房地产市场整治工作方案

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为了进一步加强县房地产市场的管理，规范房地产市场秩序，促进我县房地产市场健康平稳运行，根据省市有关文件精神，结合我县当前实际，现制定我县房地产市场专项整治工作实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照实事求是、务求实效的原则，全面清理房地产开发建设、经营、销售、物业管理等方面的违法、违规现象，按照边检查、边整改的原则，进一步树立企业诚信、规范的良好形象，保护广大干部群众的切实利益，推动我县房地产开发业持续、快速、健康发展。

二、目标任务

这次房地产市场专项整治工作要紧紧围绕开发建设、商品房预销售、房地产中介、房地产权属登记、物业管理等环节，重点解决挂靠资质、土地审批、报建程序不规范、方案不合理、违规开工施工、违规预售商品房、物业管理随意性大等问题。通过集中整治，达到纠正房地产开发企业的违规行为，规范房地产市场、稳定商品房价格的目的。

三、具体内容

（一）强化审查管理，完善准入机制

按照《城市房地产管理办法》、《城市房地产开发经营管理条例》和企业登记管理的有关规定，加强对房地产开发企业和房地产中介服务机构的审核登记，把好市场主体准入关。对不符合条件的，一律不予登记。对未取得营业执照或虽有营业执照但超范围从事房地产经营活动的要严肃查处。

（二）严格规划审批，完善服务功能

住建部门对开发企业报批的开发项目规划设计方案初审后，组织国土、房产、环保等相关部门和单位对照土地出让合同的内容，对开发项目规划设计方案进行会审，不符合要求的，责令改正，不改正的不予办理规划审批手续。非因基础设施建设，严禁对已预售的商品房项目的建筑容积率、户型、结构、环境整体布局作变更审批。并做好房地产开发项目的房屋建筑、基础设施等工程施工图设计文件的审查管理工作，切实完善住宅小区服务功能。

（三）加大质量监督，确保工程质量

规划站、质监站、房管站在规划设计、勘察设计、施工许可、招标投标、材料准用、建设监理、市场监管、质量评定、项目验收等各个环节上要层层严把质量关，各司其职，各负其责，违反有关规定的，要追究相关人员的责任。质监站应突出抓好项目开发建设过程中的工程质量管理，按照国家有关法律法规，加大对工程建设各方违法违规以及降低工程质量行为的处罚；做好工程现场的建筑材料、构配件和设备监督抽查；抓好建筑节能验收、房屋建筑工程和项目基础设施工程竣工验收的备案管理，并应将竣工验收备案情况及时向社会公布；落实建筑工程质量保修制度，做好房屋售后质量保修管理工作；建立和完善工程质量投诉处理制度和工程质量信用档案，将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录，并向社会公布。

（四）严格价格管控，保障群众利益

房地产开发企业在新建商品房时,须将配套的各项基础设施（包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等）建设费用计入开发建设成本。要对商品房的开发建设成本进行如实核算并上报县房管站进行审查，并会同县物价局对上报的成本和销售价格进行进一步审核，符合规定的将予以备案，严格杜绝开发商随意提高房价。

（五）加大售后监管，提升物业档次

加强合同的行政监管，严格规范商品房买卖行为，减少和防止商品房买卖争议的发生。积极引导督促房地产自觉使用《商品房买卖合同示范文本》，监督、指导房地产经营企业按照约定的期限、面积和质量履行合同，按规定向住房消费者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按《住宅质量保证书》的约定承担保修责任。房地产开发建设项目竣工验收后在交付使用时，开发企业不得擅自采用协议方式选聘物业服务企业，自行管理小区物业服务。应由县房管站审核并征得业主同意后，方可接管。严格杜绝管理不到位、服务不规范、收费不合理等问题的发生。

在此基础上，我局将面向社会公开举报投诉电话：，并充分利用电视、网络等媒体，对房地产市场违法、违规问题和大案要案予以公开曝光，形成强大的社会舆论监督声势，确保整顿和规范房地产市场秩序工作的顺利进行。

四、实施步骤

本次房地产市场专项整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（3月1日―3月10日）

各房地产开发企业要切实做好学习宣传、动员部署和调查摸底工作。通过学习《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规，自觉提高思想认识，充分认清宣传整顿和规范房地产市场秩序的重要性和紧迫性，切实做好有关法律、法规的宣传，为整顿和规范工作顺利进行做好充分准备。

（二）自查自纠阶段（3月11日―3月20日）

开发商、施工企业、监理企业及物业公司要认真对照《县房地产管理暂行规定》，自觉查找企业存在的问题，认真剖析，制定切实可行的整改方案，查找问题要实要准，切实切断问题源头。

（三）集中整治阶段（3月21日―3月底）

开发商、施工企业、监理企业及物业公司要根据整改方案抓好落实，切实将改工作放在心上、抓在手上，大到规划设计，小到人员管理，逐项逐条狠抓落实。

（四）检查验收阶段（4月1日―4月10日）

由我局组织规划、质检、房管、规范化管理办公室，对各开发项目进行综合检查，对整改不彻底、效果不明显的开发商、施工企业、监理单位、物业公司将依法处理，进一步规范房地产市场秩序。