全县造林绿化指导方案

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一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以加快生态文明、幸福建设为目标，以造林绿化为抓手，结合“园区建设年”和“四创”（创国家卫生县城、国家园林县城、省级生态县、省级文明县城）活动，围绕“城乡文明、环境优美、农民增收”主题，坚持政府主导、部门包抓、全民参与、突出重点、造管并重、讲求实效的工作思路，扎实做好2013年造林绿化工作，推进经济社会与生态环境的协调发展。

二、总体目标

全年计划完成造林绿化5.2万亩，其中：人工造林2.7万亩，飞播1.5万亩，封育1.0万亩。经济林建园2.5万亩，重点区域绿化0.5万亩，义务植树60万株，林业育苗2200亩，发展现代林业园区6个（详见附表）。

三、重点任务

（一）全力实施林业重点工程项目。各镇和林业等部门要认真组织实施好天然林保护、退耕还林、长江防护林和种苗基地建设等林业重点工程建设，继续抓好千里绿色长廊建设，对已完成路段进行查漏补缺，开展补植补造，确保造林质量。要加快名特优新经济林基地建设，不断增加农民收入，实现生态建设和产业发展“双赢”。

（二）扎实开展春季义务植树活动。义务植树是法律赋予每个适龄公民的光荣义务。各镇、各部门要通过广播、电视、网络、手机短信等多种形式，广泛宣传义务植树的法定性和公益性，着力营造人人关心生态环境、全民参与造林绿化的社会氛围。积极探索义务植树的新机制、新办法，推行营建公益林、认种认养、“门前三包”、抚育养护等形式多样的义务植树活动，努力提高适龄公民义务植树尽责率，确保全年完成义务植树60万株以上。

（三）大力实施重点区域造林绿化。结合“三创”重点工作，实施身边增绿工程，突出抓好县城周边、社区、校园、企业、道路、桥头路口等重点区域绿化和316国道、高速路和汉江两岸可视坡面绿化，完成领导包抓造林绿化示范点1500亩。林业部门要及早选点，做好规划设计。各有关镇要积极配合抓好落实，高质量完成重点区域造林绿化0.5万亩工作任务。

（四）切实抓好种苗和林业产业建设。要抢抓新一轮林业重点工程和全省干杂果基地建设机遇，把发展林业特色产业作为农民增收的主要途径和重要措施，今年新发展以核桃、茶叶、油茶、杜仲为主的特色经济林2.5万亩，其中：核桃1万亩，茶叶0.5万亩、油茶0.5万亩、板栗0.2万亩，新建桑园0.1万亩，杜仲0.1万亩，柑橘、枇杷0.1万亩。加强种苗繁育，抓好经济和绿化良种苗木生产，提高良种壮苗生产能力，严把苗木质量，建成各类苗木基地2200亩。

（五）强力推进现代林业园区建设。通过资金扶持、政策引领、典型带动、资源整合，重点推行“公司+基地（合作组织）+农户”的生产组织模式，引导鼓励工商资本进入园区和务工能人返乡参与园区建设，以招商引资、争取项目、撬动民间资本来快速推进现代林业园区建设，围绕花卉、绿化、茶旅结合、观光休闲建设现代林业园区6个。

四、责任分工

在县政府的统一领导下，有关部门责任分工如下：

县绿化委员会办公室：负责全县造林绿化工作计划安排、编制年度造林绿化实施方案，组织协调指导各镇、县级部门、中省驻汉单位开展全民义务植树活动以及对造林绿化成果进行检查考评。

县林业局：负责实施林业重点工程项目，全面组织县造林绿化活动月和义务植树活动周，重点抓好示范点造林、316国道、高速路和铁路沿线可视坡面及汉江两岸造林绿化，采取多种措施，大力发展林业产业，抓好春季林业育苗，保证种苗供应。

县文广局：负责做好全民义务植树舆论氛围的营造和全县造林绿化活动的宣传报道工作。

县“双创”办：负责“三创”重点造林绿化任务的落实、督办、检查考核工作。

县财政局：负责落实应由县级财政筹集的造林绿化资金。

县住建局：负责县城和重点镇造林绿化的组织实施与检查指导工作。

县水利局：负责县城、重点镇周边水岸、汉江及重要支流沿线水岸造林绿化的组织实施工作。

县教体局：负责县城和重点镇学校校园造林绿化的组织实施工作。

县交通局：负责县、镇道路路权范围内造林绿化的组织实施工作。

县公路段：负责国道、省道路权范围内造林绿化的组织实施工作。

五、保障措施

（一）加强领导，强化责任。各镇、各部门要充分认识开展全民义务植树的重要性，高度重视造林绿化工作，按照责任分工，细化实施方案，夯实工作责任，强化保障措施，各司其职，密切配合，形成合力。主要领导要亲自安排部署造林绿化工作，带头参加义务植树活动，深入开展领导抓点示范，迅速掀起造林绿化高潮。

（二）坚持标准，确保实效。各镇、各部门要根据绿化任务，结合实际，采取有效措施，克服各种困难，开展绿化会战，确保取得实效。要坚持绿化标准，科学设计，精心施工，乔灌花草相搭配，园林小品加点缀，开展平面绿化、立体绿化，增添绿化景观效果。通过开展绿化活动，使单位庭院绿化有大变化，住宅小区绿化有新提高，城市整体绿化有明显改观，为生态园林县城建设奠定坚实的基础。县林业局要加强技术指导，从苗木选择、调运、栽植、管护等环节严把规划设计关、苗木质量关、挖坑标准关和栽植技术关，确保造林绿化成效。

（三）加强管护，巩固成果。各镇、各部门要全方位加强造林绿化管理，努力提高绿化造林成活率。县林业局要严格执行门前树木保护管理责任制，加大对各类毁林事件查处力度和打击力度，保护好各类树木和绿地。进一步健全森林资源保护管理责任追究制度，加强对造林绿化地段保护管理宣传，加大管护投入，充分调动广大干部群众保护森林资源的积极性，确保各项管护措施落到实处。

（四）加大宣传，营造氛围。各镇和县林业、文广部门要充分发挥舆论宣传和新闻监督作用，采取多形式、多视野、多角度广泛深入地做好造林绿化宣传工作，努力营造全民参与，协同共建美好家园的舆论氛围，推动造林绿化工作深入持久开展，促进生态建设。