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”、党组织“互联共建”、党员“先锋创绩”等经验做法，做好联系服务群众工作。

3、着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题。全面落实中央关于党要管党、从严治党的部署要求，严明党的纪律特别是政治纪律，着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义和特权思想严重的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官等不正之风问题；严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。

四、方法步骤

我局教育实践活动按照县委的部署安排用7个月时间，从2014年3月开始，2014年9月基本完成，集中教育时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，要结合实际，统筹协调、合理安排实际进度，主要抓好以下3个环节。

1、学习教育、听取意见环节（2014年3月上旬至3月底）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。

（1）开展“三学三找三提高”活动，搞好学习教育。对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，采取多种形式，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真组织开展学习。一是抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统。领导干部要把《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及《习在正定》、《同呼吸才能心相印—习在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容。二是采取多种形式学习交流。要用好墙报、网络、宣传栏等平台，采取基层党员、干部喜闻乐见的形式，组织广大党员干部开展学习教育活动。要组织集中学习、专题讨论，结合本单位的实际，克服工学矛盾，统筹安排时间，按照“集中学习不影响工作、分散学习保证质量”的原则，灵活多样抓好学习教育。

（2）直接深入群众听取意见。采取“打开大门、走出大门、请进大门”的方法，以专题座谈会、个别走访、问卷调查、群众评议等多种形式广泛征求群众对贯彻落实中央八项规定、为民服务等方面的意见建议。对征求到的意见要认真梳理，建立台帐，通过多方征求意见，根据督导组和纪委、组织部门掌握的情况和意见建议，收集整理意见。

2、查摆问题、开展批评环节（2014年4月至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。局领导班子要召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。对不愿找或找不准问题的，要严肃指出、责令改进。查摆问题要围绕以下九个重点进行：一是看是否存在理想不纯、信念不强的现象，二是看是否存在拈轻怕重、推萎拖拉的现象，三是看是否存在政令不通、我行我素的现象，四是看是否存在纪律松散、脱岗离岗的现象，五是看是否存在办事不公、索拿卡要的现象，六是看是否存在收受红包、请客送礼的现象，七是看是否存在公车私用、挥霍公款的现象，八是看是否存在参与赌博、吃喝玩乐的现象，九是看是否存在插手工程以岗谋私的现象。

（2）认真撰写对照检查材料。一是局领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。各股、所、站的主要负责同志要撰写对照检查材料。但对群众反映的有关问题应作书面说明。二是对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三是严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志和县委活动督导组要严格审核把关，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

（3）开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要邀请3至5名党员群众代表列席，邀请县委活动督导组全程参加，邀请县纪委和县委组织部指导，原则上，领导班子专题民主生活会的会期不少于1天，会前征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。局长、党组书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与下属部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上要采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。

3、整改落实、建章立制环节（2014年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。局领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划并充分听取群众意见，“两方案、一计划”要报县委活动办备案。对涉及其它部门或单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。二要建立整改工作台账。要建立三个整改工作台账（具体问题整改、专项整治、制度建设），并报县委活动办备案。三要公布班子整改方案。局领导班子的整改方案要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改，接受群众监督。四要制定和落实个人整改措施。局班子成员及下属股所站的主要负责人都要制定个人整改措施，报局党组主要领导同志和县委督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；建立“干部预警管理制度”，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。三要加强党员教育管理。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点，加强对节假日等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

（3）健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，要做到零容忍，发现一起、查处一起。

五、推进措施

坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。

1、坚持领导带头。领导干部要立标杆、作示范，要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把中央和省、市委、县委要求落到实处。

2、开展主题实践活动。要运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。要敢于创新，在完成规定动作的同时，结合本身实际开展“架起民心桥，实干民生事，建设群众满意交通”教育实践主题活动，要充分体现把“为群众着想作为一切工作的出发点，让群众满意作为一切工作的落脚点，依靠群众作为推动一切工作的根本方法”的基本思想，充分体现建设“五联”（联系农村村组修路、联系对口业务、联系岗位执法履责、联系运输服务对象、联系监督安全生产）“六好”交通（“路好走、走好路，车好乘、乘好车，货好运、运好货”）的发展目标，充分体现“既当好推动经济社会发展的先行官、又当好联系服务人民群众的先行官”的责任意识。因此，我们要围绕这个实践载体，以创新的举措，重点开展“严格执行规定、集中化解矛盾、惠民便民服务、行业形象再塑”等四大行动。重点要推进三项措施：一要建立健全领导班子联系重点项目、重点企业制度。班子成员要定期带队深入基层、深入一线，协调解决重大项目建设和交通企业发展中的困难问题。二要启动机关干部一线执法行动。这既是我们深入了解基层情况的有效形式，又能够培育树立为群众服务的工作理念。促进全行业管理和执法水平的提升。三要抓好群众满意服务窗口创建，为群众提供热情周到的服务。

3、坚持开门整风。全过程都要发动群众参与，整个活动都要置于群众监督之下。通过“打开大门、走出大门、请进大门”纳谏，广泛征求意见。要开门“会诊”，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

4、加强沟通联络。县委第三督导组负责对我单位活动开展进行指导；我局要加强与县委督导组联络沟通，每一步、每个关键节点都要认真汇好报，听取指导意见，使活动有条不紊扎实推进。

六、组织领导

1、落实领导责任。成立由局长任组长、书记任常务副组长、其他班子成员为副组长的领导小组。局党组在抓好本级班子教育实践活动的同时，全面抓好本系统教育实践活动。要上下联动开展专项整治、搞好建章立制。

2、抓好示范带动。局领导班子成员要建立自己的联系点，加强调研，指导推动教育实践活动，努力把联系点建成示范点，发挥好示范和引导作用。

3、加强宣传引导。要高度重视宣传舆论工作，坚持正面引导为主，大力宣传教育实践活动和“五强”班子、“五型”干部、5A景区争创活动的相关精神、主要任务、工作进展、实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递推动教育实践活动的正能量。

4、注重统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，深化改革，真抓实干，在“谋发展、比实干、争先进”中全力推进“人家”幸福工程建设。

集中教育实践活动告一段落后，要认真总结开展活动的情况，向上级党组织写出专题书面报告，并继续抓好整改落实，不断巩固和发展活动成果。

第三篇

一、总体要求

开展群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件和靖字[2014]3号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻一系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以推动我县文化大发展、大繁荣为目标，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，围绕全县发展大局，扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部”活动，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，树立文化和新闻出版工作者“文化自信、文化惠民”的良好形象。

二、对象范围

局党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好局领导班子成员和单位负责人，辐射到全系统干部职工。参加活动的范围为：局副科级以上领导干部、全体党员、局属各单位股级以上干部、行政执法和服务岗位干部职工、服务对象代表和群众代表。

三、活动载体

围绕全县争创5A景区，不断提升我县文化特色水平，今年全局工作重点是开展文化项目攻坚克难专项行动。开展党的群众路线教育实践活动，要把文化项目攻坚克难专项行动作为主要载体和重要检验标准。一是“三馆”免费开放创特色行动，图书馆组织开展“读好书”系列活动，博物馆组织开展文博知识文物保护“三进”（进企业、进校园、进农村）活动，文化馆组织开展“白云深处、人家”主题文艺创作展览活动；二是促进况钟纪念馆建设完工进度和建设资金到位；三是争取非遗项目《客家童谣》国保申报成功；四是促成天工苑文化产业项目立项建设；五是推进文化产业项目“东白源道教养生谷”开工建设速度；六是筹建“人家演艺公司”；七是以东周古墓考古成果为题材，引进上海浩翰传媒有限公司编辑拍摄电视连续剧《东周烈女》，弘扬历史文化，扩大知名度。

四、重点任务

全局教育实践活动的主要任务是以文化项目攻坚克难专项行动为主要载体，抓住反对“四风”这个重点不放，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部为目标，集中解决局领导班子和党员干部职工“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落到实处，让群众受益。

1、着力解决“四风”突出问题。县局机关及各下属单位重点要查找解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。执法监管和服务岗位重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。

2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民，着力解决好提高图书馆、博物馆、文化馆免费开放水平，完善乡镇综合文化站、农家书屋建设，增强文艺创作力度，增加送戏下乡场数，推进非物质文化遗产保护和传承，严格文化市场执法，促进文化产业发展等方面关系群众切身利益存在的问题，让群众得到更多实惠，享受更丰富多彩的精神文化生活。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度，继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”、城乡党组织“互联共建”、党员“先锋创绩”等经验做法，做好联系服务群众工作。

3、着力解决建设风清气正干部职工队伍中的突出问题。全面落实中央关于党要管党、从严治党的部署要求，严明党的纪律特别是政治纪律，着力解决执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强，自由主义的问题；坚决惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位的问题；严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。

五、方法步骤

按照县委统一部署，教育实践活动安排7个月时间，从2014年2月开始，2014年9月基本完成，集中教育时间一般不少于3个月。活动采取统一部署、压茬推进的办法实施，坚持时间服从质量，统筹协调、合理安排实际进度，动员部署工作在3月7日左右完成，主要抓好以下3个环节。

1、学习教育、听取意见环节（2014年2月至3月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见建议。

（1）开展“三学三找三提高”活动，搞好学习教育。对照“五型”干部标准，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，针对党员干部实际，采取多种形式，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，认真组织开展学习。一是抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统。二是采取多种形式学习交流。县电视台将开辟“白云深处党旗红”专栏，及时报道教育实践活动的开展情况，并认真做好“身边的好党员好干部”典型事迹展播活动，局机关及各单位要组织党员、干部参与学习交流。各单位要组织集中学习、专题讨论，全体党员干部要克服工学矛盾，统筹安排时间，按照“集中学习不影响工作、分散学习保证质量”的原则，灵活多样抓好学习教育。

（2）直接深入群众听取意见。一是采取自上而下方式，由第二督导组牵头，广泛征求意见。二是采取自下而上方式，采取专题座谈会、个别走访、问卷调查、群众评议多种形式广泛征求群众对贯彻落实中央八项规定、为民服务等方面的意见建议。对征求到的意见，要认真梳理，建立台帐，对涉及到全局性的问题或需要协调解决的问题向县委活动办反馈。三是通过第三方征求意见。根据上级督导组和纪委、组织部门掌握的情况和意见建议，收集整理意见。

2、查摆问题、开展批评环节（2014年4月至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

（1）找准找实突出问题。一要坚持问题导向。领导干部要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，党员干部要围绕发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，查找工作中的差距、作风上的不足。普通党员要在组织的帮助下，结合听取意见情况，有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。局领导班子要召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。对不愿找或找不准问题的，要严肃指出、责令改进。

（2）认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。领导班子、党员领导干部成员要撰写对照检查材料。执法监管部门和窗口单位领导班子和主要负责同志要撰写对照检查材料。二要把握内容要求。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，对照检查材料要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

（3）开好专题民主生活会。局领导班子要召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要邀请3至5名党员群众代表列席，县委活动督导组将会全程参加，县纪委和县委组织部也会派员指导，民主生活会时间不少于1天。会前以适当方式，征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。县委督导组与局班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管单位主要负责同志之间，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。民主生活会上要采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。

3、整改落实、建章立制环节（2014年7月至9月）。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改、标本兼治。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。局领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见，“两方案、一计划”要报县委活动办备案。二要建立整改工作台账。要建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账，并报县委活动办备案。建立责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、县委活动办调度销号管理工作机制。三要公布班子整改方案。领导班子的整改方案要向群众公示、公开，让群众知道改什么、怎么改，接受群众监督。四要制定和落实个人整改措施。局领导干部都要制定个人整改措施，报主要领导同志和县委督导组审阅；普通党员针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。建立“干部预警管理制度”，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。三要加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点，加强对节假日等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。

（3）健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，充分发挥制度的刚性约束作用，加强执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，要做到零容忍，发现一起、查处一起。

六、推进措施

坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保善始善终、善作善成。

1、坚持以上率下，发挥“一把手”关键作用。领导干部要立标杆、作示范。主要负责同志要带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把中央和省、市、县委要求落到实处。

2、坚持求真务实，分级分类实施。根据局不同特点和职能要求，制定实施方案，按照层级不同、领域不同、对象不同提出的目标要求也应不同，什么问题突出就解决自身问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，建立“马上就办”、“群众服务热线”等便民为民服务措施，改进服务。单位要运用“我和群众交朋友”、结对帮扶、在职党员到村（社区）报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实。

3、坚持开门整风，接受群众监督。全过程都要发动群众参与，整个活动都要置于群众监督之下。要开门纳谏，到矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门“会诊”，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众、“两代表一委员”参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

七、组织领导

1、落实领导责任。局成立了由局长担任组长的活动领导小组和工作机构。在抓好局本级班子教育实践活动的同时，全面抓好各单位、本系统教育实践活动。

2、抓好示范带动。局领导班子成员，要建立各自的联系点，加强调研，指导下属单位推动教育实践活动，努力把联系点建成示范点，发挥好示范和引导作用。

3、加强宣传引导。要高度重视宣传舆论工作，坚持正面引导为主，大力宣传教育实践活动中“五强”班子、“五型”干部、5A景区争创活动和局文化活动攻坚克难专项行动的相关精神、主要任务、工作进展、实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递推动教育实践活动的正能量。

4、注重统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神和实施文化项目攻坚克难专项行动结合起来，紧扣我县“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，深化改革，真抓实干，在“谋发展、比实干、争先进”中全力推进“人家”幸福工程建设。