学前和高中免费教育实施方案

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为了认真落实教育优先发展战略，积极创造适龄儿童、少年公平接受教育的机会，进一步提高我县义务教育及学前和高中阶段教育普及程度。现就全县实施学前三年及普通高中阶段免费教育制定如下方案。

一、实施时间和范围

从2013年春季学期开始，在已经实施学前一年免费教育的基础上，将免费范围扩大至学前三年；同时，在全县实行普通高中免费教育。其中学前免费教育实施对象包括全县所有公办、民办幼儿园大班、中班、小班及小学附设学前班在园、在班年满3周岁的幼儿；普通高中免费教育实施对象指具有本县户籍，且有县中学普通高中学籍的在校学生。

二、主要内容

（一）学前教育实行“一免一补”，免除学前幼儿保教费、补助经济困难家庭幼儿生活费。其中，对在公办幼儿园就读的学前幼儿及小学附设学前班幼儿免收保教费；对在民办幼儿园就读的学前幼儿按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。

（二）普通高中实行“三免一补”，免除普通高中学生学费、体检费、住宿生住宿费，补助经济困难家庭学生生活费。

三、补助标准和资金筹措

（一）在免除学前幼儿保教费和普通高中学生学费、体检费、住宿生住宿费后，按照“免多少补多少”的原则，对幼儿园和普通高中学校进行补助。按照县物价部门核定的幼儿园和普通高中学校现行收费标准，县城公办和民办幼儿园按照每名幼儿每年900元、其他幼儿园与小学附设学前班按照每名幼儿每年700元进行补助；普通高中学校学费按照每名学生每年700元，体检费按照高一新生每人每年25元、高二和高三学生每人每年20元，住宿生住宿费按照每人每年300元进行补助。

（二）对经济困难家庭幼儿和高中学生补助生活费，补助标准为幼儿每人每天3元、普通高中学生每人每天6元，一年在园、在校按250天计算。

（三）根据省市现行学前教育免费政策，其中学前一年免费教育所需经费由省、市、县按比例共同承担；学前其余两年及普通高中免费教育所需经费由县财政全额承担。

四、操作程序

（一）核定人数。享受学前和普通高中免费教育的人数以各学前教育机构和县中学普通高中电子学籍人数为准，统计时限为每学期开学后两周内，享受免费的幼儿和普通高中学生人数经核定后，因转学、插班等引起变动的不再调整。

享受生活费补助的经济困难家庭幼儿及普通高中学生人数以实际统计认定为准。补助对象主要包括：重点优抚对象，城市、农村低保户，儿童福利机构孤儿及社会散居孤儿，父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的幼儿（学生）及残疾幼儿（学生）；因重大自然灾害或其他突发事件造成经济困难家庭的幼儿（学生）；经济困难的计划生育独生子女户和双女绝育户。

（二）免费教育资金拨付。每学期初，县财政局、教育体育局按每学期教育统计报表人数核算，将学前和普通高中免费教育经费下拨到各学前教育机构和县中学资金账户。

（三）经济困难家庭幼儿和普通高中学生生活补助金发放。各学前教育机构、县中学根据经济困难家庭认定条件和程序，会同幼儿、普通高中学生所在的村（居）委会初步确定享受对象，报当地镇政府审定；各镇政府负责核查、确定享受对象，并将享受对象面向社会进行7天以上公示，公示无异议后，由镇政府以批复形式下达各学前教育机构和县中学；县财政局、教育体育局按照各镇批复的经济困难家庭幼儿及普通高中学生人数将生活补助资金下拨到各学前教育机构和县中学资金账户分别进行发放。生活补助金发放需由幼儿和普通高中学生家长或监护人签字认可，各学前教育机构、县中学要做好相关档案建设工作。

五、工作措施

（一）落实经费保障。县财政部门负责测算、筹措落实全县实施学前及普通高中免费教育所需资金，县教育部门具体组织实施，各镇和其他相关部门积极协调配合。县财政、教育部门要健全免费教育预算编制制度和预算资金支付管理制度，确保资金规范有效使用。

（二）严格监督检查。县教育督导部门要把免费教育作为教育督导的重要内容，强化监督检查；教育部门和各学前教育机构、县中学要严格学生的学籍管理，确保学生信息真实可靠；财政部门要加强免费教育经费的使用管理，确保专款专用；监察、审计部门要加强对免费教育资金落实情况的专项检查和审计监督，确保免费教育真正惠及广大群众。

（三）强化宣传引导。各镇、各相关部门要采取多种形式，积极做好学前和普通高中免费教育的宣传引导工作，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心，为推进全县教育事业持续健康发展营造良好的舆论氛围。