工业集中区发展规划工作方案

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加快乡镇工业园区建设，既是镇企业加强结构调整、技术进步和体制创新的重大举措，也是优化城乡结构，促进我县经济协调发展的重要任务。近年来，我镇按照县委、县政府确定的“优先发展工业”战略部署的要求，大力实施招商引资和项目建设，坚持建设乡镇工业园，以项目带动园区，以园区促进建设,特制定如下实施方案。

一、工业集中区现状

㈠区位条件。镇工业集中区位于镇村，村是镇政府的驻地，镇工业集中区约距县城40公里、旬邑30公里、县到310从中穿过、离福银速县站35公里、离即将完工建设的咸旬速8公里，其潜在的区位优质将日益突出。

㈡交通条件。交通是承载国民经济发展的重要基础。镇工业集中区位于福银速和咸旬速之间，距福银速接口35公里，距咸旬速接口8公里。

㈢土地资源。全镇土地区域面积为86平方公里，耕地总面积4.2万亩，果园面积2.5万亩，农业收入20253万元，林业收入320万元。畜牧业收入268万元。

二、基本思路

按照“规模化、集约化、可持续发展”的要求，遵循“产业集聚、资源共享、链条延伸”的原则，坚持“产业特色化、投入多元化、管理规范化、环境生态化、效益最大化”的发展方向，完善工业园区规划，加强基础设施建设，增强综合配套能力，大力开展招商引资，积极实施政策扶持，引导生产要互向园区集聚，协调发展集群经济。经过3-5年时间的努力，真正把工业园区建设成“经济增长，产业新型的示范园，科技进步、体制创新的实验园，开放外向，充满活力的创业园”。

三、总体目标

2013年10月，县上招开了全县镇办工业集中区启动年活动，我镇以此会为契机，规划到2015年10月全面完成工业园的道路及土地平整项目工程，使园区实施“五通一平”（路通、水通、电通、电信网络通、有线电视通、园区场地平整）。“十二五”规划期间，逐步把我镇工业集中区打造为新型产业的聚集区，产业特色鲜明、生态环境良好的新型工业区。

四、主要任务

㈠完善园区建设规划

按照“地势建园”标准，结合城镇、交通、环境保护、工业远景发展、土地资源利用等规划，对园区道路等方面考虑细腻、规划周全。目前园区占地长远规划300亩，规划范围拟定为：以龙新街以北，村至龙马村段为中心，向北延伸至沟边。

㈡征地拆迁与安置还建任务

按照县现行征地拆迁标准，以民生为出发点，更好的保障失地农民的利益。同时大力推进安置点的集中建设工作，按照社区建设要求标准，超前谋划安置点，做到安置点和新农村建设相结合，与园区功能配套相协调，努力建成惠民工程，使征迁顺利开展。目前主要任务就是对200亩内的房屋、耕地的土地等有价物质进行核查登记，以免后期更好的开展工作。

㈢基础设施建设

按照县委、县政府规划标准，推进园区水、电、路等配套基础设施建设。同时加强交通基础设施，在路网建设上，新建园区内道路更化10条，在能源保障上，将在园区内打造深水井两处，扩大供水面积。㈣工业集中区主体配套工程建设

2013年启动园区主体配套工程建设，把园区建设和城镇建设有机地结合起来，采取“统一规划、统一管理、分期开发、滚动发展”的方式，坚持“政府引导、市运作、多元投入、上下联运”的原则，鼓励和欢迎社会各界参与投资园区建设，壮大工业产业规模，提升其他产业层次。

㈤全力招引入驻企业

把招商引资作为推进园区发展的根本任务,坚持“起点、标准、突出特色”的原则，以形成产业链和特色产业群为目标，重点发展农产品加工产业，充分利用当地农产品资源。

五、保障措施

㈠健全机构，加强领导

成立镇工业集中区领导小组，镇党委副书记、镇长领导小组组长，由副镇长同志兼任办公室主任，为成员，领导小组下设办公室于镇人民政府，全面负责园区建设工程和宏观指导和协调工作。负责组织落实园区建设各项具体工作。对园区建设工程实行动态管理，及时掌握情况，总结经验。健立健全科学的考核评价机制，负责园区建设的督查考核，确保园区建设工程顺利进行。

㈡加强宣传，营造氛围

加强对园区建设工作及招商引资优惠政策的宣传和推介，鼓励和欢迎社会各界参与投资园区建设，调动全社会积极性，为园区建设和招商引资献计出力。紧紧围绕工业园区规划，精心策划，开辟专栏，深入组织系列报道，专题报道和典型报道，全面展示工业集中区建设的进展和成效。加强对外联系和交往，提工业集中区的知名度，营造浓厚招商氛围。

㈢规范管理，从严控制

制定和完善工业集中区管理办法，制定入园标准，确保工业园区规范化、健康化发展。工业园区要依据产业发展方向、投资强度等一系列指标，确定用地规模，制定企业入园标准，择优选择企业入园，特别要防止一些低水平，污染的企业和项目进入园区。

㈣加大扶持，创优环境

加大对园区企业的扶持力度，建立精干效的园区管理机构和体制，充分发挥“小机构、大服务”的职能作用，提办事效率和服务质量。建立以资金融通、信用担保、市场开拓、人才培训等为主要内容的园区管理服务体系。深化行政审批制度改革，着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事效、服务周到的投资环境，给企业用足用好各项优惠政策，让工业园区真正成为“投资者的天堂、创业者的乐园”。