三抓一促争创五型机关实施方案

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为认真学习贯彻党的十八大精神和各级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，按照《全县"学习贯彻十八大，争创发展新业绩，奋力挺进一方阵"主题实践活动专项活动方案》，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神和各级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚持从严治党、从严理政的方针，认真落实省、市、县委对"三抓一促"工作的总体部署，加强学习教育，强化工作督查，硬化责任追究，促进全体党员干部争做勤奋学习的表率、转变作风的表率、优化环境的表率，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围，着力培育经济社会发展的软实力，为加速推动县档案事业振兴发展目标的实现提供坚强保证。

二、主要内容及目标

（一）抓学习。重点是学习贯彻党的十八大精神、各级关于改进工作作风、密切联系群众各项规定和县经济工作会、县纪委十三届三次全会精神。要按照建设"学习型、服务型、创新型"党组织的要求，以学习型机关创建为抓手，把十八大精神转化为推动挺进全省山区县第一方阵的强大动力。把十八大精神纳入党组中心组学习内容，纳入各支部党员干部的理论学习内容，营造学习氛围，突出学习重点，创新学习方式，健全学习制度，转化学习成果。组织党员干部参加十八大报告及党章知识竞赛活动，参加有奖征文活动，加大宣传力度，选树一批学习贯彻十八大精神的先进典型。通过抓学习，进一步提升精神区位，激发干事创业激情，争创发展新业绩。

（二）抓作风。按照中央和省、市、县委的统一部署，扎实开展为民务实清廉群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉的主题，紧扣保持党的先进性和纯洁性的主线，紧扣人民满意的标准，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，着力建设服务型机关；严格执行中央、省、市、县委关于改进作风、密切联系群众各项规定，带头改进工作作风、带头深入基层调查研究、带头密切联系群众，带头解决实际问题，认真落实"三短一简"，切实做到改会风、正文风、转作风、树新风，着力建设效能型机关，使"三公"经费明显下降；要认真开展"三联三促"活动，即联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联项目，促跨越发展，引导党员干部深入基层、兴办实事。通过抓作风，牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

（三）抓环境。继续深化服务型、效能型、廉洁型、务实型机关创建活动，加大对《中共县委、县人民政府关于开展治庸问责优化发展环境的意见》贯彻落实的力度。通过抓环境，提高服务质量，提升服务水平，努力创造最优发展环境。

三、方法步骤

（一）宣传动员（4月22日以前）。召开动员大会，对、"三抓一促"活动进行安排部署。成立领导小组和工作专班，结合本单位"五型"机关创建工作安排，制定具体实施方案，组织召开本地本部门动员大会，把"三抓一促"主要精神传达到每个党员干部，迅速掀起"三抓一促"主题实践活动热潮。方案报县直机关工委。

（二）组织实施（4月23日-11月）。按照"学创"主题实践活动，"三抓一促"和"五型机关"创建活动的总体部署，结合我局实际，认真组织、大力推进、狠抓落实。以支部为单位，组织学习十八大报告、各级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定、县委、县政府各项工作部署安排等文件精神，扎实开展第十四个党风廉政宣传教育月活动。对照各级关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，认真开展"五查五看"：一查有无不尊重群众，对群众感情冷漠的问题，看群众观念是否牢固；二查有无不顾群众意愿、损害群众利益的行为，看政策措施是否切实可行；三查有无形式主义、推诿扯皮、敷衍了事的现象，看工作作风是否扎实；四查有无官僚主义、不依法办事的问题，看是否严格依法依规处理公务；五查有无贪图享乐、奢侈浪费、与民争利的问题，看是否做到勤政廉政。根据自查情况撰写自查报告，领导班子召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，研究制定改进工作作风、密切联系群众的具体措施。对照查找出来的突出问题，有针对性制定整改方案并务实整改，自查报告、整改方案报县"三抓一促"活动领导小组办公室。深入开展"双联双促"活动，深入基层征求服务对象和群众的意见、建议，引导党员干部深入基层、兴办实事，切实解决群众反映强烈的突出问题。

（三）检查督导阶段（7月-11月）。坚持问题导向，加强对本单位的明查暗访、监督检查，自查自纠，整改落实，什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就解决什么问题。

（四）总结阶段（12月）。注重总结经验，表彰先进，建立健全"三抓一促"活动的长效机制。

四、加强领导，狠抓落实

（一）健全工作机构，加强组织领导。为推动"三抓一促"活动有序开展，我局成立"三抓一促"活动领导小组，局组书记、局（馆）长任组长，局领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。把"三抓一促"工作纳入全局重要议事日程，为"三抓一促"工作提供必要的组织保障和工作保障。

（二）明确职责分工，抓好部署落实。按照职责分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成"三抓一促"工作合力。强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明察暗访等形式，对违反各级关于改进作风、密切联系群众各项规定的人员进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，切实提升服务效能、规范审批流程、优化发展环境。进一步加强领导班子思想政治建设，将改进工作作风的情况作为考核领导班子的重要内容。进一步完善干部教育、考核评价、选拔任用、监督管理制度，激发党员干部干事创业激情。强化信息公开，发挥舆论监督作用，积极主动对群众关心的热点、难点、疑点、焦点问题进行深入挖掘并及时办理。

（三）坚持统筹兼顾，促进协调开展。本着从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效要求，"三抓一促"工作做到"三个结合"，即：与"五型"机关和群众满意机关创建活动结合起来，与完成全年各项目标任务结合起来，与更好地服务"三农"结合起来，确保"三抓一促"工作和其他各项工作有序有力推进，做到"两手抓、两促进"。