公路系统实施方案(共7篇)

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第一篇

为贯彻落实党的“十八大”精神，进一步深化道德领域突出问题专项教育和治理活动，把道德领域突出问题专项教育和治理活动向更深层次、更广领域拓展，根据省厅、市文明委和市交通运输局关于深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的意见和通知精神，结合单位工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以贯彻党的十八大精神为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入推进行业道德领域突出问题专项教育和治理活动，全面加强道德建设，推动形成文明道德新风尚，提升行业文明水平，为建设“幸福”和争创“全省文明城市”发挥重要作用。

二、总体目标

按照省、市、主管部门关于开展道德领域突出问题专项教育和治理工作的各项要求，加强道德宣传教育和管理整治，增强干部职工诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。围绕诚信建设，以窗口单位、执法岗位为重点，以人民满意为标准，突出抓好同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的窗口行业和公共场所的教育治理，集中治理诚信缺失和公德失范问题，切实纠正行业不正之风，大力营造恪守诚信的社会环境；围绕树立正确的道德取向，以建设优美环境、提供优质服务、建立优良秩序为目标，以“讲文明、树新风”、“推荐好人”、“志愿者服务”和“道德模范评选推荐”等活动为抓手，重点整治窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱差等现象，为推进“幸福”建设创造良好社会环境。

三、组织领导

为督查指导活动的顺利开展，确保取得实效，根据工作需要，成立市公路局道德领域突出问题专项教育和治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局工会。

四、重点工作

（一）广泛开展职工道德教育。一是强化思想道德建设。按照党的十八大提出的建设“学习型”党组织要求，以思想理论建设为根本、以道德建设为基础，全面加强干部职工思想道德学习教育。加强理想信念、社会主义核心价值体系和优良作风的学习教育，在全行业大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。二是大力宣传“双十佳”先进典型。巩固队伍建设年活动成果，加大力度持续抓好队伍建设，利用电台、网络、报刊和巡回报告等多种形式，大力宣传“双十佳”先进典型事迹，着力打造和培树一批省级、国家级先进典型代表，在公路系统中积极营造学有榜样、比有标准、赶有目标的深厚氛围。

（二）扎实推进道德实践活动。一是围绕实现“中国梦”，以深入开展“创先争优”活动为载体，根据单位实际，组织开展形式多样、内容丰富的主题教育实践活动，引导干部职工增强道路自信、理论自信、制度自信，为实现“中国梦”而团结奋斗。二是在全系统广泛开展学习宣传道德模范实践活动，充分利用网络、报刊等平台和载体快捷、方便的优势，加强学习教育和典型宣传，大力宣传道德模范的感人事迹，深化道德领域突出问题专项教育和治理，教育并引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，引导干部职工学习和关爱道德模范，崇尚和争当道德模范。三是继续组织开展“好人”推荐评选活动，围绕在全市开展的“道德模范”、“好人”、“优秀志愿者”活动，积极发动广大干部职工挖掘、推荐身边好人，力争公路行业不断有人入选“好人榜”。四是广泛组织开展“道德讲堂””等活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，使“道德讲堂”成为职工增强道德意识、提高道德素养、践行道德理念的重要措施。五是依托各级党组织、工青妇组织和志愿服务队伍，深入社区、扶贫村、共建村等，开展扶贫帮困活动，力所能及为困难群众提供帮助，弘扬社会美德。六是积极开展公益志愿服务活动。动员广大干部职工积极参与无偿献血、捐款捐物、大型社会活动等各类公益志愿服务，用实际行动奉献爱心、服务社会。

（三）开展“诚信公路”建设活动。大力加强“诚信公路”建设，坚持开展岗位道德诚信教育，研究制定党员干部、路政执法人员、养护管理人员、窗口人员道德诚信标准，积极开展道德诚信建设实践活动，以创建文明窗口建设为契机，开展“礼貌待人、诚信服务”活动，整治诚信方面的突出问题，大力树立和宣传本单位诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，把遵纪守德、诚实守信等理念贯穿于工作、社会生活的全过程，引导广大干部职工从我做起，从身边做起，从小事做起，形成人人遵守道德、个个信守诚信的良好社会风尚。

（四）积极开展文明餐桌行动。在机关大兴勤俭节约之风，开展环保、低碳等宣传教育，制定节水、节电、节约原材料等规章制度，开展“节约一滴水、一度电、一张纸“活动。进一步弘扬中华民族传统美德，倡导科学文明饮食文化，提倡节俭节约、反对铺张浪费，养成文明、节俭、卫生的良好习惯，开展以“不剩饭、不剩菜”为主要内容的“文明餐桌”行动，把俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念变成广大干部职工的自觉行动。

（五）深入开展文明创建活动。结合公路工作实际，把道德建设贯穿精神文明建设全过程，在全系统广泛开展文明单位、文明示范窗口、文明示范路、文明班站、巾帼文明岗、文明职工标兵和青年文明号等创建活动，激励广大职工扎根基层、建功立业，全面提升公路行业文明创建水平。

（六）开展政风行风建设活动。以机关、执法单位和建设工地为重点，抓住群众反映强烈、社会危害严重的重点问题，制定相关措施。坚持依法行政、执法为民，进一步落实行政执法责任制，规范自由裁量权，坚决纠正粗暴执法、随意执法、乱收乱罚、公路“三乱”等违规违纪现象，推进规范执法、文明执法、阳光执法。始终把反腐倡廉工作当作政风行风建设的重点来抓，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治体系，进一步强化社会和舆论监督，积极参加各级组织的政风行风评议活动，实现全行业风气的进一步好转。

五、活动步骤

（一）动员部署阶段（8月中旬）。制定《全市公路系统道德领域突出问题专项教育和治理活动方案》，同时下发文件，对开展活动提出明确要求。各单位结合单位实际，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

（二）全面实施阶段（8月下旬—11月下旬）。各单位结合自身特点对照要求，通过自查自纠、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题。针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督。

（三）总结提高阶段（12月）。各单位按整改措施，结合实际，建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进经验，巩固活动成效，接受上级专项督查。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各单位要充分认识开展教育治理活动的重要意义，要加强组织领导，要把这项工作作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出科学安排部署，确保各项要求和工作任务落到实处。

（二）齐抓共管，形成合力

道德领域突出问题专项教育和治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程。各单位要大力配合市文明办、市直工委，积极参加各项活动。组织人事部门要加强干部职工思想道德建设；会、共青团组织要发挥职能作用，大力加强社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。

（三）切合实际，务求实效

各单位要结合自身特点、单位实际，认真组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，做到既形成声势又扎扎实实。坚持从实际出发，广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，认真制定教育整治方案，着力解决突出问题，做到抓紧抓实，抓出成效。

第二篇

一、目标任务

通过开展公共交通企业办事公开标准化建设，进一步加强对城市公共交通行业的管理，统一规范公共交通企业办事公开的组织机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障等，深化全市公共交通运输行业文明建设，提升城市公交的服务质量和水平，不断满足人民群众日益增长的出行需求，初步形成具有特色的公共交通企业办事公开长效工作机制。

二、工作重点

各级交通运输主管部门和运管机构要认真组织辖区公共交通企业推行办事公开标准化建设，引导公共交通企业逐步实现组织机构、公开内容、公开形式、公开时间、公开程序和监督保障等六个方面的标准化建设。全市公共交通企业要按照开展办事公开标准化建设要求，全面组织开展建设工作。

（一）组织机构标准化

一要建立健全公开工作领导小组、工作机构和监督机构；二要及时编制、维护和更新本单位公开内容、形式、时间一览表，做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应；三要建立健全办事公开规章制度和工作规范，自觉接受行业主管部门的监督，定期向其报送有关信息。

（二）公开内容标准化

一要把关于车容车貌、驾乘人员仪表、文明用语、规范操作、服务规范等方面的管理制度予以公开；二要把各条公交线路名称、沿途站点、起讫站点、票价、首末班营运时间、发车间隔等予以公开；三要把办公地址、联系方式、诉求渠道、服务承诺予以公开。

（三）公开形式标准化

利用报刊杂志、广播电视和网络通讯等形式丰富、方式便民的各种传媒，向社会公布本单位办事公开的咨询、投诉和举报电话，有条件的还可以借助单位网站留言栏和微博，与群众进行沟通交流，及时听取和采纳群众的意见建议。

（四）公开时间标准化

办事公开的时间与内容要一一对应，做到经常性内容定期公开、阶段性内容逐步公开、动态性内容及时公开、临时性内容随时公开。

（五）公开程序标准化

按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序开展办事公开工作，绘制公开流程图，建立依申请公开事项的处理机制，及时提供信息或作出答复，并做好公开工作相关电子和文本档案的收集、整理和存档，做到事事有记录、件件有存档。

（六）监督保障标准化

一要将办事公开工作所需经费纳入年度预算，为办事公

开工作提供经费保障；二要落实本单位办事公开制度和上级部门关于办事公开工作的部署，及时处理有关部门和个人提出的投诉；三要求本单位公开工作监督小组每半年至少组织一次专项检查，并形成检查报告；四要在每年3月31日前公布本单位上一年度的办事公开工作年度报告。

三、实施步骤

全市公共交通企业开展办事公开标准化建设从2013年9月至2014年12月，按照动员部署、组织实施、验收总结等三个阶段逐步展开。

（一）动员部署阶段

各级交通运输主管部门和运管机构要充分认识开展办事公开标准化建设的重要意义，结合实际情况，制定办事公开工作的实施方案。各公共交通企业要采取各种方式，对办事公开标准化建设进行动员部署，充分调动公共交通企业及其干部职工开展公开工作的积极性，切实增强主动性、自觉性和责任感。

（二）组织实施阶段

各级交通运输主管部门和运管机构要督促公共交通企业认真按照本方案要求，深入公共交通企业调查研究，了解和掌握公开工作进展情况，对办事公开标准化建设进行检查指导和督促。各公共交通企业要对照办事公开标准化建设要求，主动寻找差距，细化措施，落实责任，对照存在的不足之处和薄弱环节，分析问题产生的原因，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推动办事公开水平明显提升。

（三）验收总结阶段

各级交通运输主管部门、运管机构和各公共交通企业要认真做好公共交通企业办事公开标准化建设工作总结，总结好的经验做法，健全相关制度，形成长效机制，不断推进办事公开理论创新、实践创新和制度创新，以优异的成绩迎接上级检查验收。省公开办将会同有关部门在办事公开标准化建设的检查验收中，对领导重视、措施得力、成效明显的单位予以通报表扬；对领导不重视、进站缓慢、工作无起色的单位予以通报批评。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级交通运输主管部门、运管机构和全市公共交通企业要高度重视，加强组织领导，把办事公开标准化建设与业务工作紧密结合起来，做到同一部署、同一落实、同一检查、同一考核，落实各项工作，努力提高城市公交的服务质量和水平。各区交通运输主管部门、市客管处于2013年8月20日前将制定的《公共交通企业开展办事公开标准化建设实施方案》分别报局运管科处和市运管处。

（二）精心组织实施。各级交通运输主管部门、运管机构和各公共交通企业要明确公开工作的目标任务和基本要求，做好指导和检查工作，不断创新工作方法，丰富形式、完善载体，及时把成效明显的措施和方法转化为更具指导性和约束力的制度规范。

（三）营造良好氛围。各级交通运输主管部门、运管机构和各公共交通企业要利用报刊杂志、广播电视和网络通讯等各种传媒，广泛宣传办事公开标准化建设工作动态、进展情况和工作成效，特别是要重点宣传和推广公开工作中涌现出来的好经验、好做法、好典型，加强示范引导，扩大社会影响，营造良好氛围，深化公开工作的开展。

第三篇

为深入贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和省厅、市政府、市交通运输局文件要求，认真组织开展好全市干线公路系统安全生产大检查工作，及时排查和消除安全生产事故隐患，确保大检查工作取得实效，现结合我市干线公路系统实际情况，制定如下实施方案。

一.总体要求

认真贯彻落实、总理等中央领导同志和省委、省政府、市委、市政府领导同志近期对安全生产重要批示以及中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以“平安公路”、“平安工地”、“文明工地”建设和“打非治违”活动为载体，结合我市公路夏季高温和梅雨台风季节的特点，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。同时要突出干线公路重点领域和薄弱环节，制定大检查方案、全面动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、强化督查力度、严格问责机制、总结检查成效。通过安全生产大检查，进一步全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实整改责任和措施，彻底排除重大安全隐患，增强全社会安全意识，落实两个主体责任，进一步提高安全生产保障水平，有效防范并遏制重特大事故发生，确保全市干线公路系统安全生产形势持续稳定。

二.集中开展安全生产大检查组织

全市干线公路集中开展安全生产大检查工作在市公路管理局的统一领导下，由市干线公路集中开展安全生产大检查领导小组统一组织实施。

三.检查范围

全市干线公路系统所有领域、所有单位。结合“平安公路”建设重点检查病险桥梁、急弯、长大陡坡、临崖临水和地质灾害点等重要危险路段和各分局管养道路的通行状况；结合“平安工地”、“文明工地”建设重点检查市局所管在建工程和局属施工企业在建工程的施工现场；结合“打非治违”活动重点检查各治超站点和各分局流动治超的执法现场。

四.检查内容

(一)各单位贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，安全生产闭合式管理是否落实到位，“平安公路”建设和“打非治违”活动是否取得实效(见附件1、2、3)。

(二)各在建项目工程施工单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；安全管理机构是否按规定设置；主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况(见附件1、2、3)。

(三)结合“平安工地”创建活动，开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治情况，有关单位对施工工地存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险是否全面掌握、超前防范、彻底治理以及施工用电电线的架空、一机一闸、配电线路的安全防范、临时便道的安全防护措施等是否落实到位。

(四)汛期和台风期安全生产工作部署落实情况；是否按要求制定工作方案和道路保通、紧急物资运输等应急预案，成立相应组织，制定度汛方案，落实办事机构，做到机构、责任、预案、物资“四到位”，确保不出现工作疏漏。

(五)安全生产宣传教育培训、应急预案建设以及应急演练情况。

五.责任分工

(一)各单位要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和管生产必须管安全的原则，负责本领域安全生产监管责任，在全面督促施工单位落实主体责任的同时，层层落实“属地管理、部门监管”责任。

（二）此次市局安全生产大检查工作责任分工为（其中第一部门为牵头部门）：各分局由局养护科、办公室负责，局所管项目和局属施工企业由局工程科、工会负责，各治超站和各分局流动治超点由局治超办、路政科、法制科负责。

(三)局属各单位是本单位安全生产的责任主体，负责本单位的安全生产工作，市局负责监管工作。

六.检查方式

(一)各单位务必按照“谁检查，谁签字，谁负责”原则，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。检查中采取全面自查与重点抽查、互查相结合的方式，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改措施、方案，限期整改。各单位要将检查发现的重大问题及时上报市局备案。

(二)要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底。

(三)市局组成督查组，由局领导带队，分成四个督察组采取明查与暗访相结合，现场查验与听取汇报相结合，查阅台账与当面间询相结合，查找隐患与督导工作相结合的方式进行检查。四个督察组分别是局属企业和局所管项目督察组，局长田耕、工会主席舒会国和党委委员查全东带队，局工程科和工会参加；各治超站和各分局流动治超点督察组，书记程本文和纪检书记周锋带队，局治超办、路政科和法制科参加；山区县区分局督察组，副局长和局长助理带队，局养护科和办公室参加；平原县区分局督察组，副局长和局长助理带队，局养护科和办公室参加。

七.时间步骤

本次大检查分四个阶段进行，具体安排是：

(一)全面自查阶段(6月28日-7月15日)。各单位制订方案、自查自纠。

(二)专业检查阶段(7月16日-8月15日)。各单位按照职责分工和管辖范围，主要采用暗访和互查形式对重点领域开展专业检查。并根据情况，实时组织安全专家进行会诊，协助制定整改措施。

(三)综合督查阶段(8月16日-9月5日)。市局组织开展综合督促检查，重点督查各单位大检查工作开展情况。

(四)总结上报阶段(9月6日-9月10日)。在大检查工作结束后，各单位要对检查情况进行全面梳理汇总，形成书面总结并上报市局养护科。

八.工作措施

(一)加强领导，落实责任。各单位要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组，并制定具体实施方案于7月15日前报送市局养护科。

(二)强力推进，扎实开展大检查。各单位的大检查工作要做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，对重点领域和薄弱环节要彻底查、反复查。检查责任要明确到带队领导、负责区域、基层现场。检查工作要多措并举、动真格、一查到底、铁面无私、不走过场、取得实效。检查方案要周密细致，要严格按照按方案要求扎实做好大检查工作，一旦有疏漏并出现问题，要严肃追究责任。

(三)突出隐患和问题的整改。各单位要对检查出来的问题和隐患列出清单，对查出的问题实行“零容忍”，及时进行整改，并明确整改措施、整改时限和整改责任人。对于重大隐患和突出问题要实行挂牌督办，强化跟踪督导；对于带有普遍性、苗头性、倾向性的问题和隐患，要及时研究对策、提出整改措施意见，从根本上解决问题。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，一律实行倒查，并严格追究有关责任人的责任。

(四)强化宣传，广泛参与。各单位要充分利用各种媒体、广告牌、告示牌等，多渠道、多方式，大力宣传安全生产，营造良好氛围。要发动和依靠社会公众的力量，设立安全生产举报电话、举报箱等，接受社会监督，并积极引导社会公众进一步提高安全意识，时刻保护自身安全，主动为干线公路安全生产做出贡献。各单位要将大检查开展情况及相关动态信息及时报市局。

(五)标本兼治，全面推进。要通过这次全面深入的大检查活动，大力消除事故隐患，有力治理薄弱环节，做到标本兼治，切实提高交通运输安全发展能力。通过大检查，注重总结和发现好的经验和做法，注重总结规律、把握规律，推动安全生产长效机制建设，促进我局安全生产形势持续良好。

各单位要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导。各单位要将有关情况(见附件4)于每月底前报市局养护科。

第四篇

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻中央、省市有关文件精神，以“标准化实施年”活动为抓手，以标准实施为重点，完善和实施政务公开政务服务标准，推动标准化建设成果普遍应用，全面提升我市政务公开政务服务规范化水平。

二、主要内容

（一）完善、实施政务公开标准。

1、落实《市政府信息公开实施办法》。严格落实省政府信息公开实施办法，结合实际，进一步规范政府信息公开范围、内容、程序和形式。

2、实施政府信息公开网站(栏目)升级工程，规范政府信息公开目录。根据《市政府信息公开网站技术规范》和《市政府信息公开目录规范》，按省市政务公开办和有关要求，组织实施政府信息公开网站(栏目)升级工程，规范政府信息公开目录，全面提升政府信息公开规范化水平。

3、规范财政预决算和“三公”经费信息公开。要按照《市人民政府办公厅关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》，积极准备、细致安排单位预决算及“三公”经费信息公开工作，局财务科要会同局直各单位主要负责人、财务人员制定实施方案，稳妥推进公开预决算和“三公”经费信息公开。

4、完善重点领域信息公开标准。涉及财政预决算、招投标、生产安全事故、价格和收费等重点领域的部门和单位，要认真履行主管责任，把推进政府信息公开重点工作作为部门政府信息公开的重中之重，进一步明确重点领域信息公开的内容、范围、渠道、时限及格式等，推进本部门重点领域信息主动、及时、规范公开。

5、完善行政职权行使规范。借鉴全省试点市、县行政职权目录、行使流程图标准，在市政务公开办公室的指导下，进一步规范编制行政职权目录、绘制职权行使流程图，并在市政府信息公开网站“依法行政”栏目进行公开，促进行政权力运行规范化。

6、修订政务公开示范点建设标准。按照市政务公开办关于政务公开(办事公开)示范点建设标准和管理办法，进一步推进交通系统政务公开(办事公开)示范点建设。

（二）完善、落实政务服务标准。

1、加强政务服务体系建设。按照市委办公厅、市政务公开领导小组办公室《关于切实做好深化政务公开加强政务服务工作的通知》文件精神，做好贯彻落实工作。

2、统一政务服务中心运行模式。实施全市政务服务“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”运行模式标准，协助市政府建立建设项目、企业设立、工商登记等并联审批标准规范。

3、实施政务服务项目标准。依据统一编制的市政务服务项目(行政许可、非行政许可审批和公共服务事项)基本目录，结合市新一轮行政审批项目清理和审批流程优化结果，分级统一项目名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及标准等基础信息。进一步推进行政审批项目进驻政务服务中心集中办理，深化行政审批权相对集中，加强行政审批项目动态监管。

4、实施窗口办事规范和管理标准。规范受理、不予受理、补正补齐、许可、不予许可、送达等各种文书的内容、格式以及送达方式标准，实施项目办理流程的标准化。落实窗口日常管理标准，遵守大厅工作纪律及巡查、抽查、通报、投诉等日常管理规范。

5、开展政务服务绩效评价。按照政务服务绩效评价办法，在全系统开展政务服务绩效评价工作。

6、制订政务服务信息化标准。依据全市政务服务业务要求，实施统一的政府信息公开和政务服务电子政务平台信息化标准。

三、工作步骤

第一阶段：部署阶段（7-8月）。局直各单位按照全市政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案要求，结合实际，制订具体实施方案，开展培训，全面部署实施“标准化实施年”活动。

第二阶段：修订、实施阶段（9-11月）。局直各单位认真贯彻落实省、市政务公开办修订、完善的各项标准，结合自身实际，积极推进本单位标准化建设。

第三阶段：总结阶段（12月）。总结“标准化实施年”活动经验，建立标准化建设长效机制，持续提高政务公开政务服务规范化水平。活动总结于12月20前报送至局办公室。

四、活动要求

（一）加强组织领导。局直各单位要将“标准化实施年”活动作为推进政务公开和政务服务年度重点工作的重要抓手，加强研究，统一部署;局直各单位要加强对本单位活动的组织指导，协调解决活动中重大问题。要制订具体实施方案，推进各项工作量化落实，确保活动有计划、按步骤推进。

（二）加强宣传培训。将“标准化实施年”活动开展情况作为今年政务公开和政务服务宣传的一项重要内容，采用多种方式，组织工作人员学标准、用标准。要开展集中宣传，积极营造良好的工作推进氛围。各相关单位要在政府信息公开网公开“标准化实施年”活动情况，及时宣传活动进展情况和先进经验。

（三）强化监督考评。局直各单位要将“标准化实施年”活动开展情况作为政务公开和政务服务工作年度考评的重要内容，切实发挥考评督导作用，促进活动扎实开展。局大督查工作领导小组将会同相关科室适时开展专项督查，并将活动开展情况作为政务公开和政务服务年度考评的重要内容。

第五篇

为进一步贯彻落实市委、市政府、市交通运输局关于机关效能建设工作部署，继续深入开展机关效能建设活动，着力加强干部队伍建设、转变机关工作作风、提升工作执行力，提高服务质量，维护公路形象，现制定市公路管理局2014年机关效能建设实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我局公路建设、管理、养护、治超等各项工作任务，突出规章制度建设，着力解决两级机关存在的推诿扯皮、作风散漫、效率低下、服务意识淡漠等突出问题，形成勤政廉洁高效的机关工作作风，促进公路系统可持续发展，推进各项工作开展。

二、目的意义

通过进一步推进机关效能建设活动，着力调动广大干部职工积极适应公路管理体制改革的新形势，增强立足本职、爱岗敬业的积极性、主动性。形成“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的良好局面，全面促进公路进入良性可持续发展的正确轨道。

三、工作目标

（一）加大督查督办力度，切实提高机关执行力

1、明确目标任务。全系统要不断强化执行力，埋头苦干、顽强拼搏，只为争先想办法，不为落后找理由，不把困难当借口。要对市局决策部署落实情况加强监督检查，围绕“抓住不落实的事，追究不落实的人”，严肃查处不作为、乱作为和慢作为行为，切实解决有令不行、有禁不止的问题，确保不折不扣地完成全年目标任务。

2、完善督查机制。局纪检监察部门要强化效能督查督办工作机制，建立和完善督查机制，督促单位内部督查督办制度，形成一级抓一级、一级带一级的工作责任机制。采取常规督查与随机抽查、明查与暗访相结合等方法，增强督查实效。加强跟踪督查，并通报督查结果，促进工作落实。对重大建设项目、专项治超行动实行专项督查，跟踪督办。

3、强化专项治理。认真执行中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“二十条”和市局“十六条”实施细则等改进作风的有关规定。严格落实、规范管理，坚决反对铺张浪费，厉行勤俭节约。

4、严格责任追究。在督查中问责，对不履行或不正确履行职责、导致工作延误等情形，对照《市机关效能建设责任追究办法(试行)》等规定严格实施问责，着力解决不落实的事，查处不负责的人。

（二）加强机关作风建设，切实增强机关工作推进力

5、营造舆论氛围。充分发挥舆论宣传引导作用，进一步营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。特别要大力弘扬敬业精神、务实精神、创新精神和奉献精神，强化责任意识、服务意识、效率意识和团队意识。

6、提升服务理念。强化全方位的高效、优质服务，使主动服务、靠前服务、贴心服务的意识，转化为每个干部的自觉行动，渗透到各项工作的每个环节。大力倡导践行“能办推定”理念，按照“能办”的预设，最大限度地减少办事程序，最大幅度地降低办事成本，最大程度地提升办事质量。着眼高标准、严要求，力争做到六“零”服务。

7、强化明查暗访。全面落实机关效能建设“十项制度”，深入开展“十项严查”和“六查六看”活动，采取“暗访代办”、“跟踪督办”、“直查快办”等方式和经常性明查暗访、公开曝光,全面整治“庸、懒、散、奢”等突出问题，着力转变机关作风。

8、规范行政执法自由裁量权。深入开展规范行政执法自由裁量权工作，细化行政处罚标准，严格执法决策程序，建立权力制衡机制，规范执法行为，严格过错追究，将自由裁量权予以制度化、量化和细化，着力解决群众和企业反映强烈的随意执法和执法不公等问题。

（三）强化服务平台建设，推进为民服务创新力

9、继续加强政务服务中心窗口建设。在行政审批流程成果的基础上，进一步完善制度，创新为民服务举措，改善市政务服务中心窗口硬件，优化窗口服务环境。推进电子政务平台建设。推行网上申报、网上审批、不断提高行政效率，降低行政成本，按照流程最短、效率最高、服务至上的原则，进一步优化流程，简化程序，提高审批效能，方便群众和投资者办事，真正做到利企便民。

10、继续加强为民服务平台建设。积极参与“政风行风

热线”栏目。适时整合“96555”路政服务热线职能，规范受理、办理程序，提高办事实效。做好书记信箱、局长信箱、市纪委来信办理工作，使之成为密切联系群众的桥梁，及时解决基层单位和群众反映的热点、难点问题。

（四）完善目标绩效考核，建立机关效能建设长效机制

11、完善绩效考核办法。在总结近年来目标绩效考核、知情评议等实践经验的基础上，围绕绩效目标、绩效责任、绩效评估等基本环节，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的单位年度目标绩效考核办法。充分发挥绩效考评的导向作用和激励约束作用，把绩效考评与党风廉政责任制考核、领导干部述职述德述廉述险、年度考核等有机结合起来，进一步强化结果运用，让干好干坏不一样、干与不干不一样，把考评结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，把发展的实绩与干部的评价使用直接挂钩。

12、探索建立效能建设长效机制。进一步健全“党委统一领导，党政齐抓共管，领导组组织协调，单位各负其责，群众积极参与”的机关效能建设领导机制和工作机制，实行单位机关效能建设“一把手”负责制，主要负责同志要亲自抓、负总责，逐步把机关效能建设纳入经常化、制度化、规范化轨道。通过抓效能建设，促进工作上台阶、上水平。

第六篇

为认真贯彻落实《省交通运输厅办公室关于印发2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》要求，结合我市实际情况,制定本方案。

一、组织领导

市局成立以分管局长为组长，市直属相关执法单位领导为成员的交通运输行政执法评议考核工作领导小组。领导小组办公室设在局运输管理科，具体负责组织实施全市执法评议考核工作。

各县区交通运输局也应成立相应的组织，加强对评议考核工作的领导。

二、评议考核内容和评分标准

（一）评议考核内容和重点

1、评议考核内容。2012-2014年各县区交通运输局、局直各执法单位履行法定职责、推进“三基三化”（基层执法队伍的职业化、基层执法站所的标准化、基层管理制度的规范化）建设、行政执法及执法监督和执法责任追究等工作开展情况。

2、评议考核重点。

（1）县区交通运输局、局直各执法单位。主要考评领导干部学法用法、执法形象“四统一”工作落实、基层执法站所建设任务落实、执法队伍管理和执法监督、法制工作机构配备和经费保障情况。具体考评内容和标准见《2014年市县级交通运输主管部门执法评议考核综合评查评分细则及标准》。

（2）交通运输基层执法站所。主要考评执法人员准入管理、执法人员培训考试、执法经费保障、执法装备配备、执法案件办理质量、执法评议考核落实情况、思想作风建设情况、执法队伍管理情况、执法工作开展情况，具体包括上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可五类执法行为。

（二）考核方式和评分标准

本次交通运输行政执法评议考核工作采取查阅资料、案卷评查、组织执法人员考试、基层执法站所抽查、调查问卷、全面考评相结合的方式进行。评分标准见《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》。

执法评议考核结果分为优秀、合格和不合格三档。本次评议考核，85分以上为优秀，60分以上为合格，低于60分为不合格。对执法评议考核结果不合格的单位，予以通报批评，责令限期整改。

三、评议考核的步骤

（一）组织动员

各县区交通运输局及市直属相关执法单位制定考核实施工作方案，成立组织机构、落实工作并组织动员部署。

（二）全面考评

1、查阅资料。各单位于6月8日前，完成行政执法工作自查和资料收集整理工作，并于6月8日前报送行政执法评议考核工作汇报。

2、行政处罚案卷评查。考核组从被考评单位2012—2014年办理的处罚案件中随机抽取案卷进行评查。抽取不少于10卷，其中强制的处罚案卷3卷。公路管理机构评点为擅自超限超载运输案件，每个单位不少于4卷；未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营案件3卷。案卷一经随机抽取，不得变更。考核组照规定逐卷进行评查打分，并对每个案卷制作《2014年交通运输行政执法案卷评查意见书》。各执法单位于2014年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目录报市局。

3、行政许可案卷评查。市局考核组从各执法单位2012年6月至2012年6月行政许可案卷中随机抽取行政许可案卷5份。各执法单位于2014年6月8日前完成案卷整理工作，并制成案卷目录报市局。

4、执法人员考试。随机抽取持有执法证件人员20名，采取闭卷形式，试题形式为选择题、简答题和案例分析题。公路路政执法人员考试重点内容包括《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》，道路运政执法人员考试重点内容包括《行政处罚法》、《道路运输管理条例》。

5、基层执法站所抽查。考核组在被检查单位中抽查2－3个基层执法站所进行检查。被检查站所要做好相关资料的整理、准备工作，供检查组查阅并评估打分。

6、调查问卷。考核组召集被检查单位行政相对人和服务对象10人，听取建议、填写调查问卷。

7、全面考评。考核组将按照部、省规定于6月17日对我市属执法单位全面开展考评，进行公正评分（公路分局由市公路局组织实施，并于7月5日前将考评情况报市交通局）。

在检查过程中，发现工作不到位、整改不落实的情况，考核组将按照《交通运输行政执法证件管理规定》和《交通运输行政执法考核评议规定》追究相关执法单位和执法人员的责任。

检查结束前，考核组要向被检查的单位进行反馈，对发现的问题提出整改要求。对考评不合格的单位，责令限期整改，予以通报批评。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性，站在推进法治政府部门建设、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度，加强领导，精心组织，扎实推进，真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，认真开展自评，做好迎接部、省厅检查的准备工作，确保考评工作不搞形式、不走过场。

（二）突出重点，明确目标

本次考评既要全面考评行政执法工作的总体情况，又要特别突出重点对象和重点内容。各单位要通过此次考评活动，加强对基层依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研，探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步规范交通运输行政执法行为，强化交通运输行政执法监督，提高交通运输行政执法水平，推动交通运输法治政府部门建设迈上一个新台阶。

（三）总结经验，完善机制。

各单位要认真总结经验，采取积极有效措施和方法，发掘考评中的好制度、好做法，对好的经验和做法要及时进行总结和推广。对考评发现的问题，要系统整理并提出整改意见和整改期限。要落实考评奖惩机制，强化执法考评结果的运用，将执法考评结果与执法机构、执法人员的绩效考核、评先评优等挂钩。

本方案未尽事宜，详见《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》。

第七篇

为了深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出，推进公路系统干部队伍年轻化、知识化、专业化，提高选人用人公信度，结合市局组织的理论考试，经局党委研究，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观指导，以中央和省、市有关干部选拔任用工作文件为依据，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，激发干部队伍的活力，提高干部队伍素质和能力，为公路系统发展提供强有力的组织和人才保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持任人唯贤、德才兼备的原则；

3、坚持公开、公正、平等、竞争、择优的原则；

4、坚持群众公认、注重业绩的原则；

5、坚持贯彻民主集中制原则；

6、坚持优化结构、提高效率的原则。

三、竞争职位

局办公室副主任、局法制科副科长。

四、报名人员范围

1、笔试成绩前十名人员；

2、市公路局机关工作人员（含经会议研究借调局机关人员）。

五、资格条件

1、具有较高的政治思想素质，工作事业心和政治责任感强，工作实绩比较突出，大局观念较强，团结同志，作风正派，清正廉洁。

2、具有大专（含大专）以上学历；

3、有较强的文字写作能力和工作协调能力；

4、身体健康。

六、方法步骤

1、报名：采取个人自愿报名的办法进行报名，填写《中层干部竞争上岗报名登记表》一式两份。报名截止时间为2014年6月26日。

2、资格审查：由局竞争上岗工作领导小组依据报名人员的条件、资格，对报名人选逐一进行审查后确定人员名单

3、面试和竞职演讲。竞争人按竞职岗位准备五分钟时间的竞职演讲稿，公开进行竞职演说。演说内容包括竟职人对竞争职位的认识，本人对竞争职位的有利条件及上岗后做好该职位的设想和目标承诺等。局竞争上岗工作领导小组组成专家组现场面试进行评议和打分，评议细则由领导组确定。

4、确定考察对象。根据面试和竞职演讲得分情况，结合平时工作表现，由局党委研究确定考察对象。

5、组织考察。由局组织考察小组到其所在单位对确定的考察对象进行组织考察，从德、能、勤、绩、廉及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，工作实绩和群众公认程度等方面进行考察。提出考察意见报局党委审定。

6、公示。局党委根据竞争者面试和考察情况，讨论决定干部的拟任名单，并予以公示，公示时间7天。

7、任用。公示后，经局党委会研究，决定任用人选，报上级有关部门备案并办理手续后，予以试用，试用期一年。

七、纪律与监督

严格执行组织人事纪律，严格遵守有关规定，严禁循私舞弊，严禁承诺许愿。对竞争上岗工作中的违纪行为，要严肃查处，按照有关规定予以组织处理或纪律处分。