煤矿标准化建设年实施方案

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一、目的意义

近年来，针对全县煤矿地质赋存情况险恶，瓦斯、水、火、顶板灾害突出，隐患纷呈的现实状况，我局深入贯彻落实科学发展观，以“打非治违”、“隐患排查治理”专项活动为抓手，攻坚克难保安全，强化服务促生产，全县煤矿企业实现“零事故、零死亡”目标。随着我县煤矿企业逐渐增多，开采广度和深度的增加，煤矿安全管理任务愈加繁重，国家出台的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》对煤矿安全生产工作又提出了新要求，对照国家和省市的有关标准和规定，我县煤矿安全管理水平仍有很大差距。开展“标准化建设年”活动对于贯彻落实《七条规定》，夯实安全责任，提高安全管理水平，促进全县煤矿安全形势持续稳定具有重要意义。

二、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“标准建设、规范操作、制度管理、文化引领”为要求，以贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》为抓手，强化“三基”（基层责任落实、基础能力建设、基本素质提高）建设，强力推进煤矿标准化建设，扎实开展隐患排查整治，严厉打击煤矿非法违规行为，进一步推进我县煤炭工业科学发展、安全发展。

三、组织机构

为了确保“标准化建设年”活动顺利开展，县煤炭工业局成立县煤矿“标准化建设年”活动工作领导小组：

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（3月20日-4月20日）：

各煤矿按照本通知的要求，成立相关的组织机构，制定活动方案，结合宣传贯彻《七条规定》，大力宣传开展煤矿“标准化建设年”活动的重要意义，动员广大煤矿工人共同参与，为“标准化建设年”顺利开展做好准备。

（二）整改落实阶段（4月21日-7月20日）：

各煤矿企业要对照《市煤矿安全生产基本标准》组织开展自查自纠，列出隐患，逐项分析研究，制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金、责任人，全面开展整改。存在重大隐患的，要立即停产停工进行整改。

（三）县局检查阶段（7月21日-9月20日）：

我局对照《市煤矿安全生产基本标准》，结合宣传贯彻《七条规定》，对自查合格的煤矿进行复查验收，对检查不符合《标准》的煤矿，依法责令其停产，限期整改并派专人盯守。

（四）市煤炭局督查考核阶段（9月21日-11月20日）：

市煤炭局将组织有关专家对煤矿标准化建设工作进行督查考核，并将考核结果在全市通报。

五、工作要求

（一）加强领导、明确责任。开展“标准化建设年”是宣传贯彻《七条规定》和开展“安全生产年”活动的重要内容，是强化煤矿安全基础建设，实现煤矿安全形势持续平稳的重大举措。各煤矿要成立工作领导小组，解决工作中存在的问题，加强对煤矿各项活动开展的指导和帮助，强化煤矿自查整改期间的日常监管。

（二）统筹兼顾、注重结合。各煤矿要把“标准化建设年”活动和《七条规定》主题实践活动相结合，加强基础建设和隐患排查治理；要把“标准化建设年”活动与各项工作结合起来，统筹部署。我局按市局要求，将“标准化建设年”活动与节后煤矿复产验收工作相结合，不符合《标准》的煤矿，一律不准复产；把“标准化建设年”活动与日常监管相结合，严格监管执法，对存在重大隐患的煤矿，要坚决责令停产整改并处罚。

（三）落实责任、严格考核。县局将组织人员对各煤矿“标准化建设年”活动开展情况进行监督检查，年底将对工作开展得力、安全成效显著的煤矿企业进行通报表彰。对不符合《市煤矿安全生产基本标准》和《七条规定》的煤矿，坚决停产整改，对拒不停产整改，依然组织生产和建设的煤矿，要依法暂扣相关证照并按照“四个一律”的要求严肃处罚。