卫生局群众路线教育实践工作方案3篇

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第一篇

根据中央和省委、市委、县委的有关部署，为深入推进全县卫生系统党的群众路线教育实践活动，现就我局党组开展教育实践活动作出如下具体安排：

一、扎实进行动员准备（2月28日—3月7日）

1、2月28日，召开卫生局党组会议，传达学习全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署电视电话会议精神，特别是、强卫书记重要讲话精神，对贯彻落实、强卫书记讲话精神和群众路线教育实践活动有关准备工作进行部署。

2、3月4日，召开卫生局党组会议，学习传达全县群众路线教育实践活动动员和工作会议精神，研究审定《中共县卫生局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《中共县卫生局党组开展党的群众路线教育实践活动工作方案》等，对召开全县动员大会有关工作进行部署。

3、3月7日，召开全县卫生系统党的群众路线教育实践活动动员大会。会期半天，同志做动员讲话、县委督导组组长讲话。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委督导组回收汇总。

二、学习动员、听取意见（3月8日—3月31日）

（一）开展一次集中学习交流活动

学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。

学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等，以上部分内容已经组织学习的不再组织集中学习。

1、3月10日—3月11日，局领导班子成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习系列重要讲话精神，学习中央和省、市、县委有关教育实践活动的会议和文件精神。

2、3月12日（1天时间），集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。

3、3月13日，局领导班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。

4、3月14日，局领导班子成员开展学习交流。邀请县委督导组参加，主要负责同志发言。局机关其他党员干部参加学习交流活动。

（二）开展一次廉政教育

3月17日上午组织开展一次党风廉政建设专题学习，邀请县纪委有关领导作专题辅导，下午组织局领导班子成员参观省检察院驻靖办案基地，接受党性党风党纪教育。

（三）广泛征求意见

3月底前，围绕局领导班子及其成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、3月7日开始，在局机关大楼、县行政服务中心设立征求意见箱，公布专用电子信箱和电话号码，广泛征求党员和群众意见。

2、局班子成员分别结合争建“五强”班子、争当“五型”干部、争创5A景区活动和所分管工作，到各医疗卫生单位召开座谈会，开展调研活动，推进特色工作。征求各医疗卫生单位领导班子成员、中层干部和干部群众对局班子和班子成员执行八项规定和“四风”方面的意见建议。

3、委托各医疗卫生单位深入临床一线、病房征求意见建议，将意见建议反馈给局活动办。

3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成《关于对卫生局领导班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于卫生局领导班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，并及时报县委督导组。

三、查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）

1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党组专题会议，听取和审议《关于对卫生局领导班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于卫生局领导班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况，对局领导班子在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。

参会人员：局领导班子成员，各医疗卫生单位主要领导，局群众路线教育实践活动领导小组成员，邀请县委督导组到会指导。

2、开展谈心活动（4月中旬）。卫生局主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员之间、领导班子成员与医疗卫生单位主要负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。局领导班子成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。

3、撰写对照检查材料（4月下旬）。局领导班子对照检查材料由局长主持，活动办提前介入起草，并在一定范围内征求意见。局领导班子成员认真梳理征求到的意见建议，撰写个人对照检查材料。局领导班子对照检查材料交由县委督导组审阅，局领导班子成员的对照检查材料先由局长进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委督导组审阅。

4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用2天时间，召开局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，听取县委督导组通报掌握的局领导班子建设情况和存在的突出问题；邀请人大代表、政协委员和党员群众代表参加对局领导班子及其成员的民主评议。

参会人员：局领导班子成员，各医疗卫生单位主要领导，局群众路线教育实践活动领导小组成员；邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导；邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席。

有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

会后，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，形成局领导班子民主生活会专项报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。

四、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召开局党组专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由活动办提前介入起草。整改方案审议通过后，在一定范围内公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。

3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部、5A景区创建活动中的好经验好做法总结上升为制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

五、开展“回头看”（9月中旬）

根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。

六、认真总结（9月下旬）

形成《局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县卫生局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局党组会议审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。

局领导班子开展党的群众路线教育实践活动，由卫生局主要领导承担第一责任人的责任。局领导班子每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省委、市委和县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时，要善始善终抓好联系点的教育实践活动，加强对全县卫生系统教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全县卫生系统教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。

第二篇

根据中央、省、市、县委的部署要求和全县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合我县卫生工作实际，现就我局深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻党总书记一系列重要讲话精神，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，坚持领导带头、层层示范，聚焦“四风”、解决问题，敞开大门、群众参与，分类指导、有序推进，上下协调、衔接带动，严格要求、真督实导，不空不偏、不走过场的原则，扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动，在卫生系统实现“党员干部思想进一步提高、卫生政风行风进一步转变、党群干群关系和医患关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实”的目标。

二、对象范围

在各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位及局机关全体党员中开展，重点抓好乡镇卫生院、县直医疗卫生单位和局机关领导班子和领导干部。

三、重点任务

全县卫生系统教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，以贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定为切入点，以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强“五强”班子、争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型“五型”干部、争创5A景区活动为载体，着力解决医疗卫生系统群众反映强烈的突出问题，为深化医药卫生体制改革、促进全县卫生事业发展，保障人民群众健康、为全面建成小康社会而努力奋斗。具体做到：

1、着力纠“四风”，使卫生干部作风明显转变。一要解决因循守旧，改革创新意识不强，政绩观不正确、只重眼前不顾长远，回避矛盾、害怕困难，不敢担当、不愿负责，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”，热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费，脱离群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。二要解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、迟到早退、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。三要解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。四要解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾问题绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，落实惠民政策缩水走样、与民争利，重大决策不民主、不科学等问题。五要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公开、不公平、不公正，党员先进性不强、模范作用发挥不够等问题。

2、着力解民忧，使群众满意度明显提高。紧紧围绕全心全意为病患服务这一根本宗旨，想方设法解决好深化医药卫生改革过程中群众关切的问题，大力实施卫生民生工程，落实医疗卫生服务便民惠民利民措施，为广大群众提供优质高效的医疗卫生服务；要坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度。继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”、城乡党组织“互联共建”、党员“先锋创绩”等经验做法，做好与社区、新农村建设点的结对帮扶工作，切实为群众办实事、好事、解难事、忠诚服务群众健康。

3、着力强基层，使卫生服务能力明显增强。紧紧抓住推进医改、服务健康这个根本目的，教育引导党员干部把落实医改任务、推进卫生工作作为开展活动的最大实践、需要取得的最大成果，以艰苦奋斗的精神，主动作为，不断加强医疗卫生服务体系建设，优化医疗卫生资源配置，不断增强卫生服务能力，提升卫生执法和监管能力，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，保障人民群众健康。

4、着力正行风，使卫生行业风气明显净化。紧紧抓住纠正行业不正之风这一党风廉政建设重点，教育引导党员干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和服务群众健康的实际行动中，以更加自律的行为，更加务实的作风、更加扎实的业务服务于民、取信于民，切身拉近医患关系。

四、活动步骤

教育实践活动大体安排8个月时间，从2014年2月开始，至2014年9月基本完成，集中教育时间一般不少于3个月。活动主要按照3个环节推进，不分阶段、不搞转段。要把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，即知即行、即查即改，将3个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。

（一）学习教育，听取意见环节（2014年2月至3月）。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

1、动员部署。一是召开局领导班子会议，学习中央、省市有关教育实践活动会议精神、县委动员大会精神，特别是、强卫书记、邓保生书记和田辉县长重要讲话精神，对我局教育实践活动前期准备工作进行梳理，对有关准备工作进行部署。二是在县委督导组的指导下制定我局活动方案。三是宣传动员大会。局机关全体党员和干部职工、乡镇卫生院主要负责人和县直医疗卫生单位领导班子成员参加动员大会。会后在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的突出问题；对搞好我局教育实践活动的意见建议。民主评议有关表格在会前发放填写，会上交回，县委督导组回收汇总。四是各医疗卫生单位制定实施方案，并报局活动领导小组备案。五是各医疗卫生单位召开动员大会进行部署。动员部署原则上3月上旬完成。

2、学习讨论。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，以“三学三找三提高”（学党章、学讲话、学先进，找“四风”、找差距、找根源，提高党性、提高认识、提高能力）为载体，以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习在正定》、《同呼吸才能心相印—习在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容，通过开展“五个一”活动（开展一次专题学习，举办一次专家讲座，组织一次专题讨论，开展一次廉政教育，组织一次红色教育），组织党员干部认真学习党章、廉政准则、党的十八大报告，学习一系列重要讲话精神，深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，进一步增强贯彻党的群众路线的紧迫感、责任感和使命感。

3、征求意见。3月份局党员领导干部以“解放干部思想、深入基层调研、为民服务接地气”为内容，深入基层医疗卫生机构开展活动专题调研，发放问卷调查，收集局领导班子和党员领导干部“四风”问题；通过座谈、谈话等形式，广泛征求意见建议。各医疗卫生单位领导班子也要深入科室、病房、管理相对人中，集中开展解决“四风”专项调研，重点收集群众反映强烈的突出问题，梳理群众的意见建议，为查摆问题、整改落实打好基础。同时采取信函、网上电子信箱、短信平台等方式和渠道，广泛发动群众有序参与，听取群众呼声，集中群众智慧。

（二）查摆问题，开展批评环节（2014年4月至6月）。重点是围绕“为民务实清廉”的要求，对照党章、廉政准则、改进作风要求，“五强”班子标准，对照群众期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集中议等方式，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、找准找实突出问题。在学习教育和征求意见的基础上，通过“五查五看”（即：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众；五查廉洁自律，看是否厉行勤俭节约、符合中央规定）切实查出找准自身存在的突出问题，明确努力方向。在查找问题过程中一要坚持问题导向，领导干部要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现。二要深入查找问题，各医疗卫生单位和党员要根据单位性质和岗位要求，有针对性的查找工作中的差距、作风上的不足。

2、认真撰写对照检查材料。局机关和各医疗卫生单位的领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局机关和各医疗卫生单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题。

3、开好专题民主生活会。局机关和各医疗卫生单位要开好专题民主生活会。局党员领导干部要参加各自活动联系单位的领导班子专题民主生活会，专题民主生活会的会期不少于1天。一要做好会前准备工作。会前要以适当方式，征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。党组织负责人与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管股（科）室负责人，都要逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要在会上开展认真的批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“团结—批评—团结”的目的。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告。局机关的专题民主生活会情况报告要报县委活动办和县纪委、县委组织部。各医疗卫生单位的专题民生生活情况报告报局活动办。

4、召开专题组织生活会。局机关和各医疗卫生单位要以党支部为单位，召开一次专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，每个党员要对照“四风”查找自身存在的问题，提出改进措施和办法。会后，党支部要形成组织生活会情况报告，并报上级党组。

（三）“整改落实，建章立制”环节（2014年7月至9月）。重点针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，坚持开门整改，标本兼治。

1、抓好整改落实。一是制定班子整改方案。针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定整改方案，做到重点突出、具体细化、切实可行。局机关和各医疗卫生单位要制定整改方案，专项整治方案和制度建设计划（简称“两方案、一计划”）。二是建立整改工作台帐。要建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台帐和调度消号管理工作机制。三是公布班子整改方案。要通过党员大会等形式，将单位领导班子的整改方案向群众公开，向群众作出整改承诺，让群众知道改什么、怎么改，接受群众监督。四是要制定和落实个人整改措施。各单位班子成员个人整改措施要报本单位党组织负责人和局活动督查组审阅。普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

2、开展专项整治。一是围绕反对形式主义，进一步清理和精简会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，着力改进学风文风会风，解决工作不实问题。二是围绕反对官僚主义，认真落实服务承诺制等工作制度，推进政务公开，简化办事程序，开展领导干部勤政情况监督检查，着力整治办事效率低等问题。三是围绕反对享乐主义，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。四是围绕反对奢靡之风，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。五是加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3、建立健全制度。一是梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化并建立一整套长效管理机制。

集中教育实践活动告一段落后，局党组和各医疗卫生单位要适时召开总结大会，认真总结开展活动情况，向上级党组织写出专题书面报告，并继续抓好整改落实，不断巩固和发展活动成效。

四、特色活动

我局在开展党的群众路线教育实践活动中，在确保规定动作不走样的同时，结合卫生系统工作实际，重点开展以下四项工作。

1、推进全县卫生信息化工程。对全县县级医疗卫生机构、乡镇卫生院和村卫生所实行信息化管理，初步形成基于健康档案的县级卫生信息网络体系，基本实现区域卫生信息平台、医疗卫生机构、相关单位/机构和居民之间的互联互通和信息共享。为老百姓建立起受用终身的电子健康档案信息。

2、开展乡镇卫生院“四化一提升”活动。以“建设标准化、业务规范化、管理科学化、信息共享化，服务能力和水平提升”为总体目标要求，加强全县乡镇卫生院服务能力建设和服务水平提升，筑牢基层卫生网底，为基层老百姓提供更优的基层医疗服务。

3、开展“三好一满意”活动。围绕“服务好、质量好、医德好，群众满意”主题和县委“争创‘5A’景区”活动要求开展全县医疗机构“三好一满意”活动，进一步提高医疗服务质量和水平。在活动中开展“服务百姓健康行动”和“党员志愿服务”等活动，完善志愿服务的工作机制。开展卫生技能大比武活动和新技术、新成果交流引进活动，提高医护人员业务能力和服务水平。

4、开展“整风肃纪、廉洁行医”主题教育活动。推进医疗卫生行业作风建设，践行医疗卫生职业精神，营造廉洁行医执业环境，构建和谐医患关系。以学习龚全珍同志先进事迹、道德讲堂建设等为载体，梳理总结为民务实清廉的典型做法和经验，集中展示先进事迹，为党员干部树立学习标杆，营造良好的活动氛围。

五、组织措施

1、强化组织领导。局党组成立县卫生局党的路线教育实践活动领导小组及办公室，统筹抓好局机关、各医疗卫生单位教育实践活动。各单位也要相应成立领导机构和工作机构，建立健全党支部书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、有关部门密切配合的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持以上率下，发挥一把手关键作用，主要领导要认真履行“第一责任人”的责任，带头深入学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为领导班子和党员干部做表率；要认真履行“第一责任人”的责任，把中央和省、市、县委要求落到实处。对活动中走过场的，要追究单位“一把手”责任。

2、突出分类指导。局机关和各医疗卫生单位领导班子和领导干部重点解决“四风”问题。医疗机构主要突出提高医疗水平，保障群众健康这一群众诉求。疾控机构要从预防疾病，加强健康教育入手。各单位要敢于创新，把规定动作做到位，使自选动作有特色。

3、坚持群众参与。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与。从活动一开始就要广泛征求群众意见，正确对待、虚心接受群众的意见和批评。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中，都让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示。要注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时补课返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

4、加强宣传引导。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体，加强正面宣传和舆论引导，充分反映教育实践活动进展和成效，特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和新鲜经验，积聚和传递推动教育实践活动的正能量。

5、注重统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进，将教育实践活动与中心工作和业务工作相结合。注重发挥典型示范和警示作用，紧密联系医药卫生工作实际，反对形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，健全完善长效机制，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要强化督导，局活动督导组将加强对各医疗卫生单位活动进行全程督导，督促各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做精彩。对有不足之处的要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度，确保教育实践活动深入推进。

第三篇

2014年，卫生系统安全生产工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，策应县委县政府经济发展战略和创先争优活动，以“条件升级、整治提速、支撑崛起、实干兴安”的总体思路,强化安全红线意识和底线思维,以落实安全生产责任为重点,主攻事故预防,深化安全生产改革创新,严格安全生产各项措施,标本兼治、综合治理，全面提升我县卫生系统安全生产监管水平，为我县经济社会和卫生事业发展营造良好的安全生产环境。

一、强化行业管理，完善安全生产责任考核体系建设。

各单位要把安全生产纳入目标管理的重要内容，切实加强本单位安全生产工作的领导和监督，按照“谁主管，谁负责”的要求和“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的工作格局；坚持单位法人负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系；定期研究安全生产重大事项，及时解决安全生产工作中的重大问题；认真落实季度例会、专题会议、主要领导带队检查等制度，研究部署工作，关口前移，着力解决突出问题，提高行业安全生产水平。要进一步完善安全生产目标管理和考核体系建设，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，把推进医疗卫生单位落实安全生产主体责任纳入综合目标管理考核。严格落实单位法人负责制，层层签订安全生产责任书。

二、落实主体责任，深化医疗卫生单位安全生产内涵建设。

1.加强医疗安全管理。切实加强医疗质量和毒麻及精神类药品的管理，推进医疗质量和药品管理使用的规范化、科学化、制度化建设，不断提高医护人员综合业务素质，努力减少医疗缺陷，杜绝重大事故发生，最大限度减少医疗纠纷。继续开展平安医院创建活动，加强长效管理，巩固创建成果。

2.落实危化物品管理责任制。加强危化物品储存、使用的综合管理，对涉及危化物品的工作人员，要强化教育培训，增强防范意识，落实防范措施，杜绝事故发生。

3.加强消防安全管理。严格落实消防安全责任制，强化消防安全日常监管。加强对人员密集场所的监督检查，认真开展消防安全专项治理，切实加强消防安全“四个能力”建设。门急诊、病房、集体宿舍等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求,人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，标识醒目，并保持畅通。修改完善消防、安全生产应急预案和突发事件应对处置方案，对照预案定期组织演练。

4.加强建筑安全管理。各级医疗卫生单位新、改、扩建工程，必须做到安全生产设施与主体工程同设计、同施工、同使用，严禁私自更改设计和扩大设计规模。对未取得安全评价认可的建筑企业和未履行安全报建手续的，严禁开工施建，并禁止进入招投标。要进一步加强在建工程施工现场的安全管理，杜绝建筑伤人、火灾事件和危房现象的发生。对年久失修的建筑物要强力管理和整改，不留安全隐患。

5．加强设备安全管理。各单位要加强锅炉、压力容器管道、特种设备、配电房、电梯等生产设施设备的安全使用，明确管理制度，严格操作规程，定期进行年检，相关设施设备的配备符合要求，单位安全管理人员、特种作业操作人员做到持证上岗，规范操作。

6.加强用电安全管理。各单位要切实加强配电房（箱）安全管理，加强值班巡查，严格管控。要制订安全用电应急预案，做好单位电器安全管理，严禁私拉乱接，病区内严禁个人使用大功率电器。加强单位防雷电安全工作，避免医疗仪器设备、计算机网络等遭到雷击。

7．加强交通安全管理。各单位要狠抓源头管理，全力抓好道路交通事故预防工作，切实加强公务车辆日常检修维护，发现隐患及时排除，坚决杜绝带故障上路。要加强对驾驶人员的安全行车教育，严禁酒后开车，开冒险车和疲劳车，确保行车安全。

三、完善长效机制，切实提升应急处置能力水平。

1．进一步抓好安全生产制度建设。各单位要在现有的值班制度、消防安全巡查制度、特种设备年检制度、设备操作规章制度、设施设备日常维护保养制度、行政责任追究制度、重要物品使用、保管、储存的安全管理制度等各项制度的基础上，进一步修订完善安全生产各项规章制度，规范操作程序，及时汇编并进行宣教张贴，确保安全生产工作标准化、规范化、制度化。

2．切实加强应急处置管理机制建设。各单位要明确工作职责，加强操作培训和应急处置能力演练，完善重特大事故应急预案强化应急救援队伍建设，定期组织演练不断提高操作水平和应对突发事件的能力。认真落实应急救援物资储备和维护保养工作，普及安全应急管理、防灾救灾知识。

3．切实加强安全应急值守工作。重大节日、重大活动期间，要坚持领导带班和干部值班制度，坚守岗位、尽职尽责，做到“有事报事，无事报平安”，确保信息畅通。要配备充足的救援装备和物资，确保足够的应急力量。

四、强化基层基础，推进安全生产规范化建设。

1．着力加强单位内部环境整治。要加强对单位内部公共卫生、车辆停放、标志标识、保安服务的管理，营造干净整洁、明亮舒适、文明有序的医疗卫生环境。办公、诊疗区域的大厅、走廊、楼道、等公共场所严禁堆放杂物，禁止在楼内任何地方焚烧废纸和物品，保持各通道安全、通畅、清洁。

2．着力开展隐患排查整治。按照“全面覆盖、有所侧重”的原则，进一步建立安全隐患排查治理综合督查制度、专项检查制度和重大安全隐患周期排查制度，定期对单位隐患整治情况进行检查。各医疗卫生单位要结合单位实际，紧紧抓住“自查、检查、督促”三个环节，按照“三结合”（综合检查与专业检查相结合、一般检查与重点检查相结合、明查与暗访相结合）的办法有序开展各项活动。继续推行以区域为单位的隐患排查机制，重点对单位的消防设施、电器线路、人员密集场所的消防疏散通道、安全出口、压力容器、压力管道、配电室、锅炉房、电梯、大型医疗设备、毒麻化学药品等重点部位、重点环节进行督导检查。对发现的问题和隐患要及时研究解决，做到安全工作自查，事故隐患自除，决不能因隐患整改不到位或措施不力而引发安全生产事故。

3．着力强化安全生产教育培训。各单位要开展针对性安全培训教育，突出抓好安全管理从业人员安全生产培训教育，继续开展和严格落实分管领导、安全管理员及特殊岗位人员的安全生产培训、考核和持证上岗工作。要充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗等形式，加强对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和上级有关安全生产会议、文件精神的宣传教育。

五、构建安全文化，营造浓厚安全氛围。

推进卫生系统医务人员和患者安全生产宣教工作，广泛宣传安全生产政策法规和安全常识，重视开展日常宣传教育工作，建设好宣教阵地，组织形式多样的安全文化活动，不断营造关注安全、关爱生命的舆论氛围。精心组织“安全生产宣传月”等活动，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围，努力提高全体医务人员的安全意识。

六、加强信息报送，规范安全生产信息处理。

健全完善安全生产信息工作体系，疏通各种信息渠道，规范事故信息的收集、报送和处理，各医疗卫生单位要按月上报安全生产隐患排查月报表及安全生产信息，每季度上报安全生产隐患排查工作总结。一旦发生各类安全生产事故，要在规定时间内及时上报县卫生局及相关管理部门。要形成上下贯通、反馈快捷的安全生产信息网络体系，提高安全生产信息统计的及时性、准确性、科学性，为安全监管决策提供基础信息依据。