食药监局综治要点4篇

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第一篇

2014年，我局社会治安综合治理工作要坚持以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕全县中心工作大局，以巩固提高治安模范单位建设水平为目标，以构建和谐幸福新、优化药监执法环境为主题，进一步健全社会治安综合治理工作的长效机制，全面落实治安防范各项措施，深入开展食品药品市场专项整治活动，进一步深化机构改革，全力维护社会稳定，为建设和谐奋进新创造安全稳定的社会环境。

一、加强领导，落实责任，增强抓好综治工作的主动性

（一）加强领导，增强责任意识。进一步健全完善领导责任制，继续坚持“一把手”负总责，分管领导直接抓的工作机制，牢固树立维稳第一责任的思想，增强领导干部抓平安建设和综合治理工作的责任感和使命感。办公室具体承担有关工作，定期召开专题会议，分析工作进展情况，安排部署下阶段工作。

（二）加大宣传，抓好学习培训。认真开展“综治及平安建设宣传月”活动，充分利用干部职工学习时间进行集中宣传教育，进一步提高干部职工的法制意识，树立综治工作的大局观。以“六五普法”为契机，充分发挥电视、网络等大众媒介的作用，广泛动员人民群众参与平安建设，营造共建平安、共享平安的浓厚氛围，提高公众安全感满意率和平安创建知晓率。

（三）明确责任，强化工作落实。严格实行社会治安综合治理目标管理责任制，我局与各股室签订综治工作目标责任书，明确任务，落实“谁主管，谁负责”的目标责任。办公室负责机关内部保卫和治安工作，承办涉及食品的信访案件查处工作；稽查科主要做好涉及药品信访案件的调查和处理工作。局机关每季度和半年对责任落实和工作开展情况进行考核检查，并将结果作为年终考核的重要依据。

二、强化措施，抓好落实，做好单位综治工作

（一）做好排查，维护社会和谐稳定。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防治激化”的原则，结合食品药品监管系统机构改革和职能调整的实际，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，维护社会和谐稳定。一是健全机关综治工作网络，建立健全护楼护院、治安巡逻、防破坏、防事故、防火灾为重点的安全自查，落实防范措施。二是建立机关定期排查制度，由各科室负责，从热点、难点、隐患问题入手，坚持定期对存在问题进行排查和报告制度，每两月向县综治办汇报，紧急重大纠纷随时排查，及时报告；经排查没有问题的，也要记录在案，实行“零报告”制。三是要健全预防和处置群体性事件的工作机制。对影响单位稳定的苗头和各类突发事件要做到“抓小、抓早、抓苗头”，认真对待职工群众的来信来访，依法按政策处理各类信访事件，提高信访事项办结质量，及时调处，有效化解矛盾纠纷，为经济社会持续健康发展创造和谐稳定的社会环境。

（二）采取措施，加强机关治安防范和安全管理工作。经常排查机关重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗和安全值班工作。一是要进一步强化安全防范意识，把防火、防盗、防各类灾害事故作为工作重点，落实人防、物防、技防措施，制订完善并认真执行各项安全防范规章制度，不断提高抵御风险的能力和安全防范工作的水平。二是建立节假日安全值班和领导带班制度，严格落实安全责任，对值班工作每月安排一次，每周公布一次，每天叮嘱一次，并坚持填写值班日志，工作日和节假日24小时值班。三是要做好经常性的思想疏导工作，特别对干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头要注意及时发现、及时解决，突出抓好干部思想疏导工作。四是要进一步建立健全安全行车的相关制度，定期组织以交通安全为主的教育学习，做好驾驶员的安全教育工作，提高安全行驶意识。督促驾驶员学习和提高交通安全法制意识，强化车辆故障识别能力，做到发现安全隐患及时处理，杜绝各类交通事故发生，确保车辆平安出行。五是要做好依法治理工作。按照“标本兼治，重在治本”的工作原则，强化法制宣传，注重机制创新，加大全体机关干部公共法律法规和相关食品药品法律法规的普法教育力度，提高机关干部的行政执法水平，全面推进食品药品行业依法治县进程。

（三）加强检查监督，落实奖惩办法。局机关综治领导小组负责组织、指导、协调工作，半年和年终要对局机关的综治工作采取听汇报、查资料和走访座谈的形式进行专项检查考核，考核结果与各科室年终考核及个人晋升晋级、评选先进等直接挂钩。

三、立足本职，抓好食品药品安全监管

（一）继续加大对食品药品市场的监督检查力度，努力保持药械市场秩序增稳。进一步完善药监部门和公安、卫生、工商、质监等部门的长效联合打假机制，严肃查处食品药品的违法案件，逐步规范食品药品市场秩序；继续抓好药械市场的专项整治，依法打击危害人民群众身体健康的非法经营活动，增强群众对食品药品消费的安全信任度，切实维护药械市场秩序稳定。

（二）重视并做好群众对食品药品质量的信访工作。建立健全信访和重大案件督察督办制度，落实信访工作目标责任，做到认真接待，及时调查处理，认真处理好群众关心的药品安全问题，尽量妥善解决群众的合理诉求，切实维护群众饮食用药安全有效。确保机关不发生刑事、治安案件和交通及其他重大责任事故。机关干部不发生违纪违法行为，全局治安状况良好。

（三）强化服务，转变机关作风。一是增强服务的能动性。食品药品监管工作要始终围绕全县的中心工作，教育引导机关干部牢固树立为企业、为群众服务的思想，并落实到具体工作中去。二是努力提高依法行政能力和业务水平。加强学习，不断更新知识结构，提高业务素质，用好手中权力。三是加强监管队伍的作风建设。积极倡导忠于职守、廉洁奉公的敬业精神，解放思想、与时俱进的创新精神，团结战斗、密切配合的协作精神，按照“三型”机关的要求，要充分发挥教育的基础作用，制度的保证作用，监督的关键作用和惩治的威慑作用，全方位加强党风廉政建设，把药监队伍建设成为和谐稳定特别能战斗的集体。

第二篇

一、指导思想

以党的十八大和县委十五届二次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，紧紧围绕全县食品药品监管工作大局，按照实事求是、与时俱进、执政为民的要求，以提高干部整体素质、增强工作创新能力为目标，引导广大干部职工牢固树立“学”字为先的理念。

二、总体目标

结合“学习型党组织建设”活动及“创先争优”活动，通过对干部职工进行理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和专业知识教育，提高干部队伍整体素质，推动食品药品监管事业又好又快发展，使党员干部政治素质、个人修养和工作能力有进一步提高，以增强应对新形势、新机遇、新挑战的能力；要坚持经常化、制度化的学习机制，积极推进知识更新、工作创新和监管创新，更好地适应食品药品监管新形势、新任务的要求。

三、培训内容

1.进一步学习实践科学发展观理论。深入学习党的十八大报告、全国“两会”会议精神、重要讲话、县委十五届二次全会精神、《廉政准则》等重要内容。

2.行政执法人员学法内容。包括《宪法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》等2013年度行政执法人员学法计划规定的内容。

3.进一步加强业务知识学习。重点加强食品、药品、医疗器械监管法律法规学习，要结合工作实际，深入学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，加强药械不良反应监测、特殊药品监管法律法规的学习；学习药品、医疗器械市场监督和药品案件稽查等专业知识。

4.以提高食品药品监管人员监管能力为目标，组织相关岗位执法人员分别参加省、市局安排的法律法规、药械稽查、市场监管、药品、医疗器械安全监管知识等执法业务技能培训。

5.以加强综合协调管理能力为目的，组织工作人员参加省、市、县举办干部队伍建设、保密、应急工作、新闻宣传工作、财务人员继续教育等业务知识培训。

6.根据工作需要，邀请有关专家对局机关领导班子进行政治理论、领导干部素养、综合业务能力等方面的培训。

7.以全面提升辖区内食品药品从业人员业务素质，规范经营行为为目标，开展辖区内食品餐饮单位、药械生产、经营、使用单位从业人员的上岗培训、药学职称评审、职业技能鉴定以及执（从）业药师继续教育培训。

四、培训方法

1.集中学习和自学相结合。每周一下午确定为局集中学习日，同时坚持自学并认真做好学习笔记，全年学习笔记字数不少于3万字。局领导班子成员每半年至少撰写一篇调研论文。

2.举办专题辅导。结合食品药品监管工作，适时邀请省、市专家或专业人士作专题辅导讲座。

五、培训要求

1、不断提高对培训教育工作重要性的认识。各股室要充分认识教育培训工作的重要性，要把教育培训教育工作作为提升队伍综合实力，树立食品药品监管工作者新形象的重要途径和措施切实抓紧抓好，积极配合，圆满完成各项培训任务。

2、通过骨干培训，发挥以点带面的辐射作用。凡是参加省、市局组织的相关业务知识培训，参加人员在培训结束后，要在一定范围内将所学内容进行宣讲，以此扩大学习培训覆盖面，发挥骨干培训的辐射作用。

3、注重理论知识和技能的转化。凡参加省、市组织的相关培训的工作人员，做好宣讲工作的同时，要在具体工作中加以运用，用先进的理论知识指导食品药品监管工作实践，促进食品药品监管事业健康发展。

第三篇

一、指导思想

2014年，我局法治工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大和县委十五届二次全会精神以及县政府总体工作要求，围绕县委、县政府提出的加快实施“四大战略”，强力推进“两个突破”等中心工作，以推进依法行政、构建和谐社会为目标，全面推进依法行政,坚持法制宣传教育与食品药品安全科普宣传工作相结合，大力实践科学监管理念，为促进食品医药产业和食品药品监督管理事业的健康发展创造良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高行政执法人员的法律意识和法律素质，增强社会主义法治理念，提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平；进一步强化食品药品生产经营企业从业人员的守法意识、第一责任人意识；全面提高社会公众饮食用药安全法律意识和依法维权意识。

三、主要任务

整体推进，突出重点，深化“法律进农村、进学校、进社区、进企业、进机关、进单位”活动。

（一）深入学习宣传宪法。大力宣传我国的根本制度和根本任务，宣传公民的基本权利和义务等内容，使干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神，进一步增强干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

（二）深入学习宣传食品药品监管法律法规。紧紧围绕食品药品监管工作，积极开展法制宣传教育。认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》等法律法规，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，提高执法水平。同时要继续做好《药品管理法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等专业法律法规的学习，深刻把握食品药品监管各项法律制度精神实质和法律条文内涵，不断提高食品药品监管执法人员和公务员熟练运用法律手段解决问题的能力，切实保障公众饮食用药安全。

（三）深入开展法制宣传工作。充分利用局学习园地、宣传橱窗、网站建立法制宣传活动专题宣传栏，及时对外公布食品药品监管信息、文件及法律法规知识，大力营造依法行政社会氛围。

（四）切实加强食品药品生产经营企业管理人员法制宣传教育。按照“谁执法谁普法”的原则，结合监管工作需要，采取多种形式，开展企业生产、经营管理人员法制教育和培训，使企业生产、经营管理人员能够熟练掌握与工作相关的食品药品法律法规，进一步增强企业管理人员诚信守法和第一责任人意识，提高依法管理、依法经营能力，提高依法生产、经营管理水平。

（五）积极面向社会开展法制宣传教育。紧密结合饮食用药安全科普知识宣传活动，做好法制宣传教育工作，利用“3.15”消费者权益保护日、安全用药宣传月、食品安全宣传周、法制宣传月、“12.4”全国法制宣传日及重要法律法规颁布实施纪念日等，大力开展食品、药品、保健食品、化妆品法律基本知识的宣传教育活动，营造良好的法治氛围。

（六）抓好规范性文件的备案审查和清理公告，加强对法律法规实施情况的监督检查，杜绝因违法行政引发的群体性事件的发生。进一步理顺行政执法体制，规范执法主体，明确执法权限，梳理执法依据，完善执法程序，确定执法责任，建立健全行政执法评议考核机制和相关配套制度，简化公共服务程序，逐步建立统一、公开、公平、公正的服务体系。

四、基本要求

（一）加强组织领导。县局成立法制宣传教育工作领导小组。领导小组办公室设在局政秘股，具体负责制订工作规划，组织开展普法宣传教育和督查检查活动等。

（二）结合实际，抓好落实。按照工作规划有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，学法时间每年不少于40课时。要坚持自学与集中学习相结合，自学要做到有计划、有教材，集中学习采取组织法律法规学习、法制讲座、座谈讨论等多种形式，领导干部要带头学法用法，局领导班子要坚持每季度集中学法一次，职工学法每个月集中两次（2013年职工集中学法计划见附件），保证法制宣传教育取得实效。

（三）普治并举，整体推进。坚持学法用法相结合，把普法教育与依法行政紧密结合起来，围绕公众关注、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假劣药品、医疗器械、餐饮服务、食品、保健品、化妆品为重点的执法活动，切实保障群众饮食用药安全有效。

第四篇

一、深入贯彻落实党的十八大精神和县委十五届二次全会精神。

认真学习宣传贯彻十八大精神，把贯彻落实十八大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，坚持用十八大精神指导实践，将十八大精神、县委十五届二次全会精神落实到工作中来，真正做到在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。

二、建立健全食品药品安全“五大体系”，落实监管责任。

(一）积极推进食品药品安全责任体系建设，完善政府负总责的食品安全监管体系，不断强化企业是第一责任人的责任主体意识，细化日常监管责任，着力强化安全风险防范和责任追究。建立镇食品药品监管所，提升农村食品安全综合监管水平。

（二）做好餐饮环节餐饮具检验监测工作。加大资金投入，完善检验监测设备和人员，全面完成食品安全检验监测任务。

（三）加大诚信体系建设力度，深入开展行业道德领域突出问题专项教育和治理活动。组织企业开展诚信经营活动，引导企业诚信经营、安全发展，加强以诚信经营为核心的企业文化建设。弘扬诚信为本主旋律，激发诚信建设正能量，建设企业诚信信息数据库和信息公共服务平台，建立企业失信举报机制，落实“黑名单”制度，加大对道德失范、诚信缺失企业的治理力度。

（四）认真开展应急管理宣传培训工作。将应急管理知识纳入机关干部培训计划，纳入医药单位、餐饮企业负责人及从业人员培训计划。进行餐饮服务食品药品安全应急演练，建立完善药品安全预警和应急处理机制。通过网站、电视等多种形式广泛宣传和普及食品药品安全知识，以及食品药品突发事件的预防、控制、应急处置知识，增强公众饮食用药安全意识和突发事件防范意识。开展食品药品突发事件评估工作，不断提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。

三、深入推进食品药品安全示范县创建工作。

积极开展食品药品安全宣传“进社区、进农村、进学校、进机关、进企业”活动，充分利用网络、电视等媒介，大力宣传示范创建活动的重要意义，积极营造浓厚的创建氛围，做到人人知晓创建，人人参与创建。下大力气，全面推进食品药品安全示范县创建工作，把示范县创建活动融入到日常食品药品安全专项整治的各个环节，切实保证创建工作稳步推进。开展食品、药品安全示范店、街、镇创建活动，命名表彰一批达标的食品药品安全示范店、街、镇；力争在2013年底，达到市级食品药品安全示范县创建标准。

四、不断创新监管手段，提高监管科学化水平。

积极推进药品实时电子监管工作，建立全县数字化监管平台。6月底前对全县75户药品经营企业实施电子软件系统升级改造，年底前完成对二级以上医院药品电子数据融合，实现对药品购进、验收、储存和销售全过程的监管，逐步形成联通上下、汇总全县的药品电子监管平台。

五、加大餐饮服务食品安全监管力度和保健食品化妆品安全监管。

（一）加强餐饮服务食品安全日常监管。强化对重点场所、重点单位、重点时段餐饮服务食品安全监管。以县城、旅游区为重点区域，以学校食堂、大中型餐饮单位为风险防控重点单位，以夏秋季节为重点时段，加大监督检查和抽样检验力度，有效防控群体性食物中毒事件。严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及使用过期食品和“三无”食品等行为。全面推行量化分级管理制度，大中型餐饮单位及学校食堂食品安全量化分级动态等级评定完成率达到100%。继续落实大型聚餐登记备案制度、农村家宴备案指导等制度，做好重大活动和重大节庆食品安全保障工作。

（二）开展农村食品安全餐饮服务环节专项整治活动。以农村中小学（含托幼机构）、食堂、农家乐、镇村小餐饮和农村家宴管理为重点，采取集中整治与日常检查、监督检查与行业自律、限期整改与建立完善长效机制相结合的方式，取缔不符合条件的小餐饮单位，严厉打击无证经营行为，加强索证索票管理，严防不合格食品流入农村餐桌，确保源头食品安全。

（三）继续深入开展违法添加食品添加剂、非法添加罗丹明B、瘦肉精等非食用物质、地沟油等专项整治工作。

（四）加强保健食品化妆品的安全监管。开展保健食品专项检查，对保健食品非法添加化学成分的违法行为进行治理，严厉打击制售假劣保健食品化妆品违法行为。继续实行保健食品化妆品经营单位登记备案制度，备案覆盖率达100%。

六、深入整顿和规范药品医疗器械市场秩序。

（一）加强药品流通监管。加强对药品经营企业经营行为的监管。全面实施新修订的GSP标准，严格基本药物监管和高风险品种、中药材、中药饮片、药用辅料监管。继续完善对“三统一”配送企业动态管理工作。深入开展医疗器械监管工作。开展以非药品冒充药品、易制毒药品、医疗机构、中药饮片市场为重点的专项检查，严厉打击以食品、保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品、未标示文号产品冒充药品的违法行为。

（二）完善药品使用监管。加强对医疗机构药品监督检查，推进医疗机构规范化药房建设工作，推进合理用药。加强药械不良反应工作监测力度，完善不良反应（事件）报告、预警机制和应急处置工作。

（三）大力整治虚假违法药品、保健食品广告。加大广告监管力度，将违法广告整治与企业监管、产品抽查、诚信建设相结合，对违法广告严重的企业实施重点监管，加大对违法广告的曝光和警示力度。

（四）加大药品抽检和案件查处力度。完善抽验和强化监督的衔接机制，做到监督检查、现场抽样、检验分析、行政处罚有机结合。对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。加大对基本药物的抽验力度，健全完善基本药物供应保障体系，健全完善基本药物监管档案；确保配送药品的合格率。增加药品快检批次和快检覆盖面，增强药品抽验的靶向性，提高全检的阳性率，节约检验检测资源。

对抽验发现的不合格品种，依法从快查处。规范依法办案程序，强化案件查处力度，严肃查处违法案件。

七、加大稽查办案力度，严厉打击不法行为。

树立以人为本、安全执法、和谐稽查、科学监管理念。构建大稽查格局，推行全员稽查，全天稽查的工作制度，机关人员要经常到一线参加稽查工作。充分发挥药品信息员和协管员的作用，在日常监管中善于发现案件线索，积极寻找案源，做到发现一起，查处一起，善于深挖细排，善始善终。推行稽查办案、案件审核、处罚分离制度，加强稽查人员的约束力，不泄露案情、不办人情案，秉公执法。

八、努力改进工作作风，提高监管能力和水平。

（一）切实转变工作作风。加强调查研究，深入基层，联系群众，研究解决实际问题。精简会议次数，提高会议效率。精简文件简报，提高公文质量。压缩会议经费，压缩接待标准，轻车简从，勤俭办一切事情。

（二）推进依法行政工作。规范行政许可行为，增加行政许可工作的透明度和满意度，提高行政许可效率。持续深入推进执法责任制落实，开展执法案卷评查和执法竞赛活动，开展法制培训工作，做好法制宣传工作。规范稽查办案自由裁量行为，保证执法公平性。牢固树立安全执法意识，努力提高办案水平，做到理性化执法、程序化行政。

（三）加强干部队伍建设。切实抓好干部队伍建设。建立和完善公务员绩效评价标准和体系，以岗位责任制规范职责权限，以承诺制明确服务要求，以责任追究制明确工作纪律。加强干部教育培训，不断提高队伍整体素质和工作能力。大力弘扬药监文化，丰富内涵，拓展形式，把药监文化融入监管工作，提升影响力和感染力，使药监文化成为全体干部思想和行动的旗帜。

（四）切实加强反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉融入各项业务工作当中。领导干部要以身作则，坚决执行廉洁自律的各项规定，自觉接受社会监督。强化党风廉政建设责任追究。围绕食品药品监管工作中心，认真落实八项规定和一岗双责制，进一步推进廉政风险防控管理，加强对关键岗位和重点环节的监督，强化制度机制建设。开展警示教育，加强廉政文化建设，营造作风清正、干部清廉、领导清明的氛围。

（五）扎实推进政风行风建设工作。继续加大力度，强化措施，形成抓政风行风建设的长效机制。扎实开展“六弘扬、六反对”纪律作风教育整顿，从政治理论、业务知识、纪律作风三个方面对干部职工进行全面教育，增强干部效能意识、服务意识、依法行政意识。大力发扬求真务实的作风，提倡勤俭节约的良好风气，以奋发向上的精神状态、廉洁自律的从政行为，树立药监部门的良好形象，打造“想干事，能干事，干成事，不出事”的食品药品监管队伍。