镇提升两率一度工作方案

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一、指导思想

以建设富裕和谐美丽新为目标，紧扣发展与稳定两大主题，强化经济发展、改善民生、科学决策三种观念，突出安排部署、责任落实、经费投入、考核奖惩等措施，最大限度地激发群众理解、支持、参与“平安”创建活动的积极性，在全镇上下形式“一心一意为群众服务，一言一行树干部形象，务实推动提升两率一度”浓厚氛围，努力实现“两率一度”“双十”目标，为建设富裕和谐美丽新营造和谐稳定的社会环境。

二、主要工作任务

“两率一度”提升活动采取严打与预防相结合，强基与培训相结合，排查与化解相结合，考核与奖惩相结合，坚持标本兼治，重在治本，从根本上解决制约我镇“两率一度”的瓶颈问题。

1、全力抓好平安创建宣传。各村（社区）要根据镇上安排，集中人员，集中时间开展一次平安创建入户宣传活动。根据各村具体情况，将各村辖区内固定电话用户划分到每一个干部，明确责任，明确要求，明确人员，入户做平安创建宣传，镇上将对入户情况进行抽调，对没有入户或宣传不到位的进行重罚，直至追究相关责任。各村要高度重视，周密安排，确保此次宣传活动取得实效。

2、健全机构，摸清底子。各村（社区）要明确党支部书记是平安建设工作第一责任人，健全平安创建“两率一度”提升工作领导机构，同时健全村社会管理服务工作站、调委会、治保会及三级巡逻队等组织机构，完善各项工作制度，确保平安建设各项工作顺利开展。要摸清辖区内非主管系统所有固定电话，掌握流动人口，特殊人员，不安全隐患，矛盾纠纷因素，针对存在问题，做到早发现、早处置，防止引发大的群体性事件或恶性事件，维护社会秩序稳定。

3、大力开展矛盾纠纷排查化解工作。一是坚持矛盾纠纷排查机制，坚持每周做一次矛盾纠纷排查研判工作，对存在的不稳定因素进行分析，采取积极措施及时化解，对一时不能化解的分类、梳理，上报镇司法所，及时协调解决。二是做好矛盾纠纷化解工作，对省、市、县批转的信访案件或已上访到镇、村的矛盾纠纷，各村要明确调处包抓人员，落实责任，将信访问题解决到当地。对一时不能解决或违反规定上访的，要做好思想教育、心理疏导等劝解工作，不能因处置不当造成更严重的后果或恶劣影响。

4、营造浓厚的宣传氛围。各村（社区）要积极筹措经费投入，配合县、镇活动入户发放宣传资料与实物外，各村要在人口密集的地方悬挂宣传横幅，制作平安建设宣传墙，刷写平安创建宣传标语，各村至少要有一个，另外制作发放便民服务卡、宣传彩页、或举办平安建设为主题的娱乐活动、主题创建活动，确保宣传活动村不漏户、户不漏人，营造浓厚的宣传氛围。

三、工作要求

1、高度重视，认真组织。各村（社区）要从维护全县稳定、促进发展的高度，深刻认识开展“两率一度”活动的重要意义，把此项活动当做当前工作的一项重要任务，系统谋划，周密安排，务实推动。一是成立专项工作领导小组，明确工作人员，工作责任。二是提出工作计划，议定措施，确保工作任务落到实处。

2、细化任务，明确责任。各村（社区）要将这次平安建设“两率一度”提升工作任务细化到具体工作人员，特别是入户宣传将固定电话和两委员一代表要落实到具体干部，把划分情况报镇综治办，以备检查。在具体工作中，各村结合实际发挥主动性、创造性，扩大宣传活动内容和形式，把平安创建宣传搞得有声有色，取得实效。

3、加强督促，狠抓落实。各村（社区）党支部书记要发挥第一责任人职责，对各项工作亲自过问，亲自督促，发现问题，及时整改促进。镇上将成立督察组，对平安创建“两率一度”提升工作进行专项检查，对工作开展扎实任务完成较好的予以表彰；对抽查没有入户宣传的处罚包抓人员50元，并限期重新入户宣传，二次抽查仍然没有入户宣传的，处罚包抓人员100元。对领导不重视，任务完成差的予以通报批评，年终综合成绩排全镇倒数的不能评选先进，问题严重的要追究主要领导责任。