旅游谋划及招商引资活动方案

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为切实做好旅游项目专项谋划和招商引资工作，确保旅游项目招商引资工作取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，按照“全域发展，重点做精，产业升级”发展思路，以建设“全国知名旅游强县”和“特色小镇、美丽乡村”为目标，以生态观光游为重点，大力发展乡村旅游和休闲度假旅游等旅游产品，以项目建设为支撑，以招商引资为重点，完善服务体系，培育旅游产业链条，努力拓宽社会资本参与景区开发渠道，提高旅游产业发展的社会化、市场化运作程度，实现旅游项目谋划及招商引资工作新突破。

二、目标任务

本次旅游项目专项招商引资任务为10亿元；县旅游局、金丝峡管委会、闯王寨管委会各谋划项目不少于3个，组织签约项目不少于2个；各镇及相关部门各谋划项目不少于1个。

三、方法步骤

旅游项目谋划及招商引资活动分三个阶段组织实施。

（一）安排筹备阶段（5月15日-5月31日）。重点做好旅游招商项目策划包装，招商项目库建设，招商项目册编制等基础工作。策划项目的重点是：对已建成的景区项目进行整体招商融资、单项招商融资或资产重组、盘活或股份出让招商项目；已建成景区配套设施项目（包括索道、电梯、滑道、漂流、探险、科普等旅游新兴业态项目）；已建成景区文化演艺、创意旅游项目；新建项目开发建设；乡村旅游及旅游要素产业培育等。各镇及相关单位要结合国家、省、市、县及各相关行业新政策、产业规划和农村发展扶持政策，积极科学谋划、编制一批精品旅游项目，并于5月31日前分别报送县旅游局、项目办。县旅游局、项目办负责精选出一批特色突出、带动能力强、市场前景好的重点旅游招商项目，聘请有资质的规划公司和专业人士对确定的重点招商引资项目进行论证和编写可研报告，县招商局负责制作旅游招商项目册，努力做到旅游项目策划和包装高质量、高水平，提高招商项目质量和吸引力。

（二）推介招商阶段（6月1日-6月30日）。成立旅游项目专项招商引资工作组，在西安、河南、湖北等地组织开展3次旅游项目专项招商推介活动。由招商局制定专项招商推介活动方案，确定举办活动的合作方、重点招商项目、参加人员和邀请嘉宾，保证招商推介活动取得实效，提高招商成功率。

（三）项目签约阶段（7月1日-7月20日）。在组织开展旅游项目专项招商推介的同时，对条件比较成熟的拟签约项目和意向投资客商进行深度对接洽谈，做好项目签约各项准备工作。保证我县在此次旅游项目招商引资活动中取得丰硕成果。

四、工作措施

（一）成立机构，明确责任。为加强对此项工作的组织领导，县政府决定成立由分管副县长任组长，县旅游局、招商局、发改局负责人任副组长，宣传部、农工部、政府办、发改局、财政局、农业局、水务局、林业局、畜牧中心、扶贫局、交通局、住建局、环保局、文广局、经贸局、旅游局、卫生局、国土局、教体局、招商局、环保局、项目办、管委会、管委会和13个镇为成员单位的旅游项目谋划及招商引资领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县旅游局，同志兼任办公室主任，二同志兼任副主任。具体负责全县旅游项目谋划储备和招商引资工作的组织、指导、协调和督促等工作。各成员单位也要成立相应机构，抽调专人负责旅游项目谋划和招商引资工作。

（二）强化协调，狠抓落实。按照“县级领导牵头包抓、部门协调联动、各镇密切配合”的原则，夯实工作责任。相关部门、各镇结合各自职责任务，在政策、人力、财力、物力上予以支持倾斜，全力以赴抓好旅游项目谋划储备和招商引资工作。县招商局、旅游局、项目办负责做好旅游项目谋划、招商推介和意向项目洽谈的协调和指导工作，收集整理旅游项目招商推介活动的商情信息，为县政府决策提供科学依据。县发改局、国土局、住建局、林业局等部门为客商的考察、洽谈提供便利条件和环境保障，形成良好的招商工作氛围。

（三）强化督查，严格奖惩。县政府将把旅游项目招商引资工作纳入年度目标责任考核范围，组建县政府督办室、招商局、旅游局、项目办联合督查组，实行周检查、月交账、季度排名通报和年终考核奖惩的办法，加强督查督办，力促工作推进。同时，对工作完成较好的镇、部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的镇或部门给予通报批评和相应处罚，以此推动工作扎实高效开展，圆满完成旅游项目招商引资工作任务，促进全县旅游产业又好又快发展。